交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)評(píng)價(jià)暫行辦法(開(kāi)啟交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)新征程)
黨的十八大將城市交通大國(guó)建設(shè)提高到一個(gè)捷伊戰(zhàn)略高度,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《城市交通大國(guó)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,之要了大力大力推進(jìn)建設(shè)城市交通大國(guó)的總藍(lán)圖、藍(lán)圖、施工圖。黨的十八屆五中全會(huì)提出,大力大力推進(jìn)建設(shè)城市交通大國(guó),健全綜合運(yùn)輸大通道、綜合城市交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),明確秉持法制發(fā)展中國(guó)家、法制中央政府、法制社會(huì)一體建設(shè),健全中國(guó)特色馬克思主義法律管理體系,提高依法行政水平,大力推進(jìn)法制中國(guó)建設(shè)。“二三”期,大力大力推進(jìn)建設(shè)城市交通大國(guó),準(zhǔn)確把握城市交通運(yùn)輸行業(yè)在打開(kāi)全面性建設(shè)馬克思主義現(xiàn)代化發(fā)展中國(guó)家新征途中的使命和擔(dān)當(dāng),要秉持法制引領(lǐng),健全自然環(huán)境治理管理體系,提高自然環(huán)境治理能力,為打開(kāi)全面性建設(shè)馬克思主義現(xiàn)代化發(fā)展中國(guó)家提供確保、當(dāng)好先行。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),大力推進(jìn)全面性依法制國(guó),法制中央政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,要率先突破。作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén),作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務(wù)性行業(yè),要全面性貫徹落實(shí)習(xí)近平法制價(jià)值觀,做“率先突破”的先行者,繼續(xù)深化ISWIM“城市交通運(yùn)輸法制中央政府機(jī)構(gòu)建設(shè)”這一載體,不斷提高城市交通運(yùn)輸領(lǐng)域工作法制化水平。
要全面性貫徹落實(shí)習(xí)近平法制價(jià)值觀。習(xí)近平法制價(jià)值觀內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、控制系統(tǒng)完備,從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面性依法制國(guó)、怎樣實(shí)行全面性依法制國(guó)等一系列重大問(wèn)題,是全面性依法制國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。要深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法制價(jià)值觀,吃透基本精神、把握核心要旨、明確工作要求,切實(shí)把習(xí)近平法制價(jià)值觀貫徹落實(shí)到城市交通運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中。要持之以恒狠抓學(xué)習(xí)教育,把習(xí)近平法制價(jià)值觀作為各級(jí)黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用,帶動(dòng)城市交通運(yùn)輸控制系統(tǒng)干部職工深刻領(lǐng)會(huì),把科學(xué)價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為法制建設(shè)工作實(shí)效。要廣泛積極開(kāi)展習(xí)近平法制價(jià)值觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳,推動(dòng)習(xí)近平法制價(jià)值觀深入人心、落地生根。
要控制系統(tǒng)精心組織大力大力推進(jìn)建設(shè)法制中央政府機(jī)構(gòu)新實(shí)踐。及時(shí)總結(jié)黨的十八大以來(lái)城市交通運(yùn)輸法制中央政府機(jī)構(gòu)建設(shè)主要做法和工作成效,圍繞法制發(fā)展中國(guó)家、法制中央政府、法制社會(huì)“三位一體”建設(shè),把法制中央政府機(jī)構(gòu)建設(shè)放在城市交通運(yùn)輸改革發(fā)展穩(wěn)定大局中整體精心組織、協(xié)同大力推進(jìn),謀篇布局新時(shí)期城市交通運(yùn)輸法制中央政府機(jī)構(gòu)建設(shè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和工作舉措,制定頒布全面性深化城市交通運(yùn)輸法制中央政府機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)建議,狠抓即將頒布的《法制中央政府建設(shè)實(shí)行行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》在城市交通運(yùn)輸領(lǐng)域的貫徹落實(shí),頒布分工方案和具體舉措,將“二三”期大力大力推進(jìn)建設(shè)城市交通大國(guó)與法制建設(shè)無(wú)縫精心組織、無(wú)縫部署、無(wú)縫大力推進(jìn)。
要大力大力推進(jìn)健全綜合城市交通規(guī)則管理體系。貫徹實(shí)行《關(guān)于健全綜合城市交通規(guī)則管理體系的意見(jiàn)建議》,制定《城市交通運(yùn)輸“二三”法律規(guī)劃》,在法律質(zhì)量上下功夫,真正發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),提高自然環(huán)境治理效能。分類(lèi)大力推進(jìn)重點(diǎn)法規(guī)項(xiàng)目。配合完成《海上城市交通安全法》全國(guó)人大審議和《城市公共城市交通法規(guī)》國(guó)常會(huì)審議工作,做好頒布實(shí)行后的宣貫工作。強(qiáng)化溝通協(xié)同,統(tǒng)籌大力推進(jìn)“一法兩法規(guī)”無(wú)縫列入國(guó)務(wù)院年度法律計(jì)劃,推動(dòng)盡快頒布。有序積極開(kāi)展規(guī)章制修訂工作。科學(xué)編制部年度法律工作計(jì)劃,進(jìn)一步提高項(xiàng)目質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)服”改革要求,做好法規(guī)清理及立改廢釋工作。強(qiáng)化部?jī)?nèi)外法律協(xié)同。
要繼續(xù)深化城市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,重構(gòu)自然環(huán)境治理管理體系。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)各地改革的跟蹤輔導(dǎo),督促各省重點(diǎn)加大對(duì)市縣改革的輔導(dǎo)力度,確保任務(wù)圓滿完成。針對(duì)各地關(guān)心的人員編制、執(zhí)法確保等問(wèn)題,積極反映協(xié)同,爭(zhēng)取改革配套政策盡快頒布。秉持以“四基四化”建設(shè)、實(shí)行“三項(xiàng)制度”為載體,實(shí)行素質(zhì)提高工程,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,印發(fā)并組織實(shí)行《城市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提高三年行動(dòng)方案(2021—2023年)》,持續(xù)提高執(zhí)法隊(duì)伍的能力和水平。
要繼續(xù)深化“簡(jiǎn)政放權(quán)服”改革,持續(xù)優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境。以貫徹實(shí)行《優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境法規(guī)》為主線、“營(yíng)業(yè)執(zhí)照分離”改革為抓手、轉(zhuǎn)變中央政府職能為核心、企業(yè)有獲得感為落點(diǎn),大力推進(jìn)“信用監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,努力打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化城市交通運(yùn)輸軟自然環(huán)境自然環(huán)境。深化“放”,充分體現(xiàn)“放”的含金量,向更寬更高更廣更深領(lǐng)域擴(kuò)展,編制權(quán)責(zé)目錄,法外無(wú)目錄,確保放得開(kāi)、管得住、搞得活。優(yōu)化“管”,狠抓《城市交通運(yùn)輸部關(guān)于強(qiáng)化和規(guī)范事中事后監(jiān)管的輔導(dǎo)意見(jiàn)建議》的落實(shí),組織積極開(kāi)展事中事后監(jiān)管三年行動(dòng),構(gòu)建新型監(jiān)管管理體系,努力打造市場(chǎng)化法制化國(guó)際化軟自然環(huán)境自然環(huán)境。ISWIM“服”,深化“營(yíng)業(yè)執(zhí)照分離”“減證便民”工作,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”,積極開(kāi)展“證明事項(xiàng)告知承諾制”試點(diǎn),切實(shí)拆除“旋轉(zhuǎn)門(mén)”“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”,讓改革紅利惠及市場(chǎng)主體。
城市交通運(yùn)輸法制中央政府機(jī)構(gòu)建設(shè)是全面性依法制國(guó)的重要組成部分,建立健全城市交通運(yùn)輸法制管理體系是大力推進(jìn)城市交通運(yùn)輸自然環(huán)境治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)、確保和支撐,是重構(gòu)行業(yè)自然環(huán)境治理管理體系的核心要旨。在全面性建設(shè)馬克思主義現(xiàn)代化發(fā)展中國(guó)家的新征途中,要以建設(shè)人民滿意城市交通為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),秉持控制系統(tǒng)觀念,強(qiáng)化整體精心組織,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),持續(xù)深化ISWIM城市交通運(yùn)輸法制中央政府機(jī)構(gòu)建設(shè),更好發(fā)揮法制固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用,為大力大力推進(jìn)建設(shè)城市交通大國(guó)、實(shí)現(xiàn)城市交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供有力法制確保。
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