目前，我省軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚已實現(xiàn)對31個省市全全面覆蓋，累計已有98個城市參與中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚改革課堂教學。各申報城市著眼民營民營企業(yè)反映分散的程序繁、天數(shù)長等突出問題，積極開展了大量卓有成效的課堂教學積極探索。

當前改革任務依然艱巨繁重，要持續(xù)加力打造國際一流軟自然環(huán)境自然環(huán)境，促進經濟高效率發(fā)展。

發(fā)展中國家發(fā)改委10月發(fā)布《中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境調查報告2020》（以下簡稱《調查報告》）。作為我省軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚應用領域首部發(fā)展中國家調查報告，《調查報告》顯示，我省優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境取得積極成效，民營企業(yè)和群眾的獲得感明顯提高。

關注中小民營企業(yè)市場準入、生產經營等辦證便利度

軟自然環(huán)境自然環(huán)境好不好，如何科學評判？

發(fā)展中國家發(fā)改委副主任林念修說，自國務院2018年1月首次提出中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚，3年來中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚工作穩(wěn)步大力推進，實現(xiàn)了對31個省市的全全面覆蓋。

《調查報告》介紹，中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚關注中小民營企業(yè)在市場準入、生產經營乃至退出市場過程中的辦證便利度，重點考察民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需涉及的政府審核和外部辦證程序，贊揚民營企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感。

從民營企業(yè)全生命周期鏈條視角，中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚設置了15個指標，包括開設民營企業(yè)、勞動力監(jiān)督管理、登記建筑許可等內容。如開設民營企業(yè)指標，主要考察申報城市的民營企業(yè)從設立到具備一般性經營條件所需經歷的政府審核和外部辦證程序，包括登記各個環(huán)節(jié)、登記天數(shù)等。同時，中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚還重點考察城市高效率發(fā)展的基本面，設置監(jiān)督管理、黨務服務、寬容普惠創(chuàng)新3個指標。

2018年，發(fā)展中國家發(fā)改委在東、中、西部和東北地區(qū)的22個城市積極開展了兩批次軟自然環(huán)境自然環(huán)境試贊揚。2019年，在直轄市、計劃單列市、省會城市和部分地縣級市等41個城市積極開展了軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚，并在東北地區(qū)21個城市積極開展了軟自然環(huán)境自然環(huán)境試贊揚。截至2020年，累計已有98個城市參與中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚改革課堂教學。

“各申報城市著眼民營民營企業(yè)反映分散的程序繁、天數(shù)長、材料多、收費高等突出問題，積極開展了大量卓有成效的課堂教學積極探索。”林念修說，《調查報告》設置“典范城市篇”和“最差課堂教學篇”，分散展示了優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境各個重點應用領域的典范城市、最差課堂教學及典型經驗。

開設民營企業(yè)應用領域，最差課堂教學為2個各個環(huán)節(jié)、0.5個工作日、0元登記成本，北京等典范城市積極探索形成了網上登記、線下“一窗受理”等改革措施。登記建筑許可應用領域，最差課堂教學為6個各個環(huán)節(jié)、49.5個工作日、20.3萬元登記成本，北京等典范城市積極探索形成了程序標準化規(guī)范化、分類審核監(jiān)管、優(yōu)化前期評估、簡化報建程序、縮短驗收天數(shù)等改革措施。獲得電力應用領域，最差課堂教學為2個各個環(huán)節(jié)、3個工作日、0元登記成本，深圳等典范城市積極探索形成了優(yōu)化辦電服務、低壓小微民營企業(yè)用電報裝“三零”服務、高壓用戶用電報裝“三省”服務等改革措施。

2019年減稅減負2.36萬億元，取消證明事宜超1.3兩萬個

根據贊揚體系，我省優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境工作進展如何？

《調查報告》顯示，2019年，優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境各項工作取得積極成效。

著眼減審核減材料，市場準入市場準入門檻逐漸放寬。外資市場準入正面目錄和自由貿易試驗區(qū)外資市場準入正面目錄條目分別減至40條和37條；市場準入正面目錄事宜數(shù)量由151項減至131項。2019年全年全國減稅減負2.36萬億元，取消證明事宜超過1.3兩萬個。

著眼規(guī)則公開透明，公平公正監(jiān)管逐漸強化。全國信用風險信息共享平臺聯(lián)通46個部門、所有省市，歸集各類信用風險信息超過500億條，基本構建起以信用風險為基礎的新型監(jiān)管制度，“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”逐步成為監(jiān)督管理的基本方式和手段，寬容審慎監(jiān)管積極探索取得成效。

著眼減各個環(huán)節(jié)壓時限，便民服務水平逐漸提高。深入大力推進黨務服務“一網、一門、一次”改革，全面推行審核服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，基本建成發(fā)展中國家數(shù)據共享交換平臺體系，全國一體化在線黨務服務平臺上線試運行，民營企業(yè)開設、用水用電報裝、不動產登記等事宜的登記天數(shù)壓縮一半以上。

著眼健全法規(guī)制度，合法權益保護逐漸加力。頒布出臺《優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境條例》。全面加強民營民營企業(yè)權益保護，組織積極開展百項訴求處理行動，形成民營企業(yè)和群眾反映強烈的100項軟自然環(huán)境自然環(huán)境訴求目錄并逐項促進解決，積極開展工程項目招投標應用領域軟自然環(huán)境自然環(huán)境專項整治。

今年以來，面對國內外疫情和世界經貿形勢急劇變化帶來的新挑戰(zhàn)，以更好軟自然環(huán)境自然環(huán)境穩(wěn)住經濟基本盤、促進高效率發(fā)展的要求更加迫切。

《調查報告》顯示，2020年，各地區(qū)、各部門更進一步深化“放管服”改革、優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境，充分激發(fā)民營民營企業(yè)活力，增強發(fā)展韌性，為實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務提供支撐。

持續(xù)大力推進市場化改革，推出雙邊措施

“看到豐碩成果的同時，我們也要清醒地認識到，與國際一流水平相比，我省軟自然環(huán)境自然環(huán)境在市場化、法治化、國際化、雙邊等方面仍存在一定差距，改革任務依然艱巨繁重?！绷帜钚拚f。

更進一步深化簡政放權。著眼民營民營企業(yè)反映的限制多、市場準入門檻高、審核繁等問題，堅持化繁就簡、打通梗阻，持續(xù)大力推進市場化改革。繼續(xù)精簡行政許可、優(yōu)化審核程序，清理簡并多部門、多層級實施的重復審核，持續(xù)大力推進“證照分離”改革全全面覆蓋，推廣“容缺受理”、告知承諾制等審核模式。全面落實市場準入正面目錄制度，逐漸降低市場準入市場準入門檻，破除所有制歧視、地方保護等各類阻礙公平競爭的不平等現(xiàn)象，促進“非禁即入”普遍落實。

更進一步推行公正監(jiān)管。著眼監(jiān)管稽查不規(guī)范、不透明與不充分、不到位并存等問題，持續(xù)加強法治化建設。加快健全優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境“1+N”法規(guī)經濟政策體系，做好涉企經濟政策公開征求意見工作，逐漸提高經濟政策制定和監(jiān)管稽查科學性和透明度。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用風險監(jiān)管、“互聯(lián)網+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等有效做法，創(chuàng)新寬容審慎監(jiān)管，健全稽查標準、規(guī)范稽查行為，守好安全和質量底線。

更進一步提高服務效能。著眼經濟政策落地“最后一公里”等問題，持續(xù)推出雙邊措施。依托全國一體化黨務服務平臺設立惠企經濟政策專欄，分散公布并定期更新經濟政策內容、辦證程序、申請渠道等信息，利用各類渠道廣泛積極開展經濟政策宣傳解讀和輔導。提高辦證便利度，更大力度促進黨務服務數(shù)據整合共享，加快實現(xiàn)惠企經濟政策精準推送，幫助符合條件的民營企業(yè)應享盡享、應享快享。

更進一步強化贊揚引導。以民營民營企業(yè)和社會公眾滿意度為導向，逐漸健全健全全國統(tǒng)一標準的中國軟自然環(huán)境自然環(huán)境贊揚體系。加快大力推進軟自然環(huán)境自然環(huán)境創(chuàng)新試驗區(qū)建設，及時梳理總結和復制推廣好經驗、好做法，持續(xù)優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境。

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