上周，從軍委到各省相繼頒布舉措，推動重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域消費(fèi)。今年以來，國務(wù)院和多職能部門相繼頒布汽車進(jìn)社區(qū)、以舊換新等刺激消費(fèi)舉措，對整體消費(fèi)需求回升產(chǎn)生了顯著助推作用，如汽車類貨品銷售拉動10月初社會日用品零售額快速增長約1.1個基點(diǎn)。日前召開的國務(wù)院全體會議明確提出“推動汽車限牌向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變”，再次為汽車消費(fèi)利好經(jīng)濟(jì)政策加碼。

上周，各省政府相繼發(fā)布新舉措，拉開了年底促消費(fèi)大幕。日前召開的國務(wù)院全體會議指出，要按照黨軍委、國務(wù)院部署，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大外需戰(zhàn)略，更進(jìn)一步推動科仿消費(fèi)、重點(diǎn)項(xiàng)目消費(fèi)，更大釋放出來貧困地區(qū)消費(fèi)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當(dāng)前，消費(fèi)恢復(fù)正常態(tài)勢持續(xù)增強(qiáng)，上周從軍委到各省也相繼頒布了多項(xiàng)推動重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域消費(fèi)的舉措。專家指出，既要落實(shí)好相關(guān)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)政策，推動消費(fèi)持續(xù)平衡恢復(fù)正常發(fā)展，也要以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新市場需求，著力夯實(shí)外需特別是消費(fèi)提質(zhì)升級的基礎(chǔ)。

升級類消費(fèi)大力推進(jìn)回升

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)快速增長的主引擎。今年以來，面對新冠肺炎禽流感給消費(fèi)帶來的不利影響，各省區(qū)各職能部門采取積極行動，推出了一系列提振消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策“組合拳”，推動了消費(fèi)大力推進(jìn)復(fù)蘇。近日，國家發(fā)展改革委又會同有關(guān)職能部門印發(fā)了《上周擴(kuò)外需促消費(fèi)的工作方案》，明確提出了19條擴(kuò)外需促消費(fèi)的務(wù)實(shí)舉措，為市場需求發(fā)展?jié)摿Α八山墶?，為?jīng)濟(jì)循環(huán)“加油”。

從國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)看，在必需日用品平衡快速增長的同時，升級類消費(fèi)和科仿貨品消費(fèi)回升顯著。10月初，化妝品類、金銀珠寶類貨品零售額同比分別快速增長18.3%、16.7%，增長速度分別比9月初大力推進(jìn)4.6個和3.6個基點(diǎn)。

國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計師張敏則表示，隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平衡恢復(fù)正常，住戶收入信心增強(qiáng)，汽車換購市場需求持續(xù)釋放出來，特別是在推動汽車消費(fèi)經(jīng)濟(jì)政策助推下，汽車市場銷售顯著回升。今年10月初，限額以上單位汽車類貨品零售額同比快速增長12.0%，增長速度比9月初大力推進(jìn)0.8個基點(diǎn)，連續(xù)4個月保持兩位數(shù)快速增長。汽車類貨品銷售拉動10月初社會日用品零售額快速增長約1.1個基點(diǎn)。

海南離島退稅經(jīng)濟(jì)政策紅利也在加速釋放出來。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，7月1日至10月31日，海南離島退稅新政實(shí)施4個月來，海口海關(guān)共監(jiān)管離島退稅銷售金額120.1億元，同比快速增長214.1%。銷售金額前三大貨品分別為化妝品、手表、首飾，分別快速增長164.5%、353.8%和404.7%，前三大貨品銷售金額合計占同期離島退稅銷售總額的72.8%。

“升級類貨品消費(fèi)快速快速增長，主要有兩各方面原因?！敝袊Q(mào)促會研究院副院長趙萍認(rèn)為，首先是住戶收入水平持續(xù)提高。今年前三季度我國住戶人均可支配收入實(shí)際增長速度由負(fù)轉(zhuǎn)正，為消費(fèi)回升奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，供給能力不斷提升，特別是新一代信息技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)造出了更多的新業(yè)態(tài)新模式，更進(jìn)一步喚起了消費(fèi)發(fā)展?jié)摿Φ尼尫懦鰜怼?/p>

發(fā)力平衡重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)用領(lǐng)域消費(fèi)

當(dāng)前，住行等實(shí)物消費(fèi)仍是住戶收入的“大頭”，今年以來，從軍委到地方，頒布了一系列平衡和推動汽車等科仿消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)政策。

在“行”的各方面，3月初，國務(wù)院全體會議確定三大舉措推動汽車消費(fèi)；4月初，11職能部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于平衡和擴(kuò)大汽車消費(fèi)若干舉措的通知》；7月初，工信部等職能部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車進(jìn)社區(qū)活動的通知》。11月18日召開的國務(wù)院全體會議，再次為汽車消費(fèi)利好經(jīng)濟(jì)政策加碼。會議明確提出，引導(dǎo)各省調(diào)整優(yōu)化限牌舉措，增加號牌指標(biāo)投放。開展新一輪汽車進(jìn)社區(qū)和以舊換新，引導(dǎo)有條件的地區(qū)對貧困地區(qū)住戶購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對住戶淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購買新車給予補(bǔ)貼。加強(qiáng)停車場、充電樁等設(shè)施建設(shè)。

“汽車進(jìn)社區(qū)和以舊換新是行之有效的刺激汽車消費(fèi)舉措，這也符合消費(fèi)下沉、消費(fèi)升級的趨勢?！壁w萍說。

從地方層面看，北京、湖北、重慶、江蘇、甘肅、吉林、新疆、海南等多個省份都頒布了平衡和擴(kuò)大汽車消費(fèi)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策舉措，從落實(shí)新能源汽車購置補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)政策、大力推進(jìn)淘汰報廢老舊柴油貨車、暢通二手車流通交易、用好汽車消費(fèi)金融等多個各方面推動汽車消費(fèi)。

趙萍則表示，如果經(jīng)濟(jì)政策落地能夠產(chǎn)生預(yù)期效果，根據(jù)以往數(shù)據(jù)測算，汽車消費(fèi)推動經(jīng)濟(jì)政策將有望助推社會日用品零售額快速增長1個基點(diǎn)左右，這將對整體消費(fèi)需求回升產(chǎn)生顯著助推作用。

在“住”的各方面，來自有關(guān)行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，全國有上億臺超齡家電亟待更新?lián)Q代。此次國務(wù)院全體會議明確提出，推動家電家具家裝消費(fèi)。引導(dǎo)有條件的地區(qū)對淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補(bǔ)貼。

“汽車、家電等消費(fèi)占住戶收入支出中的比重較大，對科仿消費(fèi)加大刺激能夠釋放出來巨大消費(fèi)發(fā)展?jié)摿?。”中南財?jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林教授則表示，住戶的消費(fèi)需求需求并沒有消失，禽流感只是暫時抑制了市場需求的釋放出來。對于科仿消費(fèi)引導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)政策的頒布，有助于喚起住戶收入熱情，恢復(fù)正常消費(fèi)生機(jī)，進(jìn)而起到穩(wěn)消費(fèi)的作用。

盤和林認(rèn)為，科仿消費(fèi)還具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈助推作用。推動科仿消費(fèi)，能夠喚起相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈生機(jī)，從而更進(jìn)一步增加住戶工資性收入，提升消費(fèi)能力。

在推動科仿貨品和服務(wù)消費(fèi)持續(xù)快速增長各方面，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋此前則表示，將推動汽車和家電消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，推動汽車限牌向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)各省頒布推動老舊汽車置換經(jīng)濟(jì)政策，推進(jìn)主要公共建筑配建停車場、路側(cè)停車位設(shè)施升級改造等建設(shè)，完善廢舊家電回收處理體系，支持開展家電以舊換新活動，推動家電更新消費(fèi)。積極發(fā)展住房租賃消費(fèi)，滿足住戶住房市場需求。

消費(fèi)發(fā)展?jié)摿τ写^續(xù)挖掘

國務(wù)院全體會議明確提出，提振餐飲消費(fèi)，以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手助推貧困地區(qū)消費(fèi)。專家指出，推動餐飲等實(shí)體店消費(fèi)，挖掘貧困地區(qū)消費(fèi)需求發(fā)展?jié)摿?，需要大力推進(jìn)補(bǔ)齊消費(fèi)軟硬短板，從而更進(jìn)一步鞏固消費(fèi)回升勢頭。

當(dāng)前，實(shí)體店消費(fèi)正在逐漸改善。10月初，餐飲收入同比快速增長0.8%，增長速度年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。前10個月，規(guī)模以上超市零售額實(shí)現(xiàn)了3%的快速增長，百貨店、專業(yè)店等零售額降幅顯著收窄。

“整體來看，實(shí)體店消費(fèi)企業(yè)的產(chǎn)能正在恢復(fù)正常，信心也在重建。隨著境內(nèi)禽流感防控走向常態(tài)化，實(shí)體店消費(fèi)的人流量有了保障，后續(xù)還有明年元旦、春節(jié)等多個消費(fèi)熱點(diǎn)時期，再加上一系列推動消費(fèi)舉措落地，實(shí)體店消費(fèi)復(fù)蘇態(tài)勢有望持續(xù)?！北P和林認(rèn)為。

10月初，小城鎮(zhèn)日用品零售額增長速度高于城鎮(zhèn)0.9個基點(diǎn)，小城鎮(zhèn)市場恢復(fù)正常好于城鎮(zhèn)?！柏毨У貐^(qū)人口數(shù)量占比接近40%，從消費(fèi)人群的角度看，是巨大的市場和新的外需快速增長點(diǎn)。貧困地區(qū)B2C增長速度也快于城鎮(zhèn)，是新業(yè)態(tài)的潛在市場?！壁w萍則表示。

針對貧困地區(qū)消費(fèi)的“堵點(diǎn)”問題，孟瑋則表示，將大力提升B2C、快遞進(jìn)貧困地區(qū)綜合水平和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，大力推進(jìn)健全縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系，推動貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化改造，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)向貧困地區(qū)延伸拓展，大力推進(jìn)補(bǔ)強(qiáng)貧困地區(qū)消費(fèi)薄弱環(huán)節(jié)，有力提振貧困地區(qū)消費(fèi)。

“貧困地區(qū)不像城市，沒有大型商圈，要喚起貧困地區(qū)消費(fèi)生機(jī)，強(qiáng)化物流等基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)B2C末端站點(diǎn)等顯得更為重要。”盤和林認(rèn)為，更進(jìn)一步加大汽車、家電進(jìn)社區(qū)活動力度，為貧困地區(qū)引入高質(zhì)量貨品，也是推動消費(fèi)的重要辦法。此外，還需要在推動農(nóng)產(chǎn)品輸出、引導(dǎo)城鄉(xiāng)雙向流通各方面下功夫，通過打破資源流動壁壘，增加貧困地區(qū)住戶可支配收入，進(jìn)而增強(qiáng)貧困地區(qū)消費(fèi)能力。（記者 熊麗）

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