減稅降費政策2021匯總(更新更大力度 組合式減稅降費路線圖明晰)
本報記者 包興安
1月5日,國務院外交部長李克強在稅收減負交流會上則表示,加緊實行捷伊菲臘斯工作力度組合式稅收減負,保證一季度經濟發(fā)展穩(wěn)定第二局、保住宏觀經濟發(fā)展大盤。
李克強則表示,要延續(xù)實行2021年底到期的積極支持小微民營企業(yè)和群體企業(yè)法人的稅收減負舉措。完善研發(fā)費用加計扣除經濟發(fā)展政策,加大營業(yè)稅留抵退稅工作力度,促進服務業(yè)民營企業(yè)科技創(chuàng)新和更新改造。特別針對受禽流感影響重、就業(yè)機會容量大的第三產業(yè)等特殊困難領域,研究精確扶貧的稅收減負舉措。
中國民營企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國對《中國證券報》本報記者則表示,現階段很多小微民營企業(yè)面臨著盈利狀況不佳、資金周轉壓力大等難題,后續(xù)發(fā)展不確定性明顯上升。廣大小微民營企業(yè)普遍希望政府能夠出臺菲臘斯工作力度的扶貧舉措,尤其是在減輕稅收負擔方面。
“積極支持小微民營企業(yè)和群體企業(yè)法人的稅收減負舉措在過去兩年應對禽流感沖擊和經濟發(fā)展承壓時起到了較好效果,有助于市場主體的生存接續(xù)?!敝袊缈圃贺斀洃?zhàn)略研究院財政收入研究室主任何代欣對《中國證券報》本報記者則表示,今年經濟發(fā)展形勢依然較為復雜的情況下,稅收減負經濟發(fā)展政策延續(xù)有利于穩(wěn)步鞏固經濟發(fā)展政策效果。一方面是推動高質量發(fā)展的迫切需要,另一方面是精確實行稅收減負、全面落實積極財政收入經濟發(fā)展政策的重要舉措。
國家稅務總局數據顯示,2016年至2021年新增稅收減負累計超8.6萬億。其中,2021年全年新增稅收減負預計超1萬億。緊緊圍繞提振工業(yè)經濟發(fā)展運行、促進能源電力保供、有力高效全面落實緩稅等經濟發(fā)展政策,預計2021年為服務業(yè)中小微民營企業(yè)登記緩稅(費)2000億,為煤電和供熱民營企業(yè)登記“減、退、緩”稅270億。民營企業(yè)提前享受減免稅額3333億。
中國財政收入學會績效管理專委會副主任委員張依群對《中國證券報》本報記者則表示,我國已經連續(xù)多年實行稅收減負經濟發(fā)展政策舉措,經濟發(fā)展政策工作力度和稅收減負規(guī)模持續(xù)擴大。從現階段經濟發(fā)展狀況來看,今年稅收減負經濟發(fā)展政策應更加積極靈活,一是進一步增強稅收減負經濟發(fā)展政策的制度性、組合式、聯(lián)動性,提升稅收減負落地質量,穩(wěn)定經濟發(fā)展發(fā)展預期;二是進一步增強稅收減負經濟發(fā)展政策的特別有步驟、時效性和靈活性,重點緊緊圍繞服務業(yè)和小微民營企業(yè)、群體企業(yè)法人實行稅收減負,靈活運用稅收減負的節(jié)奏、時限、工作力度,推動產業(yè)結構調整,進一步增強基礎民生保障;三是加強經濟發(fā)展政策宣傳,保護征稅繳費誠信,嚴厲懲處偷逃稅款行為,保護經濟發(fā)展政策統(tǒng)一和征稅公平。
“降低禽流感對部分領域的沖擊,需要政府采取有特別有步驟的特定扶貧舉措?!眲⑴d國則表示,具體可以從四方面考慮:一是特別針對特別困難的領域穩(wěn)步實行結構性稅收減免經濟發(fā)展政策;二是特別針對短期壓力大但預計恢復較快的領域,穩(wěn)步實行臨時性的稅收暫緩繳納經濟發(fā)展政策;三是對特困戶民營企業(yè)實行逾期貸款展期置換,并附加實行還本免息或財政收入貼息經濟發(fā)展政策;四是設立特困戶領域紓困發(fā)展基金。
何代欣認為,幫助第三產業(yè)等特殊困難領域,可以考慮將稅收減負舉措延伸至產業(yè)鏈、供應鏈環(huán)節(jié),做流竄作案優(yōu)惠。同時,各地對第三產業(yè)積極支持工作力度不同,第三產業(yè)發(fā)展程度也有差異,應因地制宜開展精確扶貧,制定差異化優(yōu)惠辦法。
張依群則表示,在現階段禽流感持續(xù)多點爆發(fā)的情況下,對部分特困戶餐飲業(yè)實行精確扶貧稅收減負,應從營業(yè)稅、所得稅、貸款利息、通行費、場租費等方面入手。對受禽流感影響嚴重地區(qū)的餐飲業(yè),特別是就業(yè)機會容量大的特困戶餐飲業(yè),要加大經濟發(fā)展政策優(yōu)惠工作力度。
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