南京高淳鎮(zhèn)(南京高淳:喚醒“沉睡”的農(nóng)村閑置地塊)
每晚中午,啟用沒多久的南京市高淳區(qū)東壩城區(qū)桃源批發(fā)市場都是一片片擁擠景像?!靶屡l(fā)市場自然環(huán)境好,我們擺攤便利,我們也有政府部門經(jīng)商?!必i肉鋪老板娘魏壽祥說。
桃源批發(fā)市場樓盤是南京首例入市的貧困地區(qū)自發(fā)性固定資產(chǎn)建設工業(yè)用地。東壩城區(qū)辦事處副主任邢江偉介紹,該樓盤約7.3畝,屬自發(fā)性所有。過去,自發(fā)性固定資產(chǎn)建設工業(yè)用地無法登記農(nóng)地所有權證書,不能登記融資,因此沒有企業(yè)敢“抄底”,農(nóng)地只能長期空置。
自2019年12月進入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展實驗區(qū)市級以來,高淳區(qū)圍繞“誰來入市”“哪些地可入市”“怎么入市”等核心問題,在完善貧困地區(qū)自發(fā)性固定資產(chǎn)建設工業(yè)用地所有權管理、確定入市范圍和途徑、構建入市買賣制度和平臺、健全投資回購股份制度等方面開展了有益探索。
2020年9月3日,東壩城區(qū)將該樓盤掛牌受讓,南京市胥河城鎮(zhèn)建設發(fā)展有限公司以510多萬元投得該樓盤。510多萬元農(nóng)地投資收益中,20%作為農(nóng)地增值投資收益調(diào)節(jié)金由區(qū)則存留,剩余80%由鎮(zhèn)自發(fā)性存留,用于支持村自發(fā)性發(fā)展。
農(nóng)地入市后開發(fā)建成的批發(fā)市場,于2021年10月正式投入運營。批發(fā)市場不僅解決了周邊村民擺攤難、擺攤難等民生,每年還能為村自發(fā)性增加30多萬元收入,累計帶動100人在那兒就業(yè)。
統(tǒng)計顯示,高淳目前共計入市買賣貧困地區(qū)自發(fā)性固定資產(chǎn)建設工業(yè)用地7宗共48.5畝,成交總額3405多萬元,畝均市價70.2多萬元,和同期國有農(nóng)地市價基本相當。
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