全面推行外商投資法，保護(hù)外商投資權(quán)益；已連續(xù)上調(diào)稅率，主動(dòng)逐漸擴(kuò)大進(jìn)口；加大管理制度技術(shù)創(chuàng)新，提升對(duì)外開放產(chǎn)品質(zhì)量……“十四五”前夕，我省堅(jiān)定不移逐漸擴(kuò)大對(duì)外對(duì)外開放，大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)管理制度規(guī)則與國(guó)際接軌，對(duì)外開放的大門越開越大，對(duì)外開放水準(zhǔn)逐漸提升。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)將在更大范圍、更寬應(yīng)用領(lǐng)域、更深層次上提升對(duì)外開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)。”“對(duì)外對(duì)外開放是基本國(guó)策，我們要全面提升對(duì)外對(duì)外開放水準(zhǔn)，建設(shè)更高水準(zhǔn)對(duì)外開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體制，形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！痹诋?dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展低迷，國(guó)際貿(mào)易和投資大幅度萎縮的背景下，我省逐漸擴(kuò)大對(duì)外對(duì)外開放的步履更加堅(jiān)定。

——收緊市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)外開放應(yīng)用領(lǐng)域更廣。

9月2日，花旗銀行（中國(guó)）股份有限公司宣布，獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的基金托管業(yè)務(wù)資格核準(zhǔn)，成為首家獲此執(zhí)照的美國(guó)銀行?！拔覀兒芨吲d參與中國(guó)金融體系的改革發(fā)展，并在其中持續(xù)發(fā)揮作用?；ㄆ飓@此業(yè)務(wù)資格體現(xiàn)了中國(guó)繼續(xù)對(duì)外開放其金融體系的承諾。”花旗亞太區(qū)金融體系及證券服務(wù)業(yè)務(wù)主管司徒·斯特利說。

2018年以來，在國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)等先后宣布并推動(dòng)實(shí)施了50余條具體對(duì)外開放措施，相關(guān)法規(guī)管理制度修訂基本完成，監(jiān)管流程逐漸完善，審批速度大大大力推進(jìn)，金融行業(yè)對(duì)外對(duì)外開放步伐明顯大力推進(jìn)。

金融行業(yè)是我省收緊市場(chǎng)準(zhǔn)入、積極吸引外資的一個(gè)縮影?！笆奈濉鼻跋Γ沂〕雠_(tái)外商投資法及其實(shí)施條例，在法律法規(guī)層面正式確立了市場(chǎng)準(zhǔn)入前外交特權(quán)加正面清單管理管理制度，全面取消商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域外資民營(yíng)企業(yè)設(shè)立變更的審批和備案；已連續(xù)4年修訂外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入正面清單，清單詞條由93項(xiàng)減至33項(xiàng)，正面清單之外給予外商投資外交特權(quán)；2019年公布的《引導(dǎo)外商投資產(chǎn)業(yè)清單（2019年版）》，引導(dǎo)清單總詞條1108條，其中全國(guó)清單415條，與2017年版相比增加67條、修改45條，引導(dǎo)外資投資的應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)增加。

——技術(shù)創(chuàng)新貿(mào)易方式，對(duì)外開放產(chǎn)品質(zhì)量更佳。

“離境！”去年9月1日，在廣東中山市自貿(mào)區(qū)物流中心物流園區(qū)卡口，隨著離境桿徐徐抬起，廣東泰坦智能電器股份有限公司生產(chǎn)的1081臺(tái)空氣加濕器啟運(yùn)發(fā)往國(guó)外?！昂ｊP(guān)開展跨境電商B2B出口業(yè)務(wù)，使我們可以在境內(nèi)直接對(duì)接海外倉(cāng)，客運(yùn)碼頭通關(guān)時(shí)間大幅度縮短，還能節(jié)約不少物流成本。”公司董事長(zhǎng)李輝表示。

去年7月1日起，北京、天津、南京等10個(gè)直屬海關(guān)試點(diǎn)開展跨境電子商務(wù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)出口監(jiān)管，截至目前，試點(diǎn)范圍已達(dá)到22個(gè)。在新的監(jiān)管方式方式下，跨境電商民營(yíng)企業(yè)對(duì)民營(yíng)企業(yè)出口擁有簡(jiǎn)化申報(bào)、便利通關(guān)、允許轉(zhuǎn)關(guān)、優(yōu)先查驗(yàn)等數(shù)項(xiàng)便利。此外，商務(wù)部等部門為跨境電商等新商業(yè)方式民營(yíng)企業(yè)量身定制了80數(shù)項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新性政策措施，為民營(yíng)企業(yè)節(jié)約了人力、物流、時(shí)間成本，助力民營(yíng)企業(yè)開拓海外市場(chǎng)。去年上半年，跨境電商在線成交進(jìn)出口總額超過6000億元，增長(zhǎng)6.7%?？缇畴娚痰刃律虡I(yè)方式正在逐漸積聚外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。

推動(dòng)貿(mào)易新商業(yè)方式快速發(fā)展、舉辦進(jìn)博會(huì)、已連續(xù)上調(diào)稅率、深化全國(guó)通關(guān)一體化改革……“十四五”前夕，我省堅(jiān)持優(yōu)化客運(yùn)碼頭營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)對(duì)外開放市場(chǎng)，積極逐漸擴(kuò)大進(jìn)口，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，貿(mào)易產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。2019年，我省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額31.54萬億元，穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)。去年面對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，前8個(gè)月，我省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額20.05萬億元，比去年同期下降0.6%，降幅較前7個(gè)月收窄1.1個(gè)百分點(diǎn)，為全球貿(mào)易帶來一抹亮色。

——以對(duì)外開放促改革促發(fā)展，對(duì)外開放動(dòng)力更足。

船舶如織、汽笛轟鳴，走進(jìn)江蘇自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)連云港新區(qū)，貨物正有序裝箱。作為國(guó)內(nèi)首個(gè)貨柜鐵水聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)示范港，連云港新區(qū)首創(chuàng)的“自貿(mào)區(qū)+出口貨柜混拼”“船車直取零等待”方式，有效提升了國(guó)際聯(lián)運(yùn)通行效能。

“這兩項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新政策解決了原有監(jiān)管方式下鐵路聯(lián)運(yùn)需湊整發(fā)運(yùn)、交貨期長(zhǎng)等問題。同時(shí)，將理貨、海關(guān)、鐵路等各環(huán)節(jié)手續(xù)前置，船舶抵港卸貨分流后，直接換裝聯(lián)運(yùn)發(fā)往境外。”連云港中哈國(guó)際物流股份有限公司副總經(jīng)理左學(xué)梅說，“有了這些政策，我們大幅度降低運(yùn)輸成本，效率提升70%以上。原來貨柜從卸貨到裝箱離境至少要3到4天，現(xiàn)在可以縮短至1天?！?/p>

以高水準(zhǔn)對(duì)外開放促進(jìn)深層次市場(chǎng)化改革。2019年8月，山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等6個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)和上海自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)臨港新新區(qū)掛牌運(yùn)行；2020年9月，北京、湖南、安徽自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案發(fā)布。作為我省全面深化改革和逐漸擴(kuò)大對(duì)外開放的“試驗(yàn)田”“排頭兵”，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)在投資貿(mào)易自由化便利化、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變等應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行了大膽探索，取得了顯著成效。

“十四五”前夕，我省增設(shè)17個(gè)自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)，總數(shù)達(dá)到21個(gè)，從沿海省份逐漸擴(kuò)大到中部、東北、西北、西南等區(qū)域。逐漸擴(kuò)圍提質(zhì)的自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)展現(xiàn)出我省逐漸擴(kuò)大對(duì)外開放的新作為，也彰顯了我省以逐漸擴(kuò)大對(duì)外開放應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的底氣和定力。

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