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政策解讀課|關(guān)于做好《2023年城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報工作的通知》

時間:2025-01-27 00:00:53來源:food欄目:冷鏈新聞 閱讀:

 

關(guān)于做好《2023年城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報工作的通知》

聲明:

1.文件源自網(wǎng)絡(luò)

2.由政研君進(jìn)行文件解讀(僅供參考)

政策解讀課

政策研究 ★ 案例解讀

城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法

(源自大興、2022年文件僅做參考)

請向上滑動閱覽

項目單行材料參考范本

(源自大興、2022年材料僅做參考)

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政研君關(guān)于文件的解讀

一、通知政策依據(jù)

根據(jù)國家“十四五”規(guī)劃要求及相關(guān)規(guī)劃、會議精神,國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于做好2023年城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報工作的通知》。

二、通知文件要點

2023年申報通知與2022年申報通知相比有以下7點不同:

1)2022年文件表述:文件第二部分【項目條件】之“……且項目單位未列入嚴(yán)重失信主體名單。申報時實際完成投資比例未超過70%?!?/p>

2023年表述更新:新增調(diào)整為“……新開工項目下達(dá)投資計劃后即可按期開工建設(shè),在建項目正式申報時實際完成投資比例未超過70%?!?/p>

2)2022年文件表述:文件第二部分【項目條件】之“……十四五”首批國家物流樞紐范圍內(nèi)的項目可優(yōu)先予以考慮。省級發(fā)展改革委不能申報中央企業(yè)項目“。

2023年表述更新:新增調(diào)整為“……物流基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目位于已納入年度建設(shè)名單的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地紅線范圍內(nèi)。納入2022年度建設(shè)名單的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地相關(guān)項目優(yōu)先予以考慮。省級發(fā)展改革委不得申報中央企業(yè)項目。”

3)2022年文件表述:文件第三部分【工作要求】報送請示之“……毎個?。▍^(qū)、市)可申報不超過10個項目”。

2023年表述更新:刪減調(diào)整為“2023年3月15日前報送請示文件和項目匯總表(附件2)。毎個?。▍^(qū)、市)可申報不超過6個項目。

4)2022年文件表述:文件第三部分【工作要求】報送請示之“……項目,其中冷鏈物流設(shè)施項目、物流基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目申報數(shù)量分別不超過5個。匯總表……”

2023年表述更新:以上黑體加粗部分刪除。

5)2022年文件表述:文件第三部分【工作要求】報送要求之“項目各項建設(shè)手續(xù)和建設(shè)資金已落實,未獲得其他中央財政性資金?!?/p>

2023年表述更新:新增調(diào)整為“項目各項建設(shè)手續(xù)和建設(shè)資金已落實,不存在‘未批先建’‘邊批邊建’等問題,未獲得其他中央財政性資金?!?/p>

6)2022年文件表述:文件第三部分【工作要求】項目入庫之“2023年專項-重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)-其他基拙設(shè)施-城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)”

2023年表述更新:選項簡化為“2023年專項-產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全-城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)

7)2022年文件印發(fā)時間為2022年1月19日

2023年文件印發(fā)時間為2023年1月28日,時間比去年推遲了10天、報送截止時間為3月15日(不變),因此準(zhǔn)備、報送工作時間更為緊促,短期內(nèi)工作量會加大。

《關(guān)于做好2023年城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報工作的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委:

為做好2023年城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資項目申報工作,請你們對照《城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》相關(guān)要求,按照集中力量辦大事、“少而精”的原則篩選各方面建設(shè)條件成熟的項目,組織做好項目申報等工作。有關(guān)事項通知如下:

一、支持范圍

(一)冷鏈物流設(shè)施項目。服務(wù)于屠宰加工、肉類流通的冷鏈物流設(shè)施不含屠宰加工線等生產(chǎn)設(shè)施)。單體庫容在2萬立方米以上的第三方公共冷藏庫、冷凍庫新建及改擴(kuò)建項目存量冷庫智能化改造以及相關(guān)分揀、流通加工等配套設(shè)施建設(shè)項目

(二)物流基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目。支持已納入年度建設(shè)名單的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地范圍內(nèi)的公共性、基礎(chǔ)性設(shè)施補短板項目,包括多式聯(lián)運轉(zhuǎn)運設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)第三方倉儲設(shè)施新建及改擴(kuò)建、第三方倉儲設(shè)施智能化改造、保稅倉儲設(shè)施項目等

二、項目條件

擬申報的項目應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺完成審批、核準(zhǔn)或備案程序(地方政府投資項目應(yīng)完成可行性研究報告或者初步設(shè)計審批),取得土地、規(guī)劃、環(huán)評等前期手續(xù)。項目建設(shè)自籌資金已落實,未獲得過其他中央財政性資金支持。項目單位和監(jiān)管單位“兩個責(zé)任”明確,且項目單位未列入嚴(yán)重失信主體名單。新開工項目下達(dá)投資計劃后即可按期開工建設(shè),在建項目正式申報時實際完成投資比例未超過70%。物流基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目位于已納入年度建設(shè)名單的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地紅線范圍內(nèi)。納入2022年度建設(shè)名單的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地相關(guān)項目優(yōu)先予以考慮。省級發(fā)展改革委不得申報中央企業(yè)項目。

三、工作要求

(一)項目初審。請各地指導(dǎo)項目單位認(rèn)真編寫單行材料(參考范本見附件1),對申報項目進(jìn)行初步審核,并對審核結(jié)果和申報材料的真實性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。審核重點包括:申報項目是否符合支持范圍、是否獲得其他中央財政性資金、是否屬于中央企業(yè)項目,項目單位是否被納入嚴(yán)重失信主體名單,申報投資是否符合安排標(biāo)準(zhǔn),項目是否完成審批(核準(zhǔn)、備案)和相關(guān)前期手續(xù),項目是否落實除擬申請本專項之外的其他資金,項目單位和監(jiān)管單位“兩個責(zé)任”填報是否規(guī)范等。同時,組織專家對每個項目進(jìn)行評審,并核定符合支持范圍的投資規(guī)模。

(二)報送請示。2023年3月15日前報送請示文件和項目匯總表(附件2)。毎個省(區(qū)、市)可申報不超過6個項目,匯總表中的每個項目要按照《政府投資條例》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項目管通知》(發(fā)改投資規(guī)〔2020〕518號)要求,明確擬采取的資金安排方式,可采取資本金注入或投資補助。項目單行材料(一式三份)、專家評審及投資規(guī)模核定相關(guān)證明材料(如專家意見等)作為項目申報請示文件附件一并提交。

(三)報送要求。各地應(yīng)結(jié)合財政承受能力、政府投資能力和本地區(qū)建設(shè)需求,根據(jù)支持標(biāo)準(zhǔn)和其他建設(shè)資金落實情況合理申報投資計劃,切實防止出現(xiàn)項目不實、相關(guān)手續(xù)不全、投資估算算虛高等問題,確保項目有序建設(shè)、按期竣工。脫離當(dāng)?shù)貙嶋H、其他建設(shè)資金未落實、無法如期完工的不得申報。項目申報請示文件中需注明“經(jīng)認(rèn)真審核,所報投資計劃符合我省(區(qū)、市)財政承受能力和政府投資能力,不會造成地方政府隱性債務(wù)。項目各項建設(shè)手續(xù)和建設(shè)資金已落實,不存在‘未批先建’‘邊批邊建’等問題,未獲得其他中央財政性資金?!?/p>

(四)項目入庫。將擬申報項目錄入國家重大建設(shè)項目庫,并在年度計劃編報區(qū)中報送經(jīng)貿(mào)司流通發(fā)展處。填報時,“政府投資方向”選擇“2023年專項-產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全-城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)”,并在“審核輔助標(biāo)識3”中注明“冷鏈物流設(shè)旅項目”或“物流基礎(chǔ)設(shè)旅補短板項目”。

附件:1、項目單行材料參考范本

          2、2023年城鄉(xiāng)冷鏈和國家物流樞紐建設(shè)項目匯總表

國家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司

2022年1月28日

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