實行稅賦交納、減免、包干調(diào)減，提高稅款服務(wù)質(zhì)量，最大程度為稅款提供更多便捷……一連串及時處理、系統(tǒng)、有有步驟的稅賦減負(fù)經(jīng)濟政策，有效率積極支持了群體民營企業(yè)法人的停工接辦。這些城市經(jīng)濟活動的“毛細(xì)血管”，正在恢復(fù)往日的發(fā)展活力。

群體民營企業(yè)法人在2020年剩余申報期按規(guī)定辦理個人所得稅經(jīng)營所得納稅申報后，可暫交納納當(dāng)期個人所得稅；將此前積極支持群體民營企業(yè)法人停工接辦營業(yè)稅經(jīng)濟政策規(guī)定的稅賦優(yōu)惠經(jīng)濟政策實行期限延長到2020年底；有雇工的群體民營企業(yè)法人以單位方式參加民營企業(yè)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險的，參照中小微民營企業(yè)享用單位繳費部分減免經(jīng)濟政策……作為城市經(jīng)濟活動的“毛細(xì)血管”，群體民營企業(yè)法人在禽流感防控期間享用到了一連串稅賦減負(fù)優(yōu)惠經(jīng)濟政策。隨著經(jīng)濟活動的逐步復(fù)蘇，他們正一步步跨過難關(guān)。

交納、減免、包干調(diào)減，緩解經(jīng)營困難

“一個季度個人所得稅應(yīng)交納4萬多元，三個季度就是十幾萬元，能交納意味著我們有更多資金可以周轉(zhuǎn)了，這可是實實在在的助力??！”韓豫軍是河南靈寶市韓四娃雞汁米線店的老板，受禽流感影響，店里生意較之前有較大幅度下滑，個人所得稅交納給了他恢復(fù)經(jīng)營的信心。

四川成都市洛帶古鎮(zhèn)一家炒面店的老板林政東，也對稅賦優(yōu)惠感觸深刻。作為景區(qū)的配套設(shè)施，游客數(shù)量的斷崖式下降讓炒面店一下子阻力倍增。不過，稅務(wù)部門的一通電話讓林政東懸著的心放了下來，工作人員說：“餐飲屬于生活服務(wù)業(yè)，符合禽流感防控有關(guān)稅賦優(yōu)惠經(jīng)濟政策，可減免營業(yè)稅?！?/p>

“營業(yè)稅免了，日常經(jīng)營的成本經(jīng)濟負(fù)擔(dān)輕了，景區(qū)開放后，最近店里的營業(yè)額與往年相比也不差。稅賦減負(fù)，讓我們更有底氣開店了?！绷终|說。

據(jù)統(tǒng)計，全國5000多萬戶小規(guī)模稅款，減免營業(yè)稅的約占92%，余下8%左右交納營業(yè)稅的440萬戶稅款征收率又從3%降為1%（其中湖北省減免）。專家認(rèn)為，稅賦減負(fù)經(jīng)濟政策有序有力落地，有效率緩解了民營企業(yè)經(jīng)營困難，增強了民營企業(yè)發(fā)展信心。

群體民營企業(yè)法人停工接辦后，現(xiàn)金流吃緊是普遍存在的問題，“稅動力”怎樣轉(zhuǎn)化為他們手中的“真金白銀”？

“包干調(diào)減前，每月平均下來我要繳稅賦1.7萬多元，現(xiàn)在每個月只需要經(jīng)濟負(fù)擔(dān)約200元個人所得稅?！痹谇嗪氖聢@林綠化的群體民營企業(yè)法人梁佳堯說。6月底，青海省稅務(wù)局發(fā)布公告，自2020年4月1日起至2020年12月31日止，繼續(xù)調(diào)減全市定期包干群體民營企業(yè)法人月核定營業(yè)額的90%。此前，青海省稅務(wù)局已明確全市定期包干群體民營企業(yè)法人2020年一季度原核定經(jīng)營額調(diào)減90%。

“青海全市稅務(wù)登記戶的60%為群體民營企業(yè)法人，采取定期包干征收方式的占全部群體民營企業(yè)法人的95.8%，且大多以餐飲、服裝銷售、小型超市、手工業(yè)者為主。據(jù)測算，定期包干調(diào)減九成，全年可為全市13.8萬定期包干群體民營企業(yè)法人減免三項稅賦約4000萬元?！鼻嗪Ｊ《悇?wù)局征管和科技發(fā)展處副處長李榮說，“調(diào)減群體民營企業(yè)法人定期包干，既符合當(dāng)前實際，又能為群體民營企業(yè)法人緩解經(jīng)營阻力。此項稅賦優(yōu)惠覆蓋人群數(shù)量大，積極支持穩(wěn)崗就業(yè)有步驟強，有利于各方度過難關(guān)。”

房租、社保經(jīng)濟負(fù)擔(dān)有所減低，減少經(jīng)營成本

對于很多群體民營企業(yè)法人來說，房租、工資、consideration都是固定成本，停工接辦后，利潤沒保障，這些支出的阻力怎么解決？

consideration能減免。劉軍偉在云南經(jīng)營著一家珠寶店，幾乎每個月都要進貨。貨款加上房租，往往剩不下多少流動資金，一旦庫存積壓，資金阻力就很大。根據(jù)國家出臺的經(jīng)濟政策，今年2—8月，他的珠寶店累計享用consideration減免3479元?！跋喈?dāng)于一個月的店面房租呢?！眲④妭フf。

一些地方還為租客減免房租，減少經(jīng)營成本。在廣西，財稅部門聯(lián)合出臺禽流感防控期間房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)農(nóng)地減免困難減免經(jīng)濟政策，為群體民營企業(yè)法人減免房租的大型商務(wù)樓宇、商場、市場和產(chǎn)業(yè)園出租方，交納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)農(nóng)地減免確有困難的，可申請減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)農(nóng)地減免。廣西華凱先鋒商業(yè)中心有限公司為其管轄的106戶租客減免店鋪房租約84萬元。該公司會計人員說，“對商戶減免房租，公司可以享用到房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)農(nóng)地減免減免約26.7萬元。我們協(xié)助別人，國家也在扶貧我們?！?/p>

“除了一連串稅賦減負(fù)經(jīng)濟政策，各地稅務(wù)機關(guān)也在積極提高稅款服務(wù)質(zhì)量，為稅款提供更多便捷?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)教授樊勇說。

軟環(huán)境環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，讓經(jīng)濟政策扶貧更直接有效率

受禽流感影響，許多群體民營企業(yè)法人此前處在業(yè)務(wù)停擺狀態(tài)，即使停工接辦，經(jīng)營阻力依然較大。在這一背景下，更需要稅賦減負(fù)經(jīng)濟政策的及時處理性、系統(tǒng)性和有有步驟，真正扶貧群體民營企業(yè)法人度過難關(guān)。

“為應(yīng)對禽流感，一連串經(jīng)濟政策及時處理出臺，協(xié)助群體民營企業(yè)法人度過難關(guān)，近期國家又明確延續(xù)實行積極支持小微民營企業(yè)和群體民營企業(yè)法人的有關(guān)稅賦優(yōu)惠經(jīng)濟政策，為民營民營企業(yè)穩(wěn)步停工接辦提供更多了重要協(xié)助?！狈抡f。

北京國家會計學(xué)院教授李旭紅認(rèn)為，群體民營企業(yè)法人需要交納的稅賦涉及多個方面，只有系統(tǒng)地稅賦減負(fù)，才能有利于全面減少群體民營企業(yè)法人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)?！澳壳芭c群體民營企業(yè)法人相關(guān)的稅賦減負(fù)措施包含營業(yè)稅、民營企業(yè)所得稅、社會保險、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)農(nóng)地減免等多種稅賦，實現(xiàn)了優(yōu)惠經(jīng)濟政策的有機整合。”李旭紅說。

群體民營企業(yè)法人與其他民營民營企業(yè)相比，資金實力薄弱，抗風(fēng)險能力差，且主要以服務(wù)業(yè)為主，人工成本高，一連串稅賦減負(fù)經(jīng)濟政策直接切中了群體民營企業(yè)法人的主要困難。比如，減少consideration有助于減少其人工成本經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，保就業(yè)；停工接辦首先要減低經(jīng)營環(huán)節(jié)的稅賦，因此減免營業(yè)稅；針對融資難問題，對于積極支持群體民營企業(yè)法人的普惠金融給予稅賦優(yōu)惠，激勵為群體民營企業(yè)法人等提供更多融資積極支持。

今后，如何積極助力群體民營企業(yè)法人發(fā)展，提供更多更直接更有效率的經(jīng)濟政策扶貧？

李旭紅認(rèn)為，應(yīng)堅持雙管齊下，在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的背景下，創(chuàng)新市場的新增需求，為群體民營企業(yè)法人發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)營機遇及空間。另一方面，還要繼續(xù)貫徹落實三項減免經(jīng)濟政策，切實減低其經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，進一步優(yōu)化軟環(huán)境環(huán)境，使其更為便捷地享用三項優(yōu)惠。

此外，從民營民營企業(yè)的反饋來看，部分群體民營企業(yè)法人對相關(guān)優(yōu)惠經(jīng)濟政策了解不夠，在提交申請時存在障礙。為此，李旭紅建議，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)稅賦手段及時處理跟蹤群體民營企業(yè)法人的經(jīng)營生產(chǎn)狀況，及時處理化解其現(xiàn)實困難，利用多元化宣傳方式及時處理宣傳三項稅賦減負(fù)事項，協(xié)助群體民營企業(yè)法人了解經(jīng)濟政策、享用優(yōu)惠。（記者 王觀）

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