導(dǎo)讀：去年的中央政府工作報告中提到的熱點板塊有哪些？整個物流行業(yè)又將會有沒有經(jīng)濟發(fā)展最終目標與趨勢？

編者按：2021年是“十四五”的開局之年，“十四五”時期又是開啟全面建設(shè)社會主義當(dāng)代化發(fā)展中國家新征程的第一個三年。過去三年，我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值從不到70萬億增加到超過100萬億。

那么，去年的中央政府工作報告中提到的熱點板塊有哪些？整個物流行業(yè)又將會有沒有經(jīng)濟發(fā)展最終目標與趨勢？當(dāng)代物流報全媒體記者通過中央政府報告中2020年的工作回顧、2021年重點工作以及《國民經(jīng)濟 和社會發(fā)展第十四個三年規(guī)劃和2035年遠景最終目標行動計劃 (提案)》以下簡稱《行動計劃提案》中涉及的相關(guān)內(nèi)容歸類分析，以便讀者閱讀參考。

小城鎮(zhèn)復(fù)興

2020年我省重點大力推進新型城市化和小城鎮(zhèn)復(fù)興，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化。

2021年要全面實行小城鎮(zhèn)復(fù)興發(fā)展戰(zhàn)略,促進林業(yè)平衡發(fā)展和農(nóng)民增收，接續(xù)大力推進扶貧地區(qū)發(fā)展，抓好林業(yè)生產(chǎn)，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。做好鞏固拓展扶貧攻堅成果同小城鎮(zhèn)復(fù)興有效銜接；對扶貧縣從扶貧之日起設(shè)立５年過渡期,保持主要幫扶經(jīng)濟政策總體平衡。在西部地區(qū)扶貧縣中集中積極支持一批小城鎮(zhèn)復(fù)興重點幫扶縣。扎實大力推進貧困地區(qū)改革和小城鎮(zhèn)建設(shè)。鞏固和健全貧困地區(qū)基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系平衡并長久不變,穩(wěn)步大力推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。提高土地出讓收入用于林業(yè)貧困地區(qū)比例。強化貧困地區(qū)基本公共服務(wù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進縣域內(nèi)農(nóng)村融合發(fā)展。啟動貧困地區(qū)人居環(huán)境整治提高三年行動。保障農(nóng)民工工資及時足額支付。大力推進發(fā)展小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟。

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個三年規(guī)劃和2035年遠景最終目標行動計劃 (提案)》，以下簡稱《行動計劃提案》，中提出，今后要全面大力推進小城鎮(zhèn)復(fù)興，健全新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略。堅持林業(yè)貧困地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，嚴守１８億畝耕地紅線，實行高標準農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護工程,確保種源安全，實行小城鎮(zhèn)建設(shè)行動，健全農(nóng)村融合發(fā)展體制機制。建立健全鞏固拓展扶貧攻堅成果長效機制， 提高扶貧地區(qū)整體發(fā)展水平。深入大力推進以人為核心的新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進林業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城市化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈，實行城市更新行動，健全住房市場管理體系和住房保障管理體系，提高城市化發(fā)展質(zhì)量。

闡釋：去年的中央政府工作報告多次提到“小城鎮(zhèn)復(fù)興”，足以可見小城鎮(zhèn)復(fù)興發(fā)展戰(zhàn)略作為發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)全面提到黨和中央政府工作的重要議事日程上來，中央政府工作報告中對具體的復(fù)興小城鎮(zhèn)行動明確了最終目標任務(wù)，也提出了具體工作要求。從中央政府報告中來看，今后我省將會持續(xù)深化林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建當(dāng)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體系、生產(chǎn)管理體系、經(jīng)營管理體系，激活貧困地區(qū)各類生產(chǎn)要素，促進林業(yè)從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，從傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)向當(dāng)代林業(yè)。

綠色快遞和貧困地區(qū)B2C

2021年要健全農(nóng)村流通管理體系，大力推進B2C、快遞進貧困地區(qū)，擴大縣鄉(xiāng)消費。

促進國際物流暢通，清理規(guī)范口岸收費，不斷提高通關(guān)便利化水平。有序大力推進城鎮(zhèn)生活垃圾分類。促進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。同時，要繼續(xù)積極支持促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大工程，大力推進 “兩新一重”建設(shè)，實行一批交通、能源、水利等重大工程項目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展當(dāng)代物流管理體系。大力推進能源、交通、 電信等基礎(chǔ)性行業(yè)改革，提高服務(wù)效率，減少收費水平。允許所有制造業(yè)民營企業(yè)參與電力市場化交易，進一步清理用電不合理加價，繼續(xù)促進減少一般工商業(yè)電價。中小民營企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。全面推廣高速公路差異化收費，堅決整治妨礙貨車通行的道路限高限寬設(shè)施和檢查卡點。取消港口建設(shè)費，將民航發(fā)展基金航空公司征收標準減少20%。

闡釋：近年，隨著數(shù)字小城鎮(zhèn)建設(shè)、電子商務(wù)進貧困地區(qū)綜合示范、B2C扶貧等工作深入大力推進，中國的快遞藍海進一步擴大，同時貧困地區(qū)B2C也繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，此次國務(wù)院重大決策部署，著力大力推進快遞進貧困地區(qū)步伐，著力促進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，以滿足人民群眾日益增長的美好生活用郵需要為根本目的，大力推進了郵政強國建設(shè)步伐，今后貧困地區(qū)快遞與B2C領(lǐng)域?qū)⒃谥醒胝e極支持下持續(xù)蓬勃發(fā)展。

此外，在當(dāng)前國際大環(huán)境下，去年中央政府工作報告在國際物流方面也有所涉及，同時新型基礎(chǔ)設(shè)施和當(dāng)代物流管理體系建設(shè)也成為重點，今后物流快遞領(lǐng)域?qū)⒊掷m(xù)保持高效率發(fā)展態(tài)勢。

稅收減負

2020年黨中央實行了階段性大規(guī)模稅收減負，與制度性安排相結(jié)合，全年為民營企業(yè)減負超過２萬億，其中減免社保費1萬億。

2021年要優(yōu)化和落實稅收經(jīng)濟政策。民營企業(yè)恢復(fù)元氣、增強活力,需要再幫一把；繼續(xù)執(zhí)行制度性稅收經(jīng)濟政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性經(jīng)濟政策執(zhí)行期限，實行新的結(jié)構(gòu)性稅收舉措，對沖部分經(jīng)濟政策調(diào)整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微民營企業(yè)和個體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠經(jīng)濟政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。各地要把稅收經(jīng)濟政策及時落實到位，確保民營企業(yè)應(yīng)享盡享。

今后，要適當(dāng)減少小微民營企業(yè)支付手續(xù)費。優(yōu)化存款利率監(jiān)管，促進實際貸款利率進一步減少，繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向虛擬經(jīng)濟讓利。去年務(wù)必做到小微民營企業(yè)融資更便利、綜合融資成本穩(wěn)中有降。

闡釋：稅收減負關(guān)系著每一名民營企業(yè)參與者的“錢袋子”，稅收減負有助于減輕民營企業(yè)負擔(dān)，提振民營企業(yè)信心；有助于改善收入分配格局，健全稅制結(jié)構(gòu)；有助于促進虛擬經(jīng)濟健康發(fā)展，走出經(jīng)濟下行的困境；有助于激發(fā)市場活力，促進經(jīng)濟高效率發(fā)展。去年中央政府報告中多次提到稅收減負，能夠為民營企業(yè)創(chuàng)造一個更好的發(fā)展環(huán)境，今后對于促進制造業(yè)、信息技術(shù)民營企業(yè)、小微民營企業(yè)等發(fā)展起到積極作用。稅收的“大紅包”已經(jīng)送出，相關(guān)行業(yè)將獲得實實在在的稅收“紅利”，今后，虛擬經(jīng)濟可獲得更好的發(fā)展。

信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新

2020年黨中央大力促進信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級步伐大力推進。建設(shè)國際信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新中心和綜合性發(fā)展中國家科學(xué)中心，成功組建首批發(fā)展中國家實驗室?！疤靻栆惶枴薄版隙鹞逄枴薄皧^斗者”號等突破性成果不斷涌現(xiàn)。加強重要重要技術(shù)攻關(guān)。積極支持信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進大中小民營企業(yè)融通技術(shù)創(chuàng)新，推廣全面技術(shù)創(chuàng)新改革試驗相關(guān)舉措。促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化智能化改造，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持快速發(fā)展勢頭。

2021年依靠技術(shù)創(chuàng)新促進虛擬經(jīng)濟高效率發(fā)展,培育壯大新動能。促進信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新與虛擬經(jīng)濟深度融合，更好發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用。提高信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新能力；強化發(fā)展中國家發(fā)展戰(zhàn)略信息技術(shù)力量，大力推進發(fā)展中國家實驗室建設(shè)，健全信息技術(shù)項目和技術(shù)創(chuàng)新基地布局。實行好重要重要技術(shù)攻關(guān)工程，積極支持有條件的地方建設(shè)國際和區(qū)域信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新中心，基礎(chǔ)研究是信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新的源頭，要健全平衡積極支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎(chǔ)研究支出增長10落實擴大經(jīng)費使用自主權(quán)經(jīng)濟政策，健全項目評審和人才評價機制，切實減輕科研人員不合理負擔(dān)，使他們能夠沉下心來致力科學(xué)探索，以 “十年磨一劍”精神在重要核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。

《行動計劃提案》中提出，堅持技術(shù)創(chuàng)新在我省當(dāng)代化建設(shè)全局中的核心地位，把信息技術(shù)自立自強作為發(fā)展中國家發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略支撐。健全發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新管理體系，大力推進構(gòu)建以發(fā)展中國家實驗室為引領(lǐng)的發(fā)展戰(zhàn)略信息技術(shù)力量，打好重要重要技術(shù)攻堅戰(zhàn)，制定實行基礎(chǔ)研究十年行動方案，提高民營企業(yè)技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新能力，激發(fā)人才技術(shù)創(chuàng)新活力，健全信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新體制機制，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長７％ 以上、力爭投入強度高于 “十三五”時期實際。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在虛擬經(jīng)濟上，大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈當(dāng)代化， 保持制造業(yè)比重基本平衡，改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。

闡釋：當(dāng)今世界，重要技術(shù)、高端信息技術(shù)就是當(dāng)代的“國之利器”，誰能在新一輪信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革中下好信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新“先手棋”，誰就能占領(lǐng)先機，“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚船”，贏得長遠發(fā)展的巨大優(yōu)勢。如今，在技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，中國經(jīng)濟正進入高效率發(fā)展階段，今后，我省將秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律、大力促進自主技術(shù)創(chuàng)新，把發(fā)展中國家發(fā)展建立在更加安全、更為可靠的基礎(chǔ)之上，中央政府工作報告再一次吹響信息技術(shù)技術(shù)創(chuàng)新號角，將進一步讓全社會技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力迸發(fā)涌流。

文 / 當(dāng)代物流報全媒體記者記者 李杰 

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