關(guān)于印發(fā)《福建省購(gòu)置冷藏運(yùn)輸工具補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

閩財(cái)建〔2016〕86號(hào)

各市、縣(區(qū)）財(cái)政局、交通局（委），平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局、交通與建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)冷鏈物流加快發(fā)展六條措施的通知》（閩政辦〔2016〕134號(hào)）精神，促進(jìn)我省冷鏈物流加快發(fā)展，省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合制定了《福建省購(gòu)置冷藏運(yùn)輸工具補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

福建省財(cái)政廳

福建省交通運(yùn)輸廳

2016年12月30日

福建省購(gòu)置冷藏運(yùn)輸工具補(bǔ)助資金管理辦法

第一章   總則

第一條  為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)冷鏈物流加快發(fā)展六條措施的通知》（閩政辦〔2016〕134號(hào)）精神，規(guī)范福建省購(gòu)置冷藏運(yùn)輸工具補(bǔ)助資金的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)我省冷鏈物流加快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《福建省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的福建省購(gòu)置冷藏運(yùn)輸工具補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金），是指2016-2020年省級(jí)財(cái)政每年從一般公共預(yù)算安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)用于支持我省道路貨物運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)置冷藏運(yùn)輸工具的資金。

第三條  本辦法所稱的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），是指在我省注冊(cè)的營(yíng)業(yè)性道路貨物運(yùn)輸企業(yè)。

第四條  本辦法所稱的冷藏運(yùn)輸工具，是指福建籍冷藏運(yùn)輸車輛及車載全程溫濕度監(jiān)控設(shè)備、車載蓄冷保溫（隔熱）箱、冷藏集裝箱。

第五條  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的預(yù)算管理和資金撥付，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的合規(guī)性、完整性進(jìn)行審核，并對(duì)資金的使用情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查；省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的項(xiàng)目管理，組織項(xiàng)目申報(bào)和審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。

第二章  補(bǔ)助范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)

第六條  2016年1月1日至2020年12月31日期間，企業(yè)新增購(gòu)置的新的冷藏運(yùn)輸工具（廠家新出廠的產(chǎn)品）、累計(jì)購(gòu)置總額達(dá)300萬(wàn)元以上（含300萬(wàn)元）的，可申請(qǐng)補(bǔ)助資金。

第七條  補(bǔ)助資金按以下方法計(jì)算：企業(yè)補(bǔ)助資金=該企業(yè)申報(bào)購(gòu)置總額÷年度所有企業(yè)申報(bào)購(gòu)置總額×年度預(yù)算總額。

企業(yè)補(bǔ)助比例最高不超過(guò)購(gòu)置總額的30%，單家企業(yè)補(bǔ)助金額累計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元。已享受補(bǔ)助的冷藏運(yùn)輸工具，不得重復(fù)申請(qǐng)補(bǔ)助。

第三章  補(bǔ)助資金的申請(qǐng)、審核及撥付

第八條  補(bǔ)助期間，每年度均可申報(bào)一次。企業(yè)首次申請(qǐng)冷藏運(yùn)輸工具資金補(bǔ)助，其累計(jì)購(gòu)置總額需達(dá)300萬(wàn)元以上（累計(jì)購(gòu)置總額是指2016年1月1日至申報(bào)日新購(gòu)置新的冷藏運(yùn)輸工具購(gòu)置的總額）。首次補(bǔ)助后另新增購(gòu)置的冷藏運(yùn)輸工具可繼續(xù)申請(qǐng)補(bǔ)助。

第九條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定填報(bào)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（詳見附件1），并提交以下材料的原件及復(fù)印件（需登記造冊(cè)并加蓋企業(yè)公章，復(fù)印件上需簽注“與原件相符”字樣），于每年3月31日前報(bào)送到企業(yè)注冊(cè)所在地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理部門。企業(yè)所在地未設(shè)立縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的，直接向市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申報(bào)。

（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；

（二）購(gòu)置冷藏運(yùn)輸車輛，需提供機(jī)動(dòng)車統(tǒng)一購(gòu)置發(fā)票、機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證書、道路運(yùn)輸證；

（三）購(gòu)置車載全程溫濕度監(jiān)控設(shè)備、車載蓄冷保溫（隔熱）箱、冷藏集裝箱等冷藏運(yùn)輸設(shè)備，需提供購(gòu)置發(fā)票、產(chǎn)品合格證。

（四）企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性和合法性負(fù)責(zé)的承諾函（詳見附件2）。

第十條  縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)報(bào)送材料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審核（原件審核完畢后退還企業(yè)），并在5個(gè)工作日內(nèi)將初審結(jié)果匯總（詳見附件3）報(bào)送所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門復(fù)核。

第十一條  縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助資金情況進(jìn)行復(fù)核，在3個(gè)工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果進(jìn)行公示，公示7個(gè)工作日后，無(wú)異議的，即將復(fù)核結(jié)果報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門審核。

第十二條  縣級(jí)財(cái)政部門在3個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門收到財(cái)政部門意見后，對(duì)復(fù)核結(jié)果無(wú)異議的，即將復(fù)核結(jié)果上報(bào)市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第十三條  市級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門比照第十、十一、十二條規(guī)定的審核程序和時(shí)間要求進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。

第十四條  省級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法規(guī)定，對(duì)各地市申請(qǐng)補(bǔ)助資金情況進(jìn)行審核，在10個(gè)工作日內(nèi)將審核結(jié)果匯總報(bào)省交通運(yùn)輸廳審定。

第十五條  省交通運(yùn)輸廳牽頭組織委托第三方機(jī)構(gòu)審核，結(jié)合第三方機(jī)構(gòu)審核情況在25個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，于每年8月31日前報(bào)送省財(cái)政廳。

第十六條  省財(cái)政廳對(duì)省交通運(yùn)輸廳報(bào)送的審核意見復(fù)核后，在15個(gè)工作日內(nèi)提出復(fù)核意見。于每年9月30日前將補(bǔ)助資金下達(dá)至企業(yè)所在地市、縣財(cái)政部門，并抄送省交通運(yùn)輸廳。市、縣財(cái)政部門收到補(bǔ)助資金后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)助資金一次性撥付到申請(qǐng)企業(yè)。補(bǔ)助資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章  補(bǔ)助資金的管理

第十七條  企業(yè)應(yīng)建立健全申請(qǐng)補(bǔ)助冷藏運(yùn)輸工具的管理制度和檔案，完整、準(zhǔn)確地記錄冷藏運(yùn)輸工具的基礎(chǔ)信息。

第十八條  企業(yè)得到補(bǔ)助資金的冷藏運(yùn)輸車輛，在得到補(bǔ)助資金之日起三年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)籍外省或改變用途。

第十九條  市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)享受省級(jí)補(bǔ)助資金的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保企業(yè)嚴(yán)格按照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條  市、縣級(jí)財(cái)政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理。

第二十一條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)將對(duì)市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的購(gòu)置冷藏運(yùn)輸工具申報(bào)工作進(jìn)行抽查。

第二十二條 省財(cái)政廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳將對(duì)補(bǔ)助資金申報(bào)和使用情況進(jìn)行抽查。對(duì)弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的企業(yè)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)違反第十八條規(guī)定的企業(yè)，由屬地交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)收回其轉(zhuǎn)籍或改變用途冷藏運(yùn)輸車輛的補(bǔ)助資金，并及時(shí)上繳省財(cái)政。

第二十三條 各市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極與財(cái)政、發(fā)改等部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取地方政府參照出臺(tái)扶持本地冷鏈物流發(fā)展的優(yōu)惠政策。開展冷藏運(yùn)輸工具補(bǔ)助工作期間，各地應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善配套政策，建立工作機(jī)制，逐步形成促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

第五章  附則

第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：

1. 福建省購(gòu)置冷藏運(yùn)輸工具補(bǔ)助資金申請(qǐng)表(略)

2. 承諾函(略)

3. ××年購(gòu)置冷藏運(yùn)輸工具補(bǔ)助資金審核匯總表(略)

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