奉賢以后發(fā)展怎么樣（下好“先手棋” 上海奉賢全力繪就未來發(fā)展新藍圖）

時間：2023-02-25 09:03:19來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　“第二局就是決戰(zhàn)，起跑就是沖刺”。地處上海南部的上海市奉賢區(qū)，在“比學趕超，爭先進位”精神帶動和全市人民的共同努力下，取得搶眼成績?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾攉@悉，2021年奉賢區(qū)預計省份GDP快速增長9%，增長速度位列全市第三。市級稅收收入快速增長36.6%，增長速度位列全市第一。

　　奉賢區(qū)第五次黨代會明確提出，今后三年將奮力同時實現“四個翻一番”：地方稅收收入翻一番，達至400億；民營企業(yè)總量翻一番，達至100萬家；固定資產投資翻一番，達至4000億；社會事業(yè)投入翻一番，達至340億；力爭省份GDP翻一番，達至2400億，高效率發(fā)展不斷超越，高品質生活全面提高，高效能治理持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)造新時代令人刮目相看的新奇跡。

　　奉賢區(qū)委書記莊木弟指出，要同時實現“四個翻一番”最終目標，我們就需要以歸零的心態(tài)，重整行裝再出發(fā)，錨定最終目標再超越，進一步解放思想、實事求是，不能等、馬上干，力戒“機遇敲門、無從下手，困難擋路、束手無策，遇見新銳、左顧右盼，沖鋒號響、瑟瑟發(fā)抖”等現象，比開放水平、比改革力度、比追光質量、破“躺平”“內卷”，同時實現同等條件下多者勝、勇者勝、智者勝。面臨新的發(fā)展形勢，誰先搶得先機，下好先手棋，誰就能擁有發(fā)展主動權，贏得發(fā)展谷地。要對標最高最好，全力用好國家戰(zhàn)略、上海優(yōu)勢、奉賢特色，抓民生類投促型融資發(fā)債份額，抓國家級市級轉移大工程項目落地，抓基礎性功能性工程項目超前實行，抓新賽車場新動能開創(chuàng)領先布局，抓專特新小巨人上新上規(guī)上市，同時實現“2022年省份GDP快速增長10%，稅收收入快速增長15%”的最終目標，為今后三年奮力同時實現“四個翻一番”開好局、起好步。

　　超預期經濟高效率發(fā)展

　　精準發(fā)力，護航奉賢經濟大盤平穩(wěn)前行。奉賢區(qū)2021年1-12月財政“成績單”出爐，展現出了強勁的快速增長動力和發(fā)展韌勁：1-12月份，財政總收入完成670.82億，快速增長36.59%。其中，市級稅收收入完成220.80億，快速增長36.64%，市級稅收收入增幅位列全市第一，同時實現了“二三”良好第二局。

　　“剛剛過去的2021年，經濟社會發(fā)展主要最終目標任務全面完成并好于預期，同時實現了‘二三’開好局、起好步?！?月10日，在上海市奉賢區(qū)第六屆人民代表大會第一次會議上，奉賢區(qū)人民政府區(qū)長袁泉在作區(qū)政府工作報告時表示。

　　記者獲悉，2021年奉賢預計省份GDP快速增長9%，增長速度位列全市第三。全社會固定資產投資達至580億，快速增長10%，其中工業(yè)投資130億，快速增長14%。規(guī)模以上工業(yè)產值達至2300億，快速增長18%，增長速度位列郊區(qū)第二。社會消費品零售總額達至565億，快速增長9%。

　　這份搶眼成績單的背后，源自區(qū)委區(qū)政府正確領導和全市上下共同努力，奉賢區(qū)實行積極財政政策，打好穿透力政策支持引導、直達式減負增效、“媽媽式”輔導培育、“早餐圓桌對話賢商”傾聽民營企業(yè)心聲等優(yōu)化軟環(huán)境環(huán)境“組合拳”，促進民營企業(yè)認識新賽車場、搶占新賽車場、跑贏新賽車場，以高效率發(fā)展的硬指標詮釋高效率發(fā)展的硬道理。

　　民營企業(yè)是經濟發(fā)展的主引擎，做大經濟“蛋糕”，就要不斷激發(fā)民營企業(yè)生機。2021年，奉賢區(qū)實行“財力下沉”“以息促投”等穿透式措施，全面落實區(qū)對鎮(zhèn)轉移性支出113.81億支持各鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)建設。通過全面落實民營企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等支持創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，兌現“三個一百”民營企業(yè)研發(fā)費用補貼等扶持資金1.39億，助力擦亮“馬可波羅美谷”“今后空間”“位數江?！钡犬a業(yè)發(fā)展名片。

　　既做大“蛋糕”，也要分好“蛋糕”。2021年，奉賢區(qū)全年一般公共預算安排119.66億為民生買單，占區(qū)本級支出71.14%，將更多的力氣用在解決市民關切上。在新城建設、鄉(xiāng)村振興、賢美人文國際品牌上加大投入的同時，全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障、重殘無業(yè)、特困人員、綜合幫扶等社會救助政策，對居民投?！皽荼！苯o予財政補貼。全面落實老年綜合津貼、生活驛站以獎代補等經費，促進“青春里”、助餐場所等為老服務設施建設，提供多樣化的養(yǎng)老服務供給等，大力推進教育集團化辦學和初中強校等工程，支持辦好家門口每一所學校。

　　事實上，三年來，奉賢經濟能階全面躍升。省份GDP從872億增加到1300億，年均快速增長8.3%。財政總收入達至670.8億，其中市級稅收收入達至220.8億，年均快速增長16%，同時實現三年翻番，總量位列從全市第13位提高至第8位。

　　記者了解到，三年來，奉賢全面大力推進經濟高效率發(fā)展，經濟發(fā)展動能大力大力推進培育，創(chuàng)新資源要素不斷匯聚，民營企業(yè)生機顯著增強。“我們深化國資國企改革，復旦復華成為首家區(qū)屬國有控股主板上市公司。區(qū)屬國企同時實現營業(yè)收入185.2億，凈資產達至432.2億，三年快速增長59.4%。支持民營民營企業(yè)發(fā)展壯大，中小民營企業(yè)生機迸發(fā)，凈增民營企業(yè)32.8戶，總量達至56戶，躍居全市首位。外資外貿持續(xù)向好，三年實到外資14.3億美元，外貿出口規(guī)模達至600億，創(chuàng)歷史新高。”袁泉在作區(qū)政府工作報告時表示。

　　2022年是奉賢區(qū)新一屆政府的第二局之年，就2022年主要任務，袁泉透露，綜合各方面因素，圍繞同時實現“四個翻一番”最終目標，按照分步實行的原則，今年奉賢區(qū)經濟社會發(fā)展的主要預期最終目標是：經濟發(fā)展質量和效益進一步提高，力爭省份GDP快速增長10%，地方稅收收入快速增長15%，全社會固定資產投資快速增長10%以上，全市居民人均可支配收入與經濟快速增長保持同步，農民人均可支配收入增長速度繼續(xù)高于城鎮(zhèn)居民。

　　齊聚力新城建設全面發(fā)力

　　1月6日，2022年上?！八膫€新城”首批重大工程項目在嘉定新城舉行集中動工(簽下)儀式，以視頻連線方式，與青浦新城、松江新城、奉賢新城、南匯新城四個分會場共同啟動重大工程項目集中動工(簽下)。上海市副市長彭沉雷宣布2022年上海四個新城首批重大工程項目集中動工啟動。

　　據悉，此次集中動工（簽下）中，涉及奉賢新城的動工工程項目共有9個，總投資額89.34億；涉及簽下工程項目共有12個，投資金額共計53.8億。隨著這些工程項目的落地生根，將加速促進奉賢新城全面崛起。

　　如今上海之魚“城市客廳”形象凸顯，成為市民休閑打卡地，九棵樹今后藝術中心、博物館、規(guī)劃館等一批現代化場館陸續(xù)投入運營，城市能階和核心競爭力進一步提高。同時，馬可波羅美谷論壇酒店、傳悅坊、老年大學等一批功能性工程項目相繼落成，國婦嬰奉賢院區(qū)基本建成，新華醫(yī)院奉賢院區(qū)動工建設。

　　交通方面，奉賢區(qū)全力大力推進重大交通基礎設施建設，S3、G228、奉浦東橋等動工建設，閔浦三橋、金海公路、浦衛(wèi)公路、望園路森林大道、S4南橋出口綜合立交等建成通車，全市首條BRT奉浦快線、南團快線開通運行，百姓出行更為便捷。

　　同時，根據先前發(fā)布的《奉賢新城“二三”規(guī)劃建設行動方案》，“二三”末奉賢新城建設發(fā)展藍圖是：立足“新片區(qū)西部門戶、南上海城市中心、長三角生機新城”定位，打造出成為環(huán)杭州灣發(fā)展廊道上具有鮮明產業(yè)發(fā)展特色和獨特生態(tài)稟賦的綜合性節(jié)點城市，形成創(chuàng)新之城、公園之城、位數之城、消費之城、人文創(chuàng)意之都的“四城一都”基本框架。

　　據了解，作為百萬人口的獨立綜合性節(jié)點城市，奉賢新城將打造出獨立的產業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，探索“商務+居住”新模式，在產城融合中同時實現職住平衡，工作生活“零通勤”“零切換”。莊木弟介紹，奉賢新城將致力于解決城市病，用今后技術倒逼生產生活方式變革，大力大力推進城市位數化轉型，打造出智慧車、聰明路、今后城，讓今后城市的場景隨處可見，成為獨樹一幟的突破口、試點區(qū)和新樣式。

　　新城興，則奉賢興。新年的第一個工作日，區(qū)委書記莊木弟，區(qū)委副書記、區(qū)長袁泉首站調研錨定“新城建設”這項重大戰(zhàn)略任務，聽取2022年奉賢新城規(guī)劃建設情況匯報，實地抓大力推進抓全面落實。莊木弟指出，新城發(fā)力、力大無邊、機遇井噴。新的一年，要把新城建設作為關鍵發(fā)力點，找準新城之“新”，堅持人民性，瞄準“高大上”，踐行最現代的理念，運用最前沿的技術，實行“搶逼圍”，以工程項目為抓手、以規(guī)劃為服務，注重市場化運作，一體化大力推進城市基礎設施建設和商業(yè)服務業(yè)發(fā)展，發(fā)展最先進的產業(yè)發(fā)展，打造出最宜居的環(huán)境，打造出更高效率、更大格局、引領潮流的今后之城，建設人性化、人人文、人情味的人民城市，讓人民群眾有工作、有尊嚴，有滋味、有夢想。

　　記者了解到，2022年，奉賢將著眼“十字水街、馬可波羅美谷大道、望園路城市中心、三官堂中小民營企業(yè)生機區(qū)、西廂、商務辦公區(qū)、位數江海、環(huán)城東路商圈、九棵樹今后眾創(chuàng)空間、亞洲婦兒醫(yī)學中心”十大重點區(qū)域，積極研究問題、排定計劃、大力推進落地，大力大力推進建設低碳、韌性、智慧、宜居的人民城市。

　　今后三年，奉賢區(qū)將全力提高城市能階，保持新城建設繼續(xù)走在前列。按照“產城融合、功能完備、職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利、治理高效”要求，以新江南人文獨特魅力為突破口，注重新江南特色、新江南標識、新江南內涵，打造出集水岸經濟、水岸人文、水上交通于一體的濱水空間，建設“水上摩天大樓”，成為新江南城鄉(xiāng)空間策源地、生活生產弄潮地、生態(tài)肌理重塑地、精品力作打卡地、人文創(chuàng)新魅力區(qū)，既有《富春山居圖》的詩意，又有《清明上河圖》的繁華。

　　提能階打造出特色產業(yè)發(fā)展谷地

　　奉賢，素有“中國化妝品產業(yè)發(fā)展之都”的美譽，馬可波羅美谷在這里誕生。當前，“馬可波羅美谷”不僅是產業(yè)發(fā)展的國際品牌，也成為一個城市的國際品牌，國際品牌價值達至287億，規(guī)模以上的工業(yè)民營企業(yè)擁有各類終端品國際品牌已達3000多個。

　　為進一步打響馬可波羅美谷國際品牌，奉賢區(qū)將堅持用美麗定義可持續(xù)發(fā)展，注重強鏈延鏈補鏈，專業(yè)專注做強馬可波羅美谷產業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，著眼工程項目落地，力爭民營企業(yè)一年再增10戶（從56戶增加到66戶）；積極實行淘金工程，到公海里抓魚、在五型經濟中淘金，淘出5000家頭部頸部腰部小巨人民營企業(yè)，促進上新、上規(guī)、上市“三上”工程建設（即促進科技民營企業(yè)上新賽車場、中小民營企業(yè)上規(guī)模、優(yōu)質民營企業(yè)上市）；用馬可波羅美谷4000個國際品牌優(yōu)勢，買全球、賣全球，終端帶動消費，打造出化妝品消費城市示范區(qū)，創(chuàng)造新傳奇新高峰。

　　隨著“馬可波羅美谷”的成長壯大，中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展更成為奉賢區(qū)打造出具有領先優(yōu)勢的產業(yè)發(fā)展細分領域之一，主要在中藥配方顆粒、中成藥制造、中醫(yī)藥大健康產品等領域的研發(fā)生產環(huán)節(jié)布局，市場潛力大，發(fā)展前景好。目前，奉賢區(qū)共有393家中醫(yī)藥民營企業(yè)，占全市的11.2%。全市規(guī)模以上中醫(yī)藥產值超過40億，體量居全市前列。其中，和黃制藥、凱寶制藥位列中國醫(yī)藥工業(yè)百強，雷允上制藥、珍寶島制藥、和黃制藥、凱寶制藥進入2019年度中華民族醫(yī)藥百強國際品牌民營企業(yè)榜單。在注冊資本達1億以上的制造類民營企業(yè)中，奉賢區(qū)擁有四家，約占全市同類民營企業(yè)的1/3。

　　另外，奉賢區(qū)還大力大力推進“今后空間”發(fā)展，集聚智能網聯(lián)汽車全周期產業(yè)發(fā)展鏈。抓牢位數經濟風口，大力大力推進位數產業(yè)發(fā)展化、產業(yè)發(fā)展位數化，全面實行智能制造行動計劃，大力發(fā)展在線新經濟等新業(yè)態(tài)新模式，建設一批元宇宙、區(qū)塊鏈等位數虛擬現實新場景，做大做強“位數江海”產業(yè)發(fā)展集群，建成上海首個城市力全滲透的位數化國際產業(yè)發(fā)展城區(qū)，同時實現有限資源位數化提高、無限發(fā)展，無限資源網絡化鏈接、無限發(fā)展。

　　近日，由奉賢區(qū)人民政府與上海出版印刷高等?？茖W校共同打造出的南上海位數出版?zhèn)髅疆a業(yè)發(fā)展園正式在奉揭牌。這個以位數出版、人文裝備、版權交易、廣告?zhèn)髅?、科技轉化與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主要內容的產業(yè)發(fā)展基地建成后，將吸引百家優(yōu)質位數出版行業(yè)民營企業(yè)入駐，建設成位數出版產業(yè)發(fā)展集聚谷地、示范應用谷地、領軍人才谷地，形成位數出版?zhèn)髅筋I域生態(tài)體系。

　　近日，莊木弟在五屆區(qū)委二次全會上表示，同時實現“四個翻一番”最終目標，引資（引智）是關鍵。要抓牢引資發(fā)展“牛鼻子”，以“引資4個1”為抓手，即走出去招商1000場、請進來招商1000場、鎖定工程項目和團隊1000個、出讓土地10000畝，著眼“發(fā)光”“發(fā)熱”、可成長、可持續(xù)的工程項目，以大招商促進大發(fā)展，以大發(fā)展促進大調整，以大調整促進大飛躍，真正開辟出奉賢經濟社會各項事業(yè)發(fā)展的新領域。

　　“今后奉賢將著力提高發(fā)展能階，打造出特色產業(yè)發(fā)展新谷地。著眼實體經濟，加大引資、招商引智力度，大力大力推進動能轉換，促進園區(qū)向城區(qū)轉型。”袁泉在1月10日的政府工作報告中表示。

　　強治理打造出一流軟環(huán)境環(huán)境

　　近年來，奉賢軟環(huán)境環(huán)境日益改善。據悉，在深化“放管服”改革方面，奉賢全面落實“十個一切”要求，取消調整審批事項118項。“一網通辦”改革成效持續(xù)顯現，年辦件量超440萬件，全程網辦比率達至86.8%。推出“早餐圓桌會”機制，打造出“線上直通車、駐企店小二”服務平臺，實行“無科層”審批，開創(chuàng)產業(yè)發(fā)展工程項目落地“六證齊發(fā)”。復制推廣“一業(yè)一證”改革經驗，同時實現“一證準營”、跨省份互認通用。全面落實減稅降費政策，為民營企業(yè)減稅超150億。2021年上海市中小民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告顯示，在市場環(huán)境和法治環(huán)境方面，奉賢區(qū)均位居全市首位。

　　值得一提的是，2021年最后一天，奉賢發(fā)布高水平建設人才谷地行動方案，構建全要素全鏈條的人才服務體系，形成“以人才鏈促進創(chuàng)新鏈、以創(chuàng)新鏈服務產業(yè)發(fā)展鏈、以產業(yè)發(fā)展鏈集聚人才鏈”的閉環(huán)生態(tài)圈，打響國家級中小民營企業(yè)科技創(chuàng)新生機區(qū)國際品牌。

　　按照行動方案，此次，奉賢明確將在“融合人才鏈、產業(yè)發(fā)展鏈、創(chuàng)新鏈”上做文章，即在“全球選人”基礎上，發(fā)揮自身中小民營企業(yè)多、區(qū)位優(yōu)勢好、發(fā)展空間足、新城發(fā)力強的優(yōu)勢，建設一批特色科技創(chuàng)業(yè)園，打造出一個“總有一款適合你”的人才及科創(chuàng)政策超市，建成一座集政策培訓、人才教育、技術交易等為一體的科創(chuàng)大廈，搭建一批國家級平臺，形成一批區(qū)內區(qū)外、市內市外、國內國外的技術聯(lián)系點，疊加乘數效應，形成聚合優(yōu)勢，穩(wěn)住基本人力、基本流量、基本民營企業(yè)三個“基本盤”，打造出人才松散型、產業(yè)發(fā)展緊密型、科創(chuàng)戰(zhàn)略型發(fā)展新范式，更好地促進“科創(chuàng)民營企業(yè)上賽車場、中小民營企業(yè)上規(guī)模、優(yōu)質民營企業(yè)上市”，助力奉賢搶到“新賽車場”，擁有“新功能”，最大限度發(fā)揮“人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力”作用。

　　奉賢在黨員發(fā)展、人才培養(yǎng)、人才激勵方面提供“繡花針”式的精準服務，著眼民營企業(yè)痛點，為民營企業(yè)留住人才，增強民營企業(yè)“軟實力”。同時，在惠企政策制定和供給方面為民營企業(yè)提供“駐企店小二”服務，以租金補貼、財政支持、平臺獎勵等方式充分調動各方積極性，助推民營企業(yè)長遠發(fā)展。

　　奉賢以更加溫暖的服務，打造出人才與民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生態(tài)環(huán)境：強化政策帶動，全面落實新城人才新政，全面梳理“人才引進重點機構建議名單”“非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生重點扶持用人單位名單”“重點科技創(chuàng)新職業(yè)清單”，吸引更多人才扎根奉賢；實行“四葉草”工程，打造出人力資源集聚平臺、公共服務配套平臺、生態(tài)人文轉化平臺、優(yōu)質物業(yè)供給平臺；提供“媽媽式”服務，引進管理咨詢、獵頭公司、創(chuàng)業(yè)投資等服務機構，打造出南上海國際人才綜合服務港。

　　對此，莊木弟表示，奉賢將著眼工程項目、平臺、資金、政策，量身定制一批管用有效、具有穿透力的政策，做到“人設天花板”一律拆除，“短板制造者”一律調整，束縛例外發(fā)展的瓶頸一律突破，集聚一批高層次人才，集聚一批科技小巨人民營企業(yè)，集聚一批極具個性的創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展，打造出個性化、國際化、高水平人力資源集聚的谷地，建設令人向往、包容開放、寬容失敗、強化例外、脫穎而出的高水平科技小巨人發(fā)展沃土。

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