1月4日，2022年第一個(gè)工作日。上午10分許，一個(gè)運(yùn)載著氫化堿、氫化鉀等貨物運(yùn)輸?shù)能囮?duì)，駛?cè)肽喜簥蕵?lè)區(qū)，開始裝運(yùn)分裝。

　　這些貨物運(yùn)輸來(lái)自四川南風(fēng)化工有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱南風(fēng)化工）。從2021年起，該公司每天都會(huì)透過(guò)公路將貨物運(yùn)輸從四川省眉山市運(yùn)到重慶，再由東部陸海新地下通道轉(zhuǎn)運(yùn)至東南亞。

　　一家四川民營(yíng)企業(yè)，為何要選擇在重慶發(fā)運(yùn)貨物運(yùn)輸？

　　四川將加速融入東部陸海新地下通道建設(shè)

　　南風(fēng)化工經(jīng)營(yíng)元明粉、氫化堿、氫化鉀、芒硝礦等化工產(chǎn)品，年貨量30萬(wàn)噸左右。因?yàn)榫o挨岷江，此前主要透過(guò)江海中轉(zhuǎn)把貨物運(yùn)輸出口到東南亞。

　　但新冠肺炎疫情讓這條運(yùn)輸鐵路線“扯拐”了。南風(fēng)化工相關(guān)相關(guān)人士告訴記者，特別是2021年，上海港口擁堵，貨物運(yùn)輸運(yùn)輸時(shí)間較長(zhǎng)，給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)較大壓力。

　　尋找捷伊貨運(yùn)鐵路線時(shí)，南風(fēng)化工瞄準(zhǔn)了東部陸海新地下通道。他們發(fā)現(xiàn)，如果走東部陸海新地下通道鐵海中轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)，根本不用擔(dān)心長(zhǎng)江擁堵、枯水、洪峰等問(wèn)題，穩(wěn)定性能夠得到保證。

　　像南風(fēng)化工這樣透過(guò)東部陸海新地下通道出口的四川民營(yíng)企業(yè)有很多。例如，位于南充的四川嘉福紡織有限公司，2021年就已透過(guò)東部陸海新地下通道鐵海中轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)運(yùn)輸了上千個(gè)貨柜的貨物運(yùn)輸。

　　四川嘉福紡織有限公司主要生產(chǎn)麻布等織物，主要出口市場(chǎng)是東南亞國(guó)家。該民營(yíng)企業(yè)相關(guān)相關(guān)人士介紹，2021年，海運(yùn)艙位緊缺，貨物運(yùn)輸滯留港口時(shí)間較長(zhǎng)，客戶投訴不斷。再三權(quán)衡后，他們選擇了東部陸海新地下通道鐵海中轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)。以前，他們的貨物運(yùn)輸從重慶至上海江運(yùn)需要11天，而現(xiàn)在從重慶至欽州港，只需要2天左右。目前，這家公司已透過(guò)東部陸海新地下通道積極開展常態(tài)化運(yùn)輸。

　　“在成渝省份金州城市群建設(shè)的促進(jìn)下，不少四川民營(yíng)企業(yè)把目光投向東部陸海新地下通道?！笔姓瓦\(yùn)碼頭物流辦主任巴川江介紹，2021年，重慶透過(guò)東部陸海新地下通道運(yùn)輸貨物運(yùn)輸11萬(wàn)標(biāo)箱，貨值183億元，其中有四成貨物運(yùn)輸是來(lái)自四川。

　　另一各方面，東部陸海新地下通道已形成了“13+1”（東部所有省區(qū)市、海南省、廣東省湛江市）資源共享機(jī)制。在成渝省份金州城市群建設(shè)的促進(jìn)下，一些四川區(qū)市也主動(dòng)加入到地下通道的建設(shè)中去。

　　去年12月，重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第四次會(huì)議上，四川省客運(yùn)碼頭物流辦主任吳舸表示，四川也將加速融入東部陸海新地下通道建設(shè)。巴川江也表示，重慶和四川正在積極磋商，今年將積極促進(jìn)四川加入到東部陸海新地下通道跨區(qū)域合作平臺(tái)中去。

　　2021年中歐中轉(zhuǎn)（成渝）旅客列車數(shù)量位列全省第一

　　如果說(shuō)川渝資源共享東部陸海新地下通道是互惠共贏，那三地在中歐中轉(zhuǎn)上的合作，則是強(qiáng)強(qiáng)攜手。

　　川渝資源共享的中歐中轉(zhuǎn)國(guó)際品牌，綜合競(jìng)爭(zhēng)力一直位列全省前列。2021年前，三地累計(jì)旅客列車中歐中轉(zhuǎn)14000列，占全省旅客列車總量40%以上。

　　2021年1月1日，同一時(shí)間、不同地點(diǎn)，重慶與成都開出兩趟中歐中轉(zhuǎn)，它們聯(lián)合使用了“中歐中轉(zhuǎn)（成渝）”這一稱謂，全省首個(gè)三地合作旅客列車的中歐中轉(zhuǎn)國(guó)際品牌由此誕生。

　　在全省眾多中歐中轉(zhuǎn)還在“各自為政”時(shí)，重慶和成都選擇了攜手并行，并制定了“三步走”的藍(lán)圖。第一步就是聯(lián)合以中歐中轉(zhuǎn)（成渝）為國(guó)際品牌，在宣傳、打造出、推廣各方面形成合力，將其打造出成為全省中歐中轉(zhuǎn)第一國(guó)際品牌，提高其國(guó)際影響力。

　　第二步，是探索高效的運(yùn)行機(jī)制，如建立統(tǒng)一的價(jià)格聯(lián)盟，透過(guò)共商共議積極開展鐵路線、場(chǎng)站、客運(yùn)碼頭、貨柜等資源共享，創(chuàng)新積極開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等。

　　第三步，是圍繞“地下通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的理念，在中歐中轉(zhuǎn)全面合作的基礎(chǔ)上，深化多個(gè)地下通道的合作，擴(kuò)大川渝三地國(guó)際物流大地下通道影響力和國(guó)際品牌力，促進(jìn)三地地下通道與物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合發(fā)展。

　　目標(biāo)清晰，腳步堅(jiān)定。數(shù)據(jù)顯示，2021年，中歐中轉(zhuǎn)（成渝）旅客列車數(shù)量超過(guò)4800列，位列全省第一。

　　鐵路運(yùn)輸上的合作如火如荼，水運(yùn)各方面的合作也沒(méi)落下?！霸诔捎迨》萁鹬莩鞘腥航ㄔO(shè)的框架下，菜園港和宜賓港的合作也在不斷深入?！眱山聟^(qū)相關(guān)相關(guān)人士介紹，目前，宜賓港已有90%的貨物運(yùn)輸選擇在菜園港進(jìn)行中轉(zhuǎn)。

　　不只是宜賓，截至目前，菜園港已開通至四川瀘州、廣元等6條水水中轉(zhuǎn)航線，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江上游干線的航線全覆蓋。2021年9月，菜園港還與成都經(jīng)開區(qū)簽訂協(xié)議，將聯(lián)合建設(shè)成都無(wú)水港。屆時(shí)，從成都經(jīng)開區(qū)經(jīng)菜園港公水中轉(zhuǎn)至上海的貨柜，貨運(yùn)時(shí)間可節(jié)約8天，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)率提升40%，為民營(yíng)企業(yè)降低物流成本10%以上。

　　事實(shí)上，成渝省份金州城市群建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，川渝三地在多個(gè)對(duì)外開放應(yīng)用領(lǐng)域都在積極合作。

　　作為三地對(duì)外開放平臺(tái)和對(duì)外開放門戶，重慶兩江新區(qū)和四川順天新區(qū)透過(guò)“云連線”、面對(duì)面座談、調(diào)研考察等方式，積極推進(jìn)合作。比如在兩大新區(qū)第三次聯(lián)席會(huì)議上，雙方確立了重點(diǎn)促進(jìn)汽車、電子、創(chuàng)新、會(huì)展、金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等8大產(chǎn)業(yè)發(fā)展旗艦聯(lián)盟建設(shè)，助力成渝省份構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)合作各方面，2021年4月，川渝三地自貿(mào)區(qū)法院聯(lián)合簽署了《川渝自貿(mào)區(qū)專利司法保護(hù)合作備忘錄》，聯(lián)手發(fā)布了《專利糾紛行為保全申請(qǐng)指引（試行）》《專利糾紛行為保全審查指引（試行）》以及《川渝自貿(mào)區(qū)專利司法保護(hù)典型案例》。目前三地自貿(mào)區(qū)法院已建立起了跨域立案、遠(yuǎn)程庭審、異地執(zhí)行、遠(yuǎn)程線上調(diào)解等多項(xiàng)合作工作機(jī)制。

　　6個(gè)各方面進(jìn)一步深化川渝合作

　　2021年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《成渝省份金州城市群建設(shè)總體規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃》），從加快構(gòu)建對(duì)外對(duì)外開放大地下通道、高水平推進(jìn)對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)等6個(gè)各方面對(duì)川渝三地?cái)y手打造出內(nèi)陸省份改革對(duì)外開放高地，提出了捷伊要求。

　　中央有部署，川渝有行動(dòng)。2021年12月，川渝三地聯(lián)手印發(fā)了《重慶四川兩省市貫徹落實(shí)〈成渝省份金州城市群建設(shè)總體規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃〉聯(lián)手實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），對(duì)《總體規(guī)劃行動(dòng)計(jì)劃》從6個(gè)各方面進(jìn)行了細(xì)化，并提出了具體舉措。

　　比如在對(duì)外開放大地下通道上，川渝三地明確，要加密旅客列車四川、重慶至北部灣出海口的東部陸海新地下通道鐵海中轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)，開拓中歐中轉(zhuǎn)（成渝）中、東地下通道，開通往返主要港口的“水上穿梭巴士”和鐵水中轉(zhuǎn)中轉(zhuǎn)等。

　　在對(duì)外開放平臺(tái)上，川渝三地提出，要建設(shè)川渝自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)作對(duì)外開放示范區(qū)，以重慶兩江新區(qū)、四川順天新區(qū)為重點(diǎn)，優(yōu)先布局國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、試點(diǎn)示范項(xiàng)目，創(chuàng)建內(nèi)陸省份對(duì)外開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)，打造出內(nèi)陸省份對(duì)外開放門戶等。

　　在營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境各方面，川渝三地提出要實(shí)行“市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)”受理辦理，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)互聯(lián)互通互聯(lián)互通，推行“順天通辦”“渝快辦”，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

　　事實(shí)上，在攜手打造出內(nèi)陸省份對(duì)外開放高地的諸多應(yīng)用領(lǐng)域，川渝已展開合作，并取得豐碩成果。其中，川渝自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)協(xié)作對(duì)外開放示范區(qū)已實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)協(xié)作”。市商務(wù)委相關(guān)相關(guān)人士稱，圍繞目標(biāo)、應(yīng)用領(lǐng)域、政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)制和時(shí)序6個(gè)各方面，三地協(xié)作已取得了很多成效。以應(yīng)用領(lǐng)域協(xié)作為例，雙方聯(lián)手簽署金融合作備忘錄，并積極開展外匯管理改革創(chuàng)新、外匯監(jiān)管互聯(lián)互通。

　　公共服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域的合作，兩年以來(lái)，兩江新區(qū)與順天新區(qū)的政務(wù)大廳已互設(shè)“川渝通辦”窗口，全面上線“川渝通辦”事項(xiàng)，打通三地民營(yíng)企業(yè)登記注冊(cè)系統(tǒng)。

　　展會(huì)各方面，2021年5月，在重慶舉行的第三屆西洽會(huì)上，四川在重大項(xiàng)目上簽下兩個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資額110.2億元；同年9月，重慶組織代表團(tuán)參與在四川成都舉行的第十八屆西博會(huì)，并在經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目簽下儀式上簽下3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，金額110億元。

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