近年來，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在增加消費(fèi)主體、創(chuàng)新消費(fèi)模式、拓展消費(fèi)維度、延伸消費(fèi)內(nèi)部空間等方面充分發(fā)揮了積極促進(jìn)作用，有力推動了消費(fèi)擴(kuò)容增效，極大喚起了國內(nèi)消費(fèi)發(fā)展?jié)摿?，更好地滿足了人民群眾個人化、多樣化和品質(zhì)化的消費(fèi)消費(fèi)市場需求。特別是在疫情防控常態(tài)化情況下，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)在促消費(fèi)、保就業(yè)、穩(wěn)快速增長等方面的促進(jìn)作用更進(jìn)一步棋凸顯。近日，國家發(fā)展改革委、消費(fèi)市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)貧困地區(qū)部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范身心健康持續(xù)發(fā)展的若干意見建議》，明確提出要提高互聯(lián)網(wǎng)平臺消費(fèi)締造能力。我們要充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)在提振消費(fèi)方面的積極促進(jìn)作用，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育消費(fèi)新快速增長點(diǎn)，更大喚起消費(fèi)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。

一、互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)在提振消費(fèi)方面充分發(fā)揮了推動快速增長、提高效率和大力推進(jìn)普惠共享資源的三重促進(jìn)作用

（一）互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)助力消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新活躍、快速增長迅猛、輻射廣泛，打破了時空限制，拓寬了人們的消費(fèi)視野，豐富了消費(fèi)領(lǐng)域，有效推動了消費(fèi)快速增長。一方面，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的線上消費(fèi)消費(fèi)市場需求參與率逐漸提高，截至2021年6月，互聯(lián)網(wǎng)購物應(yīng)用的用戶規(guī)模達(dá)8.12億，占網(wǎng)民整體的80.3%。另一方面，用戶規(guī)模的擴(kuò)大推動互聯(lián)網(wǎng)零售發(fā)展發(fā)展?jié)摿χ鸩结尫牛€上消費(fèi)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2021年1-11月，網(wǎng)上零售總額累計11.87萬億元，同比快速增長15.4%，占社會日用品零售總額的比重超過四分之一。線上消費(fèi)消費(fèi)市場需求對我省整體消費(fèi)消費(fèi)市場需求的引領(lǐng)帶動促進(jìn)作用更加突出，成為我省內(nèi)需、提振消費(fèi)的重要抓手。

（二）互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)推動消費(fèi)質(zhì)量逐漸提高?；ヂ?lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺豐富了顧客可選擇的商品和服務(wù)種類，延伸了消費(fèi)的內(nèi)部空間范圍，滿足了顧客個人化和差異化消費(fèi)市場需求，大幅提高了各類消費(fèi)族群的福利水平，互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)呈現(xiàn)出品質(zhì)化升級態(tài)勢。2021年上半年，我省跨境B2C進(jìn)口2831億元，來自國外的優(yōu)質(zhì)商品通過跨境B2C互聯(lián)網(wǎng)平臺直接觸達(dá)顧客。2021年“雙十一”期間，在各大B2C互聯(lián)網(wǎng)平臺上智能化家電、保健品、體育用品、美妝商品等銷量均有大幅提高，實物消費(fèi)呈現(xiàn)出高品質(zhì)、智能化化、個人化的新趨勢。互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺連通廠商和顧客，不僅實現(xiàn)了為逐漸升級的消費(fèi)市場需求牽引供給，也推動了為高效率供給締造消費(fèi)市場需求。

（三）互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)推動發(fā)展成果普惠共享資源。得益于我省互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善以及互聯(lián)網(wǎng)提速降費(fèi)等惠民利民措施的持續(xù)大力推進(jìn)，各互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺加快貧困地區(qū)及偏遠(yuǎn)落后地區(qū)布局，一方面推動農(nóng)特商品“出村進(jìn)城”，著力推動農(nóng)民增收；另一方面促使高效率日用品“下鄉(xiāng)進(jìn)村”，滿足貧困地區(qū)及偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的消費(fèi)升級消費(fèi)市場需求，提高當(dāng)?shù)匕傩盏墨@得感和幸福感。2021年上半年，全國貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)零售總額達(dá)9549.3億元，同比快速增長21.6%，其中實物商品互聯(lián)網(wǎng)零售總額8663.1億元，同比快速增長21.0%，互聯(lián)網(wǎng)零售城鄉(xiāng)流通體系逐步打通，貧困地區(qū)消費(fèi)消費(fèi)市場需求發(fā)展?jié)摿Φ玫接行п尫牛毨У貐^(qū)消費(fèi)市場成為我省內(nèi)需的重要快速增長點(diǎn)。

二、深入挖掘互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)締造消費(fèi)的發(fā)展?jié)摿?，更進(jìn)一步棋推動內(nèi)需，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能

為貫徹落實《意見建議》關(guān)于提高互聯(lián)網(wǎng)平臺消費(fèi)締造能力的要求，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，要立足內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，強(qiáng)化位數(shù)賦能，更進(jìn)一步棋推動互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)為高效率發(fā)展和高品質(zhì)生活服務(wù)，積極支持互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)挖掘發(fā)展發(fā)展?jié)摿?，增加?yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，充分發(fā)揮好消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性促進(jìn)作用。

（一）引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)持續(xù)提高商品和服務(wù)品質(zhì)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)購物應(yīng)用滲透率接近天花板，用戶數(shù)量快速增長內(nèi)部空間有限，各大互聯(lián)網(wǎng)平臺出現(xiàn)流量見頂、快速增長紅利逐漸消減的現(xiàn)象。對此，《意見建議》提出引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)場景，提供高效率商品和服務(wù)。下一步棋，我們要引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，持續(xù)推動智能化家居、虛擬/增強(qiáng)現(xiàn)實、超高清視頻終端等智能化商品的開發(fā)、應(yīng)用與普及，逐漸擴(kuò)大高效率位數(shù)商品供給。引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展智能化化導(dǎo)購、智能化補(bǔ)貨、虛擬化體驗等新興零售方式，積極支持有條件的地區(qū)開展位數(shù)消費(fèi)體驗活動，建設(shè)線上線下融合的消費(fèi)體驗中心。推廣網(wǎng)上辦公模式，積極支持安全可靠的線上辦公工具研發(fā)，引導(dǎo)發(fā)展無邊界協(xié)同、全場景協(xié)作的遠(yuǎn)程辦公新模式。推動線下服務(wù)消費(fèi)加速“觸網(wǎng)”，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)身心健康醫(yī)療服務(wù)，更進(jìn)一步棋積極支持依托互聯(lián)網(wǎng)的外賣配送、網(wǎng)約車、即時遞送、住宿共享資源等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

（二）積極支持互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)深入挖掘下沉消費(fèi)市場消費(fèi)發(fā)展?jié)摿?。在我省廣大的貧困地區(qū)地區(qū)，由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板，農(nóng)商品上行的“第一公里”和日用品下行的“最后一公里”尚未完全打通，消費(fèi)發(fā)展?jié)摿﹄y以充分釋放。《意見建議》提出要引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)在貧困地區(qū)布局，加快貧困地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)商品出村進(jìn)城。下一步棋，我們要持續(xù)大力推進(jìn)縣區(qū)貧困地區(qū)地區(qū)通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全必要的流通倉儲設(shè)施，加快補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板。引導(dǎo)B2C互聯(lián)網(wǎng)平臺通過技術(shù)賦能、特許經(jīng)營、供應(yīng)鏈整合等方式，改造下沉消費(fèi)市場的各類傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。引導(dǎo)生產(chǎn)民營企業(yè)開發(fā)適合縣區(qū)貧困地區(qū)消費(fèi)市場的商品，豐富日用品類，引導(dǎo)B2C互聯(lián)網(wǎng)平臺提高面向縣區(qū)貧困地區(qū)消費(fèi)市場的服務(wù)水平。

（三）引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)大力推進(jìn)面向弱勢族群的位數(shù)幫扶。中老年人、中老年人等特定族群學(xué)習(xí)掌握智能化技術(shù)較慢，享受智能化化商品和服務(wù)存在障礙，對于線上消費(fèi)消費(fèi)市場需求的參與程度較低。對此，《意見建議》提出要引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)提供無障礙服務(wù)，增強(qiáng)特定族群享受智能化化商品和服務(wù)的便捷性。下一步棋，我們要加快大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、移動終端和APP商品的適老化、無障礙改造，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)大力推進(jìn)面向弱勢族群的位數(shù)幫扶，推動其位數(shù)技術(shù)和位數(shù)素養(yǎng)提高，逐漸提高弱勢族群的位數(shù)化參與程度。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)積極開發(fā)適合中老年人、中老年人等特定族群使用的智能化化商品，重點(diǎn)發(fā)展身心健康管理類可穿戴設(shè)備、便攜式身心健康監(jiān)測設(shè)備、自助式身心健康檢測設(shè)備等智能化身心健康設(shè)備，滿足特定族群的實際消費(fèi)市場需求。推廣智慧身心健康服務(wù)，依托互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺為中老年人、中老年人等特定族群提供身心健康咨詢、身心健康管理、生活護(hù)理等服務(wù)，推動養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)線上線下融合發(fā)展。

（四）推動提高互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展水平。針對電子商務(wù)領(lǐng)域仍然存在的虛假促銷、以次充好、夸大宣傳等侵犯顧客合法權(quán)益的行為，《意見建議》提出要重點(diǎn)規(guī)制以減配降質(zhì)商品誤導(dǎo)顧客等問題，對存在缺陷的日用品落實線上經(jīng)營者召回相關(guān)義務(wù)。下一步棋，我們要推動線上消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)等研究制定規(guī)范線上消費(fèi)的商品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全消費(fèi)市場監(jiān)測、重要商品追溯等相關(guān)機(jī)制，有力提高商品和服務(wù)的供給質(zhì)量。加強(qiáng)位數(shù)消費(fèi)主體權(quán)益保護(hù)力度，開展位數(shù)消費(fèi)領(lǐng)域民營企業(yè)經(jīng)營違法違規(guī)行為綜合治理，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，督促互聯(lián)網(wǎng)平臺民營企業(yè)加強(qiáng)自律。堅持包容審慎監(jiān)管，在嚴(yán)守安全底線的前提下，為新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展留出充足內(nèi)部空間，更進(jìn)一步棋提振消費(fèi)市場信心。

郭建民、馬原野、呂亮，國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心（位數(shù)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心）

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614

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食品安全網(wǎng)

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