世界經濟合作與發(fā)展組織將信息社會的特征描述為（“組團”發(fā)展這些名單中有你的家鄉(xiāng)嗎）

時間：2023-02-26 00:49:37來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　本報記者 | 程暉

　　從太空俯瞰地球，夜幕中，地處我省西南的成渝省份，城市之間的燈較為微弱，宜賓、遂寧等在地圖上顯示度不足。這也反映出成渝省份成都和重慶“TNUMBERGHz獨大”，其他中小城市發(fā)展滯后。

　　城市與城市之間燈的形狀，精確反映核心城市互動是否頻繁、產業(yè)發(fā)展是否互相依賴、經濟是否活躍?！笆濉逼陂g，發(fā)展中國家就提出建設京津冀、長三角、珠三角、山東半島、成渝等19個城市群，打造出省份高效率發(fā)展的經濟圈。

　　去年10月，《成渝省份金州城市群建設總體規(guī)劃行動計劃》公開發(fā)布，標志著成渝金州城市群或將成為繼京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)之后省份經濟的第四經濟圈。

　　四川省發(fā)展改革委社會處的傅珊告訴記者，省份政策框架下，工作思路也發(fā)生了比較大的變化，比如在推動社會保障建設上，更多地從推動成渝省份社會保障共建共享上去謀劃和產業(yè)發(fā)展布局。

　　“多點開花”發(fā)展趨勢逐步構成

　　雖然受到疫情的影響，但是賈若祥去年的航行軌跡仍然遍布大江南北。身為中國宏觀經濟研究院國土開發(fā)與省份經濟研究所綜合研究室主任的他，因參與發(fā)展中國家省份關鍵性發(fā)展戰(zhàn)略和省份協(xié)調發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略相關研究，去年曾到上海、濟南、濟寧、菏澤、泰安、廣州、深圳、蘭州、長春、吉林、四平等地出差或調研。

　　“我們研究室去年從事的省份發(fā)展研究，主要涵蓋了我省的長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)環(huán)境維護和高效率發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、東北復興等關鍵性發(fā)展戰(zhàn)略?！辟Z若祥告訴記者：“隨著發(fā)展中國家省份關鍵性發(fā)展戰(zhàn)略和省份協(xié)調發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，優(yōu)勢互補高效率發(fā)展的經濟產業(yè)發(fā)展布局正在初步構成，我省省份發(fā)展的游戲性均衡性在不斷提高，省份關鍵性發(fā)展戰(zhàn)略和省份協(xié)調發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略成為完整、準確、全面性貫徹新發(fā)展理念的關鍵內部空間載體，成為推動高效率發(fā)展的關鍵內部空間支撐力，成為帶入服務新發(fā)展趨勢的關鍵內部空間依托。

　　在調研中，令他印象比較深刻的有幾個地方。在東北調研的時候，他發(fā)現(xiàn)東北的科技創(chuàng)新資源比較豐富，在科技成果轉移轉化和產業(yè)發(fā)展化上走出了一條新路子，如長春“吉林一號”商業(yè)衛(wèi)星迅猛發(fā)展，星座產業(yè)發(fā)展布局已見雛形，商業(yè)應用前景廣闊。另外，東北的碳纖維產業(yè)發(fā)展蓬勃發(fā)展，同時助推了后續(xù)產業(yè)發(fā)展產品的迭代升級，新能源汽車穩(wěn)中向優(yōu)，這些產業(yè)發(fā)展的發(fā)展，有力支撐力了東北省份的“五大安全”定位，助推了東北省份的全面性復興和全方位復興。在濟南調研時，他發(fā)現(xiàn)濟南新舊動能轉換起步區(qū)實現(xiàn)了高水平總體規(guī)劃、高起點建設，成為山東半島城市群發(fā)揮在黃河流域高效率發(fā)展中龍頭作用的點睛之筆，開創(chuàng)了黃河流域以城鎮(zhèn)點上的高效率發(fā)展助推流域面上高水平維護的新典范。

　　“《前?；洶纳疃群献鲄^(qū)建設總體計劃》和《全面性深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放計劃》的頒布實施，為在一個發(fā)展中國家、兩種制度、三個關稅區(qū)、三種貨幣的條件下開展合作建設開創(chuàng)了新模式，為推動香港、澳門大力推進帶入發(fā)展中國家發(fā)展大局，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定提供了新支撐力?！辟Z若祥談到。

　　省份發(fā)展均衡性明顯增強

　　“二三”總體規(guī)劃提出要深入實施省份關鍵性發(fā)展戰(zhàn)略、省份協(xié)調發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，健全省份協(xié)調發(fā)展體制機制，構建高效率發(fā)展的省份經濟產業(yè)發(fā)展布局和國土內部空間支撐力體系。

　　近日，中國社會科學院對外發(fā)布了省份協(xié)調發(fā)展指數評價指標體系，涵蓋了“人民生活水平省份差距”“基本社會保障公共服務”等5個維度，包括了3個層次共20個指標。數據顯示，黨的十八大以來，省份合作的深度和廣度更進一步加強，人民生活水平省份差距逐步縮小，省份基本社會保障公共服務取得長足進步，基礎設施通達程度日趨均衡，省份比較優(yōu)勢發(fā)揮更加充分，綠色低碳協(xié)作發(fā)展成效開始顯現(xiàn)，省份發(fā)展的均衡性明顯增強。

　　條分縷析去年發(fā)布的省份發(fā)展戰(zhàn)略的重點，有《黃河流域生態(tài)環(huán)境維護和高效率發(fā)展總體規(guī)劃行動計劃》《成渝省份金州城市群建設總體規(guī)劃行動計劃》《中共中央國務院關于積極支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造出社會主義現(xiàn)代化建設助推區(qū)的意見》《國務院關于積極支持北京城市副中心高效率發(fā)展的意見》《前?；洶纳疃群献鲄^(qū)建設總體計劃》《全面性深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放計劃》和《“二三”特定類別省份復興發(fā)展總體規(guī)劃》等相關省份發(fā)展戰(zhàn)略。這些政策一方面豐富了省份關鍵性發(fā)展戰(zhàn)略和省份協(xié)調發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略的內容，另一方面是對省份關鍵性發(fā)展戰(zhàn)略和省份協(xié)調發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略的更進一步落實和細化。

　　比如，《黃河流域生態(tài)環(huán)境維護和高效率發(fā)展總體規(guī)劃行動計劃》明確了黃河要作為大江大河治理的關鍵標桿、發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境安全的關鍵屏障、高效率發(fā)展的關鍵實驗區(qū)、中華文化維護傳承弘揚的關鍵承載區(qū)等四個發(fā)展戰(zhàn)略定位。

　　《成渝省份金州城市群建設總體規(guī)劃行動計劃》圍繞推動構成優(yōu)勢互補、高效率發(fā)展的省份經濟產業(yè)發(fā)展布局，強化重慶和成都中心城市助推作用，助推助推成渝省份統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)作發(fā)展，打造出助推全國高效率發(fā)展的關鍵經濟圈和新的動力源。

　　《國務院關于積極支持北京城市副中心高效率發(fā)展的意見》圍繞創(chuàng)造“城市副中心質量”，堅持創(chuàng)新助推，提高治理水平，推動綠色發(fā)展，深化改革開放，提升和諧宜居品質，有序承接北京非首都功能疏解，努力推動實現(xiàn)更高效率、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　《前海計劃》和《前海計劃》的出臺，是新發(fā)展階段下豐富“一國兩制”實踐的關鍵性創(chuàng)新。通過推動琴澳、深港經濟運行的規(guī)則銜接、機制對接，推動人員、貨物等各類要素高效便捷流動，積極支持港澳更好帶入發(fā)展中國家發(fā)展大局，是打造出具有中國特色、彰顯“兩制”優(yōu)勢的省份合作示范。

　　《“二三”特定類別省份復興發(fā)展總體規(guī)劃》的發(fā)布，為更好地解決特定類別省份自身困難、發(fā)揮特定支撐力功能、增強內生發(fā)展動力指明了方向，明確了重點。

　　構成省份融合發(fā)展強大合力

　　“我省構成了‘3+2+1’的省份關鍵性發(fā)展戰(zhàn)略趨勢和‘4+1’的省份協(xié)調發(fā)展發(fā)展戰(zhàn)略趨勢?！辟Z若祥告訴記者。

　　“3”即京津冀協(xié)作發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設，這三大省份是支撐力我省高效率發(fā)展的第一梯隊；“2”即長江經濟帶發(fā)展與黃河流域生態(tài)環(huán)境維護和高效率發(fā)展；“1”即海南全面性深化改革開放。

　　“4”即東部、中部、西部、東北四大省份板塊，深入推進西部大開發(fā)、東北全面性復興、中部省份崛起、東部率先發(fā)展，在發(fā)展中推動相對平衡。

　　“1”即積極支持特定類別省份大力推進發(fā)展，包括以脫貧省份為重點的欠發(fā)達省份和革命老區(qū)、邊境省份、生態(tài)環(huán)境退化省份、資源型省份、老工業(yè)城市等。

　　2021年12月14日，發(fā)展中國家發(fā)展改革委省份司組織召開全國發(fā)展改革系統(tǒng)省份經濟工作推進會。會議明確，做好2022年省份經濟工作，要更進一步積極支持優(yōu)勢省份大力推進發(fā)展，全面性提升助推助推能力；更進一步推動省份板塊協(xié)調發(fā)展，在高效率發(fā)展中推動相對平衡；更進一步推進流域綜合治理，更好統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)環(huán)境維護與高效率發(fā)展；更進一步做好“海洋”這篇大文章，拓展省份發(fā)展新內部空間；更進一步健全省份發(fā)展機制平臺，構成共同發(fā)展融合發(fā)展強大合力。

　　“‘二三’期間省份政策要增強發(fā)展的游戲性均衡性，穩(wěn)字當頭，穩(wěn)中求進，穩(wěn)中促優(yōu)。”賈若祥表示，大力推進構成統(tǒng)籌規(guī)劃有力、競爭有序、綠色協(xié)調、共享共贏的省份協(xié)調發(fā)展新機制，不斷實現(xiàn)更高效率、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

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