——原標(biāo)題：重磅！2021年中國(guó)及31省市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)政策匯總及解讀（全） 政策加持促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

冷鏈物流是保障流通過程中食品安全的有效方式。隨著國(guó)家政策扶持力度逐年加大，冷鏈物流行業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速階段。2020年，新冠疫情暴發(fā)，冷鏈物流被大眾熟知的同時(shí)也存在很多誤解，導(dǎo)致本就基礎(chǔ)薄弱、短板較多的冷鏈物流行業(yè)面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施建設(shè)工程覆蓋范圍，協(xié)調(diào)加大用地用電投入等政策支持力度，爭(zhēng)取將更多類型的保鮮儲(chǔ)藏設(shè)施設(shè)備納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息化建設(shè)，健全完善農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈信息系統(tǒng)，加強(qiáng)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品信息采集和服務(wù)。

行業(yè)主要上市公司：目前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)上市公司順豐控股(002352.SZ)，京東物流(HK:02618)，中國(guó)外運(yùn)(601598)，蘇寧易購(002024.SZ)，海航冷鏈(831900)，海容冷鏈(603187)，澳柯瑪(600336)，冰山冷熱(000530.SZ)等。

本文核心數(shù)據(jù)：農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的政策重點(diǎn)內(nèi)容解讀，國(guó)家層面有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范解讀，中國(guó)各省份農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流政策匯總及解讀，中國(guó)各省份農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展目標(biāo)，浙江省冷鏈物流主要發(fā)展指標(biāo)現(xiàn)狀及三年行動(dòng)目標(biāo)

1、政策歷程圖

冷鏈物流是保障流通過程中食品安全的有效方式。隨著國(guó)家政策扶持力度逐年加大，冷鏈物流行業(yè)發(fā)展進(jìn)入快速階段。根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“八五”計(jì)劃至“十四五”規(guī)劃，國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的支持政策經(jīng)歷了從“積極引進(jìn)”到“大力發(fā)展”再到“加強(qiáng)建設(shè)”的變化。

2、國(guó)家層面政策匯總及解讀

——國(guó)家層面農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)政策匯總

2010年6月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》的出臺(tái)吹響了冷鏈物流大舉發(fā)展的號(hào)角。在政策的推動(dòng)之下，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流開始進(jìn)入人們的視角，逐漸被眾多物流冷鏈服務(wù)公司所接受。近幾年，國(guó)家相關(guān)部門一直在積極研究和出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)性政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展。

——農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流：首個(gè)強(qiáng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范解讀

GB 31605-2020《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》是由國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心、中物聯(lián)冷鏈委等共同起草，歷時(shí)3年編制完成的首個(gè)食品冷鏈物流強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

該標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于2020年9月11日聯(lián)合發(fā)布并將于2021年3月11日正式實(shí)施，其中對(duì)食品冷鏈物流的范圍、基本要求、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸、交接過程、配送溫度、儲(chǔ)存條件、追溯及召回等各方面進(jìn)行了嚴(yán)格且明確的規(guī)定和要求。另外，還明確了該標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，主要適用于各類食品出廠后到銷售前需要溫度控制的物流過程。規(guī)范的發(fā)布有利于促進(jìn)整體行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

——國(guó)家層面農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

2021年8月，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》(商流通函〔2021〕397號(hào))，在全國(guó)范圍內(nèi)部署實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)。

《計(jì)劃》提出了優(yōu)化商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)布局、建設(shè)城鄉(xiāng)高效配送體系、促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)物流一體化、提升商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化水平、發(fā)展商貿(mào)物流新業(yè)態(tài)新模式、加快推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展、培育商貿(mào)物流骨干企業(yè)等12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

3、各省市層面的政策匯總及解讀

——31省市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)政策匯總

目前，我國(guó)生鮮產(chǎn)量與供給能力整體呈現(xiàn)出東密西疏的格局，同時(shí)大中型城市群生產(chǎn)能力不足。西部地域由于耕地條件不足、地域遼闊物流設(shè)施不足等特點(diǎn)，生鮮生產(chǎn)能力較弱。供給不平衡就使得生鮮的流通價(jià)值大大提高，例如華北除河北外無較大的生鮮產(chǎn)區(qū)，因此形成了很大的輸入型消費(fèi)空間。這就促進(jìn)各地發(fā)布了推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)的支持性政策，政策內(nèi)容均落實(shí)了“安全高效發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)”的主旨：

——31省市農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀

“十四五”期間，我國(guó)主要省份提出了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。其中，江蘇省提出了“十四五”期間各階段農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣(含示范縣)覆蓋率和縣級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)中心覆蓋率，浙江省提出2020年底計(jì)劃冷庫容量超過1530萬立方米，冷藏運(yùn)輸車達(dá)到5300輛。此外，山東、上海和廣東雖未具體冷鏈發(fā)展規(guī)模目標(biāo)，但也提出了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流相關(guān)的政策建設(shè)目標(biāo)或規(guī)劃：

圖表12：十四五期間中國(guó)各省份農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展目標(biāo)（圖表搜索原文可得）

以浙江省為例，根據(jù)浙江省發(fā)改委在2020年11月公布的《浙江省冷鏈物流創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》中提出，預(yù)計(jì)2022年浙江省冷鏈物流綜合流通率大幅提高，其中果蔬、肉類、水產(chǎn)品等的綜合冷鏈流通率分別提高到25%、40%和55%以上。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通率的提升將拉動(dòng)冷鏈設(shè)備需求增長(zhǎng)，有效促進(jìn)冷鏈行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。

冷鏈服務(wù)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話：19937817614

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標(biāo)簽:

食品安全網(wǎng)

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