12月29日，國家發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會，介紹《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）有關(guān)情況。國家發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長張江波表示，《規(guī)劃》是我國現(xiàn)代物流領(lǐng)域第一份國家級五年規(guī)劃，是“十四五”時期推動現(xiàn)代物流發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，具有重要里程碑意義，必將有力推動構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，推進物流提質(zhì)增效降本，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，有效助力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。

深入推進物流降成本

“社會物流成本水平是國民經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和綜合競爭力的集中體現(xiàn)。”張江波表示，在各相關(guān)部門、全行業(yè)共同努力下，我國社會物流成本水平穩(wěn)步下降，2021年，社會物流總費用與GDP的比率為14.6%，較2012年下降3.4個百分點，與主要經(jīng)濟體差距不斷縮小。張江波稱，為深入推進降低物流成本，更好支撐實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，《規(guī)劃》將“推動物流提質(zhì)增效降本”作為“十四五”時期現(xiàn)代物流發(fā)展的重要任務(wù)，明確提出到2025年，社會物流總費用與GDP的比率較2020年下降2個百分點左右。對此，《規(guī)劃》重點從三個維度加大政策引導(dǎo)：一是鞏固減稅降費成果。嚴(yán)格落實已出臺的物流減稅降費政策，推進現(xiàn)代物流領(lǐng)域發(fā)票電子化，落實物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收、購置掛車車輛購置稅減半征收等稅收優(yōu)惠政策，堅決治理亂收費、亂罰款、亂攤派，依法治理“只收費、不服務(wù)”行為，清理規(guī)范鐵路、港口、機場等收費。二是更加突出提質(zhì)增效。重點聚焦全鏈條降成本、系統(tǒng)性降成本，強調(diào)通過提高物流發(fā)展質(zhì)量、增進物流效率來推動降低社會物流成本水平，一方面，推動解決跨運輸方式、跨作業(yè)環(huán)節(jié)瓶頸問題，擴大低成本、高效率干支倉配一體化物流服務(wù)供給；另一方面，進一步優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)，合理有序推進大宗商品等中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推動鐵路貨運量占比較2020年提高0.5個百分點，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上，促進以壓縮物流各環(huán)節(jié)絕對成本為導(dǎo)向的“數(shù)量型降成本”，向以完善物流運行體系、提高物流質(zhì)量效率為重點的“系統(tǒng)型降成本”轉(zhuǎn)變。三是推進深層次降成本。促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動設(shè)施聯(lián)動發(fā)展，支持生態(tài)融合發(fā)展。加快庫存周轉(zhuǎn)，減少社會物流保管和管理費用。穩(wěn)步推進國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷健全“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流運行體系，推動物流規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、組織化、集約化發(fā)展，更大范圍、更深層次推動降低社會物流成本水平。

三方面做好

國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)創(chuàng)建工作

《“十四五”現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，基本建成供需適配、內(nèi)外聯(lián)通、安全高效、智慧綠色的現(xiàn)代物流體系。其中，在“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”運行體系方面指出，樞紐經(jīng)濟發(fā)展取得成效，建設(shè)20個左右國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)。張江波稱，國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)是深入梳理總結(jié)國內(nèi)國際現(xiàn)代物流理論創(chuàng)新和發(fā)展實踐，提出的一項重大創(chuàng)新性舉措，重點依托國家物流樞紐及相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源，促進物流與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在特定區(qū)域打造形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合更緊密、區(qū)域輻射帶動能力更突出、發(fā)展特色更鮮明的樞紐經(jīng)濟，是國家物流樞紐支撐引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展功能的最終體現(xiàn)。“目前，我們正在會同有關(guān)方面開展基礎(chǔ)課題研究，下一步將在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上研究提出具體實施方案?！睋?jù)張江波介紹，初步考慮，重點從三個方面指導(dǎo)地方做好國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)創(chuàng)建工作：打造樞紐經(jīng)濟發(fā)展承載空間。統(tǒng)籌考慮國家物流樞紐空間布局，以及與樞紐緊密相關(guān)、高度聯(lián)動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，明確國家物流樞紐經(jīng)濟示范區(qū)的主要載體、輻射范圍，加強相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造低成本、高效率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為現(xiàn)代物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展創(chuàng)造有利條件。構(gòu)建供需適配的產(chǎn)業(yè)體系。緊密結(jié)合不同類型樞紐的主體功能定位，以及區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群，既充分發(fā)揮樞紐對相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、質(zhì)量提升的支撐引領(lǐng)作用，又借助相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的物流市場需求，鞏固提升樞紐的物流組織中心作用，推動樞紐與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相互促進、共同發(fā)展。培育深度融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。促進樞紐與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動和融合發(fā)展，打造以樞紐為核心的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，引導(dǎo)制造、商貿(mào)、物流、金融等企業(yè)依托樞紐，實現(xiàn)上下游各環(huán)節(jié)資源優(yōu)化整合和高效組織協(xié)同，發(fā)展敏捷制造、準(zhǔn)時生產(chǎn)等精益化生產(chǎn)模式，探索發(fā)展虛擬生產(chǎn)、云制造等現(xiàn)代供應(yīng)鏈模式，提高樞紐創(chuàng)新發(fā)展和價值創(chuàng)造能力。

-THE END-

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