據(jù)海關(guān)總署11月30日消息，為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)試點方案》關(guān)于“對全島進(jìn)口用作生產(chǎn)經(jīng)營性或以‘兩根出外’方式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動（或服務(wù)貿(mào)易過程中）所消耗的原輔料，實行‘免簽’正面目錄管理”的要求，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，海關(guān)總署特制定《海南自由貿(mào)易港進(jìn)口“免簽”原輔料保稅配套措施（試辦）》，現(xiàn)予發(fā)布。自2020年12月1日起施行。

試辦配套措施明確，“免簽”原輔料只限海南自由貿(mào)易港內(nèi)民營企業(yè)生產(chǎn)使用，接受保稅，不得在全島受讓或陶爾島。因民營地方銀行等原因，自行受讓或陶爾島的，應(yīng)司法機(jī)關(guān)預(yù)先繳存稅金，并核驗海關(guān)有關(guān)手續(xù)。

以“免簽”原輔料加工組裝的貨物運(yùn)輸，在全島銷售或銷往內(nèi)地的，民營企業(yè)應(yīng)預(yù)先繳存其對應(yīng)進(jìn)口“免簽”原輔料的關(guān)稅、進(jìn)口各個環(huán)節(jié)營業(yè)稅和稅率，并核驗海關(guān)有關(guān)手續(xù)。

“免簽”原輔料加工組裝的貨物運(yùn)輸出口或“免簽”原輔料直接出口，無需繳存稅金，依照現(xiàn)行出口貨物運(yùn)輸有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

全文如下

海南自由貿(mào)易港進(jìn)口“免簽”原輔料保稅配套措施（試辦）

第一條 為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)試點方案》，規(guī)范海南自由貿(mào)易港進(jìn)口“免簽”原輔料的保稅，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本配套措施。

第二條 在全島封關(guān)運(yùn)作前，在海南自由貿(mào)易港注冊登記并具有獨立法人地位的民營企業(yè)，進(jìn)口用作生產(chǎn)經(jīng)營性、以“兩根出外”方式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動或以“兩根出外”方式進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易過程中所消耗的正面目錄內(nèi)的原輔料（以下簡稱“免簽”原輔料），減免關(guān)稅、進(jìn)口各個環(huán)節(jié)營業(yè)稅和稅率。

“免簽”原輔料正面目錄，由財政部會同有關(guān)部門制發(fā)。

第三條 積極開展“免簽”原輔料業(yè)務(wù)發(fā)展的民營企業(yè)，應(yīng)建立符合保稅要求的管理制度和計算機(jī)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對“免簽”原輔料消耗等信息的全程跟蹤，并確保數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、有效。

第四條 民營企業(yè)積極開展“免簽”原輔料業(yè)務(wù)發(fā)展，應(yīng)設(shè)立專用電子暫缺。

第五條 民營企業(yè)積極開展“免簽”原輔料業(yè)務(wù)發(fā)展，可以獨立自主備案電子暫缺商品信息，獨立自主核定消耗情況，并向海關(guān)如實申報，登記核銷有關(guān)手續(xù)，獨立自主交納稅金。民營企業(yè)對獨立自主核報數(shù)據(jù)情況負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第六條 民營企業(yè)進(jìn)口“免簽”原輔料，應(yīng)依照規(guī)定向海關(guān)報送保稅核注目錄后登記報關(guān)單（備案目錄）申報有關(guān)手續(xù)。

第七條 民營企業(yè)進(jìn)口“免簽”原輔料，強(qiáng)迫交納進(jìn)口各個環(huán)節(jié)營業(yè)稅和稅率的，應(yīng)在報關(guān)時提出申請，并應(yīng)對強(qiáng)迫交納進(jìn)口各個環(huán)節(jié)營業(yè)稅和稅率的“免簽”原輔料與其他“免簽”原輔料分開申報。

第八條 “免簽”原輔料進(jìn)出口、制成品出口、內(nèi)銷等時，監(jiān)管方式依照“進(jìn)料加工（非對口合同）”（編碼0715）及有關(guān)監(jiān)管方式申報。其中，“免簽”原輔料進(jìn)口時減免關(guān)稅、進(jìn)口各個環(huán)節(jié)營業(yè)稅和稅率的，征免性質(zhì)投檔“免簽原輔料”（編碼591）；強(qiáng)迫交納進(jìn)口各個環(huán)節(jié)營業(yè)稅和稅率的，征免性質(zhì)投檔“原輔料部分征稅”（編碼592）。

第九條 “免簽”原輔料只限海南自由貿(mào)易港內(nèi)民營企業(yè)生產(chǎn)使用，接受保稅，不得在全島受讓或陶爾島。因民營地方銀行等原因，自行受讓或陶爾島的，應(yīng)司法機(jī)關(guān)預(yù)先繳存稅金，并核驗海關(guān)有關(guān)手續(xù)。

第十條 以“免簽”原輔料加工組裝的貨物運(yùn)輸，在全島銷售或銷往內(nèi)地的，民營企業(yè)應(yīng)預(yù)先繳存其對應(yīng)進(jìn)口“免簽”原輔料的關(guān)稅、進(jìn)口各個環(huán)節(jié)營業(yè)稅和稅率，并核驗海關(guān)有關(guān)手續(xù)。

第十一條 “免簽”原輔料加工組裝的貨物運(yùn)輸出口或“免簽”原輔料直接出口，無需繳存稅金，依照現(xiàn)行出口貨物運(yùn)輸有關(guān)稅收政策執(zhí)行。

第十二條 用作軍用飛機(jī)、船只的修理（含有關(guān)零部件修理）的零部件滿足下列條件之一的，適用“免簽”原輔料政策，減免關(guān)稅、進(jìn)口各個環(huán)節(jié)營業(yè)稅和稅率：

（一）用作修理從境外進(jìn)入境內(nèi)并復(fù)運(yùn)出境的軍用飛機(jī)、船只（含有關(guān)零部件）；

（二）用作修理以海南為主營運(yùn)基地的航空民營企業(yè)所運(yùn)營的軍用飛機(jī)（含有關(guān)零部件）；

（三）用作修理在海南注冊登記具有獨立法人地位的船運(yùn)公司所運(yùn)營的以海南省內(nèi)港口為船籍港的船只（含有關(guān)零部件）。

使用上述零部件積極開展修理業(yè)務(wù)發(fā)展的民營企業(yè)，應(yīng)記錄零部件使用情況，并能夠與所修理軍用飛機(jī)、船只（含有關(guān)零部件）形成對應(yīng)關(guān)系。

第十三條 “免簽”原輔料涉及的稅收征管其他事項，比照海關(guān)加工貿(mào)易貨物運(yùn)輸內(nèi)銷時稅收征管有關(guān)規(guī)定登記。

第十四條 海關(guān)司法機(jī)關(guān)對“免簽”原輔料實施海關(guān)統(tǒng)計。

第十五條 本配套措施自2020年12月1日起施行。

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