關于做好春運期間疫情防控的通知（國務院聯(lián)防聯(lián)控機制春運工作專班印發(fā)綜合運輸春運疫情防控總體工作方案）

時間：2023-03-06 16:36:31來源：food欄目：物流新聞閱讀：

為搞好2021年春運期間禽流感防控工作，經(jīng)國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎禽流感共管聯(lián)控制度同意，日前，春運期間工作碩士班印發(fā)《2021年綜合運輸春運期間禽流感防控總體工作方案》，輔導各省切實搞好春運期間期間禽流感防控和錯峰控流有關工作。全文如下。

2021年綜合運輸春運期間禽流感防控總體工作方案

近期，境外新冠肺炎禽流感持續(xù)擴散蔓延，我國多地接連發(fā)生局部涌進性禽流感，防控形勢嚴峻復雜。2021年春運期間即將開始，技術人員集中流動性增大，將加大禽流感傳播風險。為輔導各省切實搞好春運期間期間禽流感防控和錯峰控流有關工作，降低因春運期間造成的禽流感傳播風險，特制定本方案。

減少技術人員集中流動，實施錯峰避峰乘車

非政府務工技術人員錯峰回鄉(xiāng)若干天。各省要依照禽流感防控需要，鼓勵鼓勵務工技術人員在條件允許情況下留在務工地過年,輔導人力資源社會保障等職能部門提前摸排務工技術人員回鄉(xiāng)若干天市場需求，加強工作貫通；依照禽流感防控需要，人力資源社會保障、交通運輸、公安等有關職能部門適時非政府旅客列車農民工回鄉(xiāng)和回城“異步”客運車輛運輸，完善輸出地輸入地貫通，搞好技術人員數(shù)據(jù)登記和到達交接。北京、上海、江蘇、浙江、河南、安徽、廣東、四川等主要勞務輸入輸出省份要建立務工技術人員回鄉(xiāng)若干天運輸市場需求報告制度。各省衛(wèi)生身心健康職能部門要加強務工技術人員身心健康監(jiān)測，交通運輸職能部門要統(tǒng)籌運輸市場需求和運輸能力，加強運能供給，并搞好城市和農村兩端不同運輸方式的貫通，對起迄地相對集中、具有一定規(guī)模的回鄉(xiāng)若干天市場需求，通過旅客列車客運車輛、專列（客運車輛廂）、包機等方式非政府“點到點”有序運輸。各省公安、交通運輸?shù)嚷毮懿块T要加強客運車輛交通秩序管理和服務。其中跨省運輸由春運期間工作碩士班依照需要，非政府北京、上海、江蘇、浙江、廣東、四川、河南、安徽等主要勞務輸入輸出省份進行會商調度。

非政府高校學生避峰放暑假開課。教育職能部門要依照托管地禽流感防控建議和教學計劃，優(yōu)化調整高校寒假放暑假、春季開課時間，節(jié)后開課時間盡可能錯開春運期間時段，確需春運期間期間開課的，要避開春運期間返程高峰，即2月14日（正月初三）至22日（正月十一）、2月27日（正月十六）至28日（正月十七）。全面掌握托管地高校寒假放暑假、春季開課時間，提前摸排學生離校離校運輸市場需求。對北京、上海、江蘇、河南、山東、廣東、湖北等高校比較集中的省市，實行學生高校離校運輸市場需求周報制度。對在春運期間期間有集中離校離校運輸市場需求的，教育職能部門要及時處理通報交通運輸、高速鐵路、民航職能部門，具備條件的可非政府旅客列車學生客運車輛、專列（客運車輛廂）、包機等異步運輸。

實行風景區(qū)限量預訂錯峰接待。A級風景區(qū)實行限量預訂錯峰入園，風景區(qū)接待游客量不超過最大承載量的75%。文化和旅游職能部門按照托管地禽流感防控建議，動態(tài)掌握托管地A級風景區(qū)預訂游覽人數(shù)等數(shù)據(jù)，形成日報，交通運輸職能部門依照日報數(shù)據(jù)及時處理調整運能安排和線路，保證運游貫通順暢，減少涌進。

切實加強輿論鼓勵。宣傳職能部門要積極主動宣傳企業(yè)優(yōu)化調整休工開工計劃、出臺的加班工資支付和調休等政策措施及好的做法。及時處理發(fā)布禽流感防控建議、旅游安全提示，提醒、勸導內地居民取消出境旅游。鼓勵公眾避峰錯峰乘車，減少不必要乘車，特別是非必要不前往中、高風險地區(qū)。

減少技術人員涌進，降低在途風險

減少交通運輸站場技術人員涌進。各省要嚴格執(zhí)行輔導貨運經(jīng)營企業(yè)積極推廣聯(lián)網(wǎng)售票服務，鼓勵旅客采用線上辦理方式，減少排隊購票人數(shù)，避免區(qū)域技術人員涌進。貨運場站要及時處理增加進站通道、安檢通道，加快推動“身心健康碼”全國通用。鼓勵采用人臉識別、刷證核驗等非接觸方式進站。加強貨運站內客流量疏導非政府，增加崗位服務技術人員，有序疏導旅客分散候車（機）和排隊登車（機），加強旅客提示，全面落實戴口罩、“一米線”等建議。加強運能供給，具備條件的，應在售票、值機等環(huán)節(jié)安排座次時考慮旅客分散就坐。春運期間一線從業(yè)技術人員應按照有關規(guī)定標準，嚴格全面落實個人防護建議，規(guī)范流程操作。

嚴格控制交通運輸方法載客率。區(qū)分高、中、低風險地區(qū)，嚴格控制各類交通運輸方法載客率。旅客列車、省際市際貨運班線客車和貨運客運車輛、貨運船舶、飛機等交通運輸方法應當按規(guī)定在車門（客艙）指定位置按照建議設置隔離區(qū)。嚴格全面落實消毒通風建議，特別是對公共部位等進行預防性消毒，保證實施頻次和效果。

加強在途禽流感防控和應急處理。各省交通運輸職能部門要加強與衛(wèi)生身心健康等職能部門和地區(qū)間的數(shù)據(jù)共享。嚴格全面落實旅客全程戴口罩。發(fā)現(xiàn)體溫≥37.3℃的旅客，第一時間進行隔離觀察，及時處理移交地方政府防控職能部門，配合有關職能部門搞好排查跟蹤監(jiān)測工作。一旦出現(xiàn)確診病例、無癥狀感染者或密切接觸者乘坐交通運輸方法情況，要第一時間通知有關司乘技術人員將確診病例、無癥狀感染者或密切接觸者送至車門（客艙）隔離區(qū)進行隔離，并以最快方式將確診病例、無癥狀感染者或密切接觸者移交地方政府防控職能部門，嚴格執(zhí)行有關運營企業(yè)立即在交通運輸方法上采取隔離、通風、消毒等措施，對同艙或同一車門的旅客，以及其他有密切接觸的技術人員，將其實名購票或調查登記數(shù)據(jù)向衛(wèi)生身心健康職能部門提供，全力配合開展流行病學調查和必要的醫(yī)學檢查等工作。

按照國務院共管聯(lián)控制度建議，交通運輸部、中國民用航空局、國家高速鐵路集團要制定印發(fā)各方式貨運場站和交通運輸方法禽流感防控指南。

制定禽流感分類應對預案，及時處理啟動響應

優(yōu)化禽流感防控應急預案。要嚴格全面落實主管職能部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，加強春運期間禽流感防控隱患排查整治，保證春運期間身心健康平穩(wěn)有序進行。交通運輸、高速鐵路、民航等職能部門要加強與衛(wèi)生身心健康等職能部門溝通聯(lián)絡，依照《2021年綜合運輸春運期間禽流感防控分類應對工作預案要點》，針對突發(fā)禽流感可能引起的交通管控、客流量突變等情況，圍繞運輸非政府、安全應急、運輸服務、客流量研判、宣傳鼓勵等方面，提前制定應急預案。

加強禽流感防控應急準備。要依照突發(fā)禽流感不同規(guī)模等級，切實加強應急運能、保障隊伍和防疫物資儲備，保證運能和保障隊伍安全可靠，防疫物資處于有效期或正常運轉。對應急運輸非政府、響應程序、應急措施等方面，開展“實戰(zhàn)化”應急演練和保障隊伍業(yè)務培訓，保證做到調度有力、數(shù)據(jù)準確、處理得當。

堅持“人物同防”，防止境外輸入

嚴格貫徹冷鏈物流領域防控。各省要嚴格執(zhí)行輔導進口冷鏈食品物流企業(yè)認真全面落實有關建議，細化防控舉措，規(guī)范貨物裝卸、轉運、拆解、消殺等操作流程，嚴格執(zhí)行從業(yè)技術人員防護、運輸方法消毒、海關通關單證查驗、數(shù)據(jù)登記管理及突發(fā)事件應急處理等規(guī)定，加大監(jiān)督管理力度，搞好從業(yè)技術人員身心健康監(jiān)測。同時搞好進口高風險非冷鏈集裝箱的國內段運輸載運方法，以及箱體內壁消毒工作。春運期間期間，地方禽流感防控黨委機構應加強對從事進口冷鏈食品作業(yè)的駕駛員、裝卸工、船員、引航員、港口作業(yè)技術人員、國際船代外勤技術人員的勞動保護工作，將其納入“應檢盡檢”范圍，按規(guī)定定期開展核酸檢測，并優(yōu)先接種疫苗。

進一步加強口岸入境技術人員閉環(huán)轉運管理。沿邊、沿海地區(qū)交通運輸主管職能部門要繼續(xù)全面落實外防輸入工作建議，嚴格執(zhí)行公路水運口岸入境運輸“貨開客關”措施。在當?shù)厍萘鞲蟹揽攸h委機構統(tǒng)一黨委下，以最嚴措施非政府搞好“異步一站式”入境技術人員接運工作，保證車輛技術人員保障到位、現(xiàn)場指揮調度到位、司乘技術人員防護到位、車輛消殺到位、轉運流程形成完整閉環(huán)。嚴格搞好國際貨物運輸?shù)鸟{駛員和裝卸工封閉管理，加強身心健康監(jiān)測，定期開展核酸檢測，并優(yōu)先接種疫苗。

加強一線從業(yè)技術人員宣傳培訓。各省要輔導進口冷鏈食品物流企業(yè)加強防控知識培訓，保證了解掌握消毒等防疫操作規(guī)程、個人防護用品使用，以及應急處理建議。加大宣傳力度，嚴格全面落實個人防護和操作規(guī)程建議。

依照禽流感防控需要，搞好旅客乘車服務

加強運能供給調配。要嚴格執(zhí)行輔導運輸企業(yè)科學安排班次計劃，加大重點區(qū)域、農村地區(qū)運能投放，切實提高旅客集疏運能力。高速鐵路、公路、水路、民航等職能部門要加強溝通協(xié)作，加強干線運輸與城市交通貫通。各省交通運輸主管職能部門、高速鐵路車站、機場要建立全面對接制度，統(tǒng)籌搞好綜合運輸服務貫通工作，及時處理疏運旅客，避免造成技術人員涌進。因禽流感防控，需暫停高速鐵路車站乘降業(yè)務的，要提前協(xié)調高速鐵路職能部門，保證高速鐵路安全暢通。

加強便民服務舉措。優(yōu)化售票非政府，推廣應用電子客票，依照禽流感防控需要及時處理調整實施票務退改簽政策。貨運樞紐站場要嚴格全面落實環(huán)境衛(wèi)生建議和貨運服務標準，積極關愛幫扶重點旅客，開通無身心健康碼通道，便捷老年人乘車。全面落實軍人、消防救援技術人員依法優(yōu)先建議。儲備一定數(shù)量的消毒用品。積極開展旅客聯(lián)程運輸服務，推動高速鐵路與城市軌道交通安檢流程優(yōu)化，有效提高旅客進站、疏運效率。

加強路網(wǎng)運行服務。加強春運期間高峰時段、重點路段的路網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測，及時處理發(fā)布路況數(shù)據(jù)，鼓勵公眾錯峰避峰乘車。加強高速公路收費站和服務區(qū)環(huán)境管理和禽流感防控。加強公路巡查，及時處理排查處理安全隱患。加強電子不停車收費（ETC）車道運行監(jiān)測，提升異常情況處理能力，避免造成車輛、技術人員擁堵。

加強工作非政府黨委，壓實各方責任

國務院共管聯(lián)控制度成立春運期間工作碩士班，交通運輸部為組長單位，發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生身心健康委為副組長單位，教育部、公安部、人力資源社會保障部、文化和旅游部、應急管理部、中國氣象局、國家高速鐵路局、中國民用航空局、中央軍委后勤保障部、全國總工會、共青團中央和國家高速鐵路集團為成員單位。各?。▍^(qū)、市）要在省級禽流感防控黨委機構下盡快成立春運期間工作碩士班，切實搞好當?shù)卮哼\期間禽流感防控工作。要制定本地區(qū)綜合運輸春運期間禽流感防控實施方案，并報國務院共管聯(lián)控制度春運期間工作碩士班備案。要及時處理共享禽流感發(fā)展態(tài)勢、天氣變化、職工錯峰放暑假、高校學生避峰開課、風景區(qū)限量預訂錯峰入園、客流量運行、運輸非政府等數(shù)據(jù)，針對技術人員集中流動可能增大禽流感傳播風險，搞好春運期間期間禽流感防控和錯峰控流有關工作。地方禽流感防控黨委機構要將春運期間一線服務保障技術人員納入“應檢盡檢”范圍，每周開展核酸檢測，并優(yōu)先接種疫苗，在知情自愿基礎上，春運期間開始前盡可能做到“應接盡接”。

要建立工作數(shù)據(jù)日報制度，按照國務院共管聯(lián)控制度春運期間工作碩士班的建議，及時處理報送春運期間禽流感防控有關數(shù)據(jù)、工作動態(tài)及需協(xié)調解決的事項。

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