設(shè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)300萬人次以上，新增技能人才200萬人以上。

這與省人大代表、鹿邑澄明食品工業(yè)園負(fù)責(zé)人楊童雨的關(guān)注重點不謀而合。此次參會，楊童雨帶來了兩個方面的建議，分別為支持預(yù)制菜研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，以及推動河南省食品行業(yè)藍領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)培訓(xùn)。

2023年省兩會期間，楊童雨在接受大河財立方記者采訪時表示，省里的總體規(guī)劃與企業(yè)的實際需求契合度很高，身為食品人感到十分欣慰與幸運。她認(rèn)為，食品產(chǎn)業(yè)前景廣闊，省內(nèi)條件得天獨厚，集合多方力量為企業(yè)提供優(yōu)秀人才支持與研發(fā)生產(chǎn)扶持，將有助于河南高質(zhì)量建設(shè)萬億級現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)?！盁o論是本地藍領(lǐng)工人的培養(yǎng)，還是預(yù)制菜研發(fā)生產(chǎn)基地的建設(shè)，對于河南做大做強食品產(chǎn)業(yè)都十分必要?！?/p>

高質(zhì)量發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)離不開高素質(zhì)藍領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人

產(chǎn)業(yè)升級，需要工人升級與之匹配。對食品產(chǎn)業(yè)來說，技術(shù)工人缺乏、一線產(chǎn)業(yè)工人成長滯后等，將嚴(yán)重制約新型食品工業(yè)的發(fā)展。

作為鹿邑縣正在著力打造的中部地區(qū)知名火鍋燒烤食材生產(chǎn)基地——澄明食品工業(yè)園的負(fù)責(zé)人，楊童雨深諳高素質(zhì)藍領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人的重要性。

“河南既是農(nóng)業(yè)大省，也是食品加工大省，發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)有天然的資源、位置、市場優(yōu)勢，同時也有明顯的勞動力優(yōu)勢?！痹诠I(yè)園的運營過程中，楊童雨發(fā)現(xiàn)，河南不缺普通勞動力，完全可以滿足企業(yè)對普通工人的需求，不過，技術(shù)工人缺口卻難以彌補?！肮I(yè)園的企業(yè)發(fā)布20個普工崗位的招聘信息，可以獲得近百人響應(yīng)，但是行業(yè)內(nèi)有經(jīng)驗的，或是能夠操作現(xiàn)代化設(shè)備的技術(shù)工人，往往很難招聘?！?/p>

專業(yè)的技術(shù)工人招不來、留不住，是食品企業(yè)的兩大痛點。

楊童雨以園區(qū)內(nèi)的鹿邑縣和一肉業(yè)有限公司、鹿邑縣茂源肉業(yè)食品有限公司舉例。這兩家公司分別主營牛肉產(chǎn)品、羊肉產(chǎn)品，每年8月份以后進入行業(yè)旺季，迫切需要擁有專業(yè)牛羊肉分解、加工手藝的技術(shù)工人。但受長期以來的養(yǎng)殖與飲食習(xí)慣影響，經(jīng)驗豐富的牛羊肉加工工人往往分布在內(nèi)蒙古或東北地區(qū)，省內(nèi)的企業(yè)通常只能等待北方地區(qū)的工人向中原地區(qū)流動，非常被動。另外，外地的工人到中原后，有可能因為不適應(yīng)環(huán)境而很快選擇離開，不利于企業(yè)通過“老帶新”的方式培養(yǎng)員工。因此，通過政府、企業(yè)、學(xué)校三方協(xié)同，培養(yǎng)專業(yè)的食品行業(yè)本地藍領(lǐng)產(chǎn)業(yè)工人，才是長久之計。

對此，楊童雨建議，應(yīng)盡快組織相關(guān)部門成立工作專班，積極開展食品行業(yè)“藍領(lǐng)技能培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)操作水平高、專業(yè)知識豐富的高素質(zhì)工人，培養(yǎng)食品安全、消防安全等方面的高級技術(shù)人才；還應(yīng)利用培訓(xùn)和政策雙引導(dǎo)，以人才減稅免稅、住房補貼等政策切實提高藍領(lǐng)技術(shù)工人的地位和待遇，通過企業(yè)教育投入、政府政策補貼的方式，開展校企合作、鼓勵員工在職學(xué)習(xí)，并將技能人才評價由政府主導(dǎo)向企業(yè)自主轉(zhuǎn)變。

據(jù)悉，澄明食品工業(yè)園已在工人培訓(xùn)方面進行了初步探索。例如，工業(yè)園及園內(nèi)企業(yè)分別與河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西華大學(xué)達成了校企合作；澄明食品工業(yè)園藍領(lǐng)工人培訓(xùn)學(xué)校已完成第一批高級工的培訓(xùn)，并向?qū)W員頒發(fā)了相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書。

河南預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)潛力巨大，起步階段仍需政府扶持

除了人才的問題，產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要支撐。

預(yù)制菜被寫入政府工作報告，反映了河南以此為抓手促進食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心。楊童雨表示，預(yù)制菜因方便、快捷、營養(yǎng)等特點，深受廣大消費者特別是年輕消費者的青睞，正成為大量城鄉(xiāng)居民家庭餐食方式的新選擇，2025年中國預(yù)制菜市場規(guī)模預(yù)計達到8000億元，河南有著深厚的食品加工基礎(chǔ)和相對健全的食品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)潛力巨大。

2022年10月，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案（2022—2025年）》（以下簡稱行動方案），提出了六個方面的重點任務(wù)與可落地的推進機制；2023年1月，河南省食品工業(yè)協(xié)會發(fā)布了四項預(yù)制菜團體標(biāo)準(zhǔn)，為全國首次制定單樣預(yù)制菜團體標(biāo)準(zhǔn)。“這釋放了非常積極的信號，給了從業(yè)者極大的信心，說明面對消費新趨勢，政府與企業(yè)在共同努力，雙管齊下。”楊童雨稱，“隨著政策向下傳導(dǎo)，還會形成省、市、縣三級政府共同推動行業(yè)發(fā)展的局面，使更多的企業(yè)受益?！?/p>

楊童雨認(rèn)為，河南有機會、有能力抓住預(yù)制菜風(fēng)口發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，但河南的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)仍處于始發(fā)階段，需要政府在招商政策、資金、產(chǎn)業(yè)配套、營商環(huán)境等四個方面給予扶持，建設(shè)優(yōu)質(zhì)的預(yù)制菜研發(fā)生產(chǎn)基地。

具體而言，在政策方面，政府應(yīng)加大對預(yù)制菜企業(yè)的稅收政策和招商引資的政策支持，盡快形成預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)集群；在資金方面，政府可發(fā)行專項債，支持廠房建設(shè)和配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在產(chǎn)業(yè)配套方面，建議加快推進全產(chǎn)業(yè)鏈的融合化發(fā)展，解決前端農(nóng)產(chǎn)品原料性食材的生產(chǎn)、中間農(nóng)產(chǎn)品精深加工與餐飲食品加工物流、后端餐飲食品市場消費供應(yīng)，給予土地、資金、環(huán)境等政策支持，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展；在營商環(huán)境方面，建議政府成立專班，專門解決預(yù)制菜企業(yè)的辦證、優(yōu)惠兌現(xiàn)等服務(wù)，快速孵化預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的新亮點，同時，對滿足農(nóng)業(yè)用電條件的企業(yè)，給予農(nóng)業(yè)用電支持。

一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，打造可持續(xù)、可復(fù)制的“澄明模式”

行動方案提出河南要打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)重點基地，尤其提到了加快鹿邑澄明食品工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)。

據(jù)介紹，澄明食品工業(yè)園位于周口市鹿邑縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，2019年10月開始籌建，規(guī)劃占地面積6000多畝，目前已建成約700畝。該工業(yè)園著力打造“十個一”食品工程，其中，一個番茄、一只雞、一頭牛、一只羊、一個丸子、一個辣椒、一根肥腸、一串雞翅共八家現(xiàn)代化工廠已建成投產(chǎn)，一鍋好湯和一個豬蹄正在建設(shè)、籌備中。

“澄明食品工業(yè)園的頂層設(shè)計，一方面是‘錯品經(jīng)營、協(xié)同作戰(zhàn)’，另一方面是推動一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展?！睏钔晗蛴浾呓榻B了“澄明模式”的獨特優(yōu)勢。

錯品經(jīng)營、協(xié)同作戰(zhàn)，是指工業(yè)園內(nèi)的企業(yè)大多各自聚焦于一個品類，這樣就避免了園區(qū)內(nèi)出現(xiàn)同業(yè)競爭，但企業(yè)產(chǎn)品又都屬于火鍋食材范疇，可以形成有效互補?！霸谑称沸袠I(yè)有句話，就是‘一厘米的寬度，要挖掘出一千米的深度’，企業(yè)聚焦大單品，鎖定自己的專業(yè)領(lǐng)域做最擅長的事，可以有效降低邊際成本?！睏钔攴Q，“由于產(chǎn)品都可應(yīng)用于火鍋食材，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)又能共享上游供應(yīng)商、下游渠道資源等，實現(xiàn)協(xié)同?！?/p>

一二三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，則突出就地取材、多方收益。澄明食品工業(yè)園依托三產(chǎn)，壯大二產(chǎn)，催生一產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售有機地整合在一起。例如，園區(qū)內(nèi)的辣椒系列產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)偉紅椒業(yè)，依托鹿邑縣的辣椒種植基地，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及農(nóng)村合作社合作解決了原材料的供應(yīng)問題，再加上企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)與銷售渠道，打通了產(chǎn)業(yè)鏈，也帶動了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

楊童雨表示，未來3～5年，澄明食品工業(yè)園將圍繞火鍋食材、燒烤食材和預(yù)制菜三大板塊發(fā)力，引進30家火鍋食材企業(yè)入駐，打造中部地區(qū)最大火鍋食材基地。在長期規(guī)劃方面，隨著中部園區(qū)的成功實踐，如果西南、華東、東北等區(qū)域有合適的招商政策支持，有計劃將“澄明模式”復(fù)制到全國更多地區(qū)。

責(zé)編:陳玉堯 | 審核:李震 | 總監(jiān):萬軍偉

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