“‘二三’期是我省打開全面性建設(shè)馬克思主義現(xiàn)代化國家新征途的第二個三年，也是為全面性落實捷伊碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景打基礎(chǔ)的關(guān)鍵期，民航環(huán)保發(fā)展對提高領(lǐng)域競爭力和謀求領(lǐng)域未來發(fā)展空間的意義重大?！苯眨珖f(xié)常委王昌順在接受本報記者采訪時表示，中國民航全面性貫徹新發(fā)展經(jīng)營理念，統(tǒng)籌規(guī)劃民航領(lǐng)域安全、環(huán)保、服務(wù)和效益，把環(huán)保發(fā)展融入民航強(qiáng)國建設(shè)的各領(lǐng)域和全過程，以改革創(chuàng)新為動力，以降碳和污染防治為抓手，持續(xù)健全環(huán)保民航環(huán)境治理管理體系。???　

民航“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”成效明顯

“十三五”期，中國民航運(yùn)輸航空公司單位周轉(zhuǎn)量低油耗和碳排放量連續(xù)上升，2019年我省民航運(yùn)輸航空公司每雜費(fèi)低油耗和碳排放量分別為0.285公斤和0.898公斤，均較弧長（2005年水平）上升16.2％，處在歷史最優(yōu)水平，在亞洲主要航空公司大國中處在領(lǐng)先地位。機(jī)場平均每客能源消耗0.898公斤能源消耗，每客二氧化碳排放量0.553公斤，分別較弧長（2013年—2015年均值）上升15.8％和28.81％。

“數(shù)據(jù)是民航踐行環(huán)保發(fā)展經(jīng)營理念最直觀的證明，也為‘二三’期民航環(huán)保發(fā)展提出了更高要求。”王昌順表示，隨著我省生態(tài)文明建設(shè)步伐加快，生態(tài)保護(hù)警戒線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源借助上線已成為各地區(qū)、各領(lǐng)域發(fā)展必須嚴(yán)守的三條警戒線。后疫情時代，強(qiáng)化民航環(huán)保復(fù)蘇、重構(gòu)國際性競爭格局成為多方關(guān)注熱點(diǎn)，圍繞民航環(huán)保低碳發(fā)展路徑、國際性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品的博弈將更趨激烈。國際性社會尤其是發(fā)達(dá)國家要求中國承擔(dān)更多航空公司減排和對外援助責(zé)任，我省民航深度參予亞洲民航治污面臨更加嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

積極參予促進(jìn)亞洲民航治污

“新形勢下，我省航企能源消耗與碳排放量管理必須走可持續(xù)發(fā)展道路?！蓖醪樥J(rèn)為，首要問題是航企的能源消耗與碳排放量管理應(yīng)與領(lǐng)域發(fā)展需要相匹配。

“航企能源消耗與碳排放量管理如果按注冊地原則，航空公司公司能源消耗總量考核指標(biāo)將歸口至集團(tuán)下屬子公司所在省市進(jìn)行管理?！蓖醪樈榻B，由于各地政策制度和國際性標(biāo)準(zhǔn)差異，在成本壓力引導(dǎo)下，航人合被動調(diào)整運(yùn)力，打破集中高效管理的運(yùn)行均衡，不利于領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

對此，王昌順建議構(gòu)建起為政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、多方廣泛參予的環(huán)保民航環(huán)境治理管理體系。采取整體統(tǒng)籌規(guī)劃管理方式，避免現(xiàn)行銀行機(jī)構(gòu)管理和分級管理模式下對航企形成割裂式的能源消耗控制壓力和不均衡的發(fā)展限制。借助較為健全的民航管理體系垂直化管理條件，實現(xiàn)對航企能源消耗的有效監(jiān)控、對排放量數(shù)據(jù)的立體分析，準(zhǔn)確把握領(lǐng)域能源消耗趨勢，提出科學(xué)合理的能源消耗控制國際性標(biāo)準(zhǔn)，推廣切實有效的節(jié)能降耗舉措。

王昌順分析，未來10至15年，中國民航仍將處在較快發(fā)展階段，航企的能源消耗與碳排放量管理應(yīng)與國際性國內(nèi)形勢相匹配，尤其是要借助我省民航規(guī)模和市場優(yōu)勢，積極參予并引領(lǐng)國際性民航有關(guān)國際性標(biāo)準(zhǔn)制訂，共同促進(jìn)實施，為亞洲民航可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更多中國實踐和中國智慧。

“應(yīng)該在生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)下，發(fā)揮民航主管部門、航企、社會組織等單位的作用，形成合力，積極參予促進(jìn)亞洲民航治污?！蓖醪樈ㄗh，在頂層設(shè)計上，統(tǒng)籌規(guī)劃國內(nèi)、國際性兩個大局，為我省航空公司運(yùn)輸企業(yè)謀求公平的競爭環(huán)境。在國內(nèi)國際性有關(guān)國際性標(biāo)準(zhǔn)上，積極研究和參予制訂，努力實現(xiàn)民航環(huán)保發(fā)展有關(guān)資源要素的內(nèi)外雙循環(huán)。

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