助企紓困、促企技術(shù)創(chuàng)新并重 強(qiáng)化unclear經(jīng)濟(jì)政策儲(chǔ)備

　　惠企經(jīng)濟(jì)政策重拳精確助推中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

　　臨近年末，系列產(chǎn)品惠企強(qiáng)企經(jīng)濟(jì)政策訊號(hào)密集釋放出來，護(hù)航艦中小民營(yíng)企業(yè)平衡經(jīng)營(yíng)和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，為2022年好步起好步提供強(qiáng)勁支撐。在紓困解難強(qiáng)幫扶上，將實(shí)施捷伊稅收減負(fù)經(jīng)濟(jì)政策，更進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中小微民營(yíng)企業(yè)的金融積極支持，同時(shí)研究部分惠企經(jīng)濟(jì)政策到期后的unclear經(jīng)濟(jì)政策，推出更多針對(duì)性經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化精確積極支持。在積極支持技術(shù)創(chuàng)新促升級(jí)上，將更進(jìn)一步引導(dǎo)廣大中小民營(yíng)企業(yè)走“專精于專精于”發(fā)展道路，2022年將新培育3000家左右“小巨人”民營(yíng)企業(yè)，積極支持更多中小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入龍頭民營(yíng)企業(yè)供應(yīng)鏈，培育更多中小民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)。

　　新一輪積極支持舉措將落地

　　今年以來，從國(guó)家到地方陸續(xù)出臺(tái)一連串產(chǎn)品惠企經(jīng)濟(jì)政策，包括通過普惠金融定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)等強(qiáng)化對(duì)小微民營(yíng)企業(yè)定向積極支持。整體來看，中小民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體保持平衡恢復(fù)態(tài)勢(shì)，今年1至10月，規(guī)模以上工業(yè)中小民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額同比分別增長(zhǎng)21.5%、30.4%。

　　不容忽視的是，今年三季度以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力強(qiáng)化，中小民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力較大。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，并釋放出來了一連串產(chǎn)品惠企強(qiáng)企的訊號(hào)。包括實(shí)施捷伊稅收減負(fù)經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)法人、服務(wù)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的積極支持工作力度；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微民營(yíng)企業(yè)、科技技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展的積極支持；提升服務(wù)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精于專精于”民營(yíng)企業(yè)等。

　　與此同時(shí)，從布署清理拖欠中小民營(yíng)企業(yè)賬款，到更進(jìn)一步采取市場(chǎng)化方式強(qiáng)化對(duì)中小微民營(yíng)企業(yè)的金融積極支持，再到引導(dǎo)大民營(yíng)企業(yè)助推更多中小民營(yíng)企業(yè)融入供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新鏈，積極支持更多專精于專精于“小巨人”民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)……近期召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議持續(xù)釋放出來加力積極支持中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策布署。

　　多部委近期也頻頻發(fā)聲，強(qiáng)化unclear經(jīng)濟(jì)政策儲(chǔ)備。國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)、黨組書記寧吉喆撰文則表示，要保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度。實(shí)施捷伊稅收減負(fù)經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化對(duì)中小微民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體企業(yè)法人、服務(wù)業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的積極支持工作力度。

　　工信部部長(zhǎng)肖亞慶則表示，將統(tǒng)籌落實(shí)系列產(chǎn)品惠企經(jīng)濟(jì)政策，搞好執(zhí)行情況的效果評(píng)估，強(qiáng)化對(duì)新問題新趨勢(shì)的關(guān)注研究，及時(shí)推出更多針對(duì)性經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化精確積極支持。

　　“中小民營(yíng)企業(yè)好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)好。平衡和推動(dòng)中小民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，有助于平衡國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本面，保障2022年好步、一季度平穩(wěn)unclear?！敝袊?guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院中小民營(yíng)企業(yè)研究所所長(zhǎng)楊東日對(duì)記者則表示。

　　新培育約3000家“小巨人”民營(yíng)企業(yè)

　　與助企紓困同步，一攬子促企技術(shù)創(chuàng)捷伊舉措也在大力推進(jìn)中。其中，推動(dòng)中小民營(yíng)企業(yè)“專精于專精于”發(fā)展是加碼重點(diǎn)。

　　肖亞慶則表示，將研究制定技術(shù)科技型中小民營(yíng)企業(yè)、“專精于專精于”中小民營(yíng)企業(yè)、“小巨人”民營(yíng)企業(yè)評(píng)價(jià)和培育辦法，2022年要新培育3000家左右“小巨人”民營(yíng)企業(yè)，引導(dǎo)更多大民營(yíng)企業(yè)對(duì)“小巨人”民營(yíng)企業(yè)吸引外資，積極支持更多中小民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入龍頭民營(yíng)企業(yè)供應(yīng)鏈，培育更多中小民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)。

　　民資市場(chǎng)積極支持也將更進(jìn)一步精確加碼。工信部中小民營(yíng)企業(yè)局副局長(zhǎng)王海林日前則表示，“專精于專精于”中小民營(yíng)企業(yè)是民資市場(chǎng)的高品質(zhì)標(biāo)的，將結(jié)合北、滬、深交易所和新三板的市場(chǎng)定位，強(qiáng)化對(duì)高品質(zhì)中小民營(yíng)企業(yè)的分類指導(dǎo)，積極支持更多符合條件的“專精于專精于”中小民營(yíng)企業(yè)上市、掛牌融資，并探索為“專精于專精于”中小民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谛氯鍜炫崎_辟綠色通道。

　　在更進(jìn)一步拓展直接融資渠道上，王海林則表示，將積極支持“專精于專精于”中小民營(yíng)企業(yè)開展國(guó)債融資，引導(dǎo)開發(fā)更多適合中小民營(yíng)企業(yè)的國(guó)債品種，完善中小民營(yíng)企業(yè)國(guó)債融資增信機(jī)制。引導(dǎo)中小民營(yíng)企業(yè)通過并購重組對(duì)接民資市場(chǎng)。更進(jìn)一步暢通股權(quán)投資公募基金“募投管退”各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)其為具有發(fā)展?jié)摿Φ募夹g(shù)科技型中小民營(yíng)企業(yè)提供積極支持。發(fā)揮國(guó)家中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展公募基金等政府投資公募基金的引導(dǎo)作用，助推更多社會(huì)民資投早投小投技術(shù)創(chuàng)新。

　　中長(zhǎng)期布署扎實(shí)大力推進(jìn)

　　一連串產(chǎn)品著眼于中長(zhǎng)期的布署正扎實(shí)大力推進(jìn)。日前，工信部等19部門聯(lián)合發(fā)布了《“二三”推動(dòng)中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確“二三”時(shí)期，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境”三個(gè)領(lǐng)域，聚焦“緩解中小民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴，強(qiáng)化中小民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)”兩個(gè)重點(diǎn)，緊盯“提升中小民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平”一個(gè)目標(biāo)，更進(jìn)一步增強(qiáng)中小民營(yíng)企業(yè)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2021年至2025年，中央財(cái)政將累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，積極支持1000家以上國(guó)家級(jí)專精于專精于“小巨人”民營(yíng)企業(yè)。積極支持有條件的“專精于專精于”中小民營(yíng)企業(yè)優(yōu)先參與玻璃新材料、智能語言、智能家電等新培育的服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。

　　在業(yè)內(nèi)專家看來，下一步需要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策的精確“滴灌”。中國(guó)信通院規(guī)劃所技術(shù)創(chuàng)新部主任李耀華則表示，要在細(xì)化措施、搞好服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境方面下功夫，比如針對(duì)小微型民營(yíng)企業(yè)，更多考慮“保護(hù)生存”，針對(duì)中型民營(yíng)企業(yè)，更多思考“推動(dòng)發(fā)展”。

　　“需滾動(dòng)制定辦實(shí)事目錄。著重關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本攀高、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、技術(shù)創(chuàng)新資源結(jié)構(gòu)性錯(cuò)配等各類新問題新挑戰(zhàn)，及時(shí)搞好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的經(jīng)濟(jì)政策儲(chǔ)備目錄，平衡和提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展預(yù)期與信心。更進(jìn)一步擴(kuò)大稅收減負(fù)惠及范圍，確保直達(dá)更多市場(chǎng)主體；尊重民營(yíng)企業(yè)家精神，保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)貸款自然人保證擔(dān)保行為，讓中小民營(yíng)企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。”李耀華更進(jìn)一步則表示。

　　此外需繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“專精于專精于”中小民營(yíng)企業(yè)積極支持工作力度。楊東日則表示，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮北京證券交易所主陣地作用，強(qiáng)化國(guó)家中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展公募基金等政府投資公募基金經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化高品質(zhì)技術(shù)科技型中小民營(yíng)企業(yè)上市培育，強(qiáng)化對(duì)種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小民營(yíng)企業(yè)的積極支持工作力度，助推社會(huì)民資擴(kuò)大中小民營(yíng)企業(yè)直接融資規(guī)模。同時(shí)更進(jìn)一步吸引外資、技術(shù)創(chuàng)新、資金、數(shù)據(jù)等要素資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策與金融經(jīng)濟(jì)政策銜接，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布署技術(shù)創(chuàng)新鏈，緊緊圍繞技術(shù)創(chuàng)新鏈完善資金鏈，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小民營(yíng)企業(yè)的積極支持工作力度。（記者 郭倩）

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