“《食品安全法》已實(shí)施1個(gè)月了，我想辦一家肉食品加工廠，苦等一個(gè)月卻辦不到證……”市民李先生日前致電雙流縣政務(wù)中心，咨詢?nèi)绾无k理食品生產(chǎn)許可證，但被告知“還要再等等”。政府相關(guān)部門解釋，因缺乏相關(guān)細(xì)則，他們和辦證商家都面臨尷尬。(7月5日《成都商報(bào)》)

據(jù)了解，自《食品安全法》從6月1日起開(kāi)始實(shí)施后，不僅僅成都地區(qū)，全國(guó)其他地區(qū)的質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商部門均反映在辦理食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證過(guò)程中，都遭遇了類似尷尬。根據(jù)新《食品安全法》，工商部門負(fù)責(zé)辦理食品流通許可證。但現(xiàn)在既缺指導(dǎo)性文件，又涉及辦公軟件修改、人員職責(zé)調(diào)整、證照規(guī)格等諸多內(nèi)容。如果拒絕辦理，還有“行政不作為”的尷尬。如此一來(lái)，工商部門遭遇了兩難的境地，不管是辦還是不辦，均不妥。

目前，雖然《食品安全法》已經(jīng)實(shí)施一月有余，但是，其實(shí)施細(xì)則還沒(méi)有出臺(tái)，而且什么時(shí)候出臺(tái)還是一個(gè)未知數(shù)，這使得《食品安全法》遭遇了“執(zhí)行真空”，法律叫的響亮，實(shí)施起來(lái)卻缺乏指導(dǎo)性的細(xì)則。

其實(shí)，縱觀我國(guó)目前立法慣例，均是先出臺(tái)法律，再出臺(tái)配套的實(shí)施條例。這主要源于立法指導(dǎo)思想不明確，職能部門行政效率低下及相互協(xié)調(diào)有問(wèn)題，使得一些細(xì)則的出臺(tái)要比法律拖后很久。這也是造成《食品安全法》遭遇“執(zhí)行真空”的根本原因。

新法與舊法不能實(shí)現(xiàn)正?！敖唤影唷?，新法出現(xiàn)“執(zhí)行真空”，這種事情頻頻出現(xiàn)，理應(yīng)引起國(guó)家相關(guān)部門的重視。筆者認(rèn)為，一部法律出臺(tái)，其執(zhí)行細(xì)則應(yīng)該提前，至少也該同時(shí)隨主法出臺(tái)，只有這樣，新舊法律過(guò)渡才能順利對(duì)接上，“執(zhí)行真空”也就不會(huì)再出現(xiàn)。

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標(biāo)簽:

食品安全網(wǎng)

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