海南省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺管理辦法規(guī)定（海南科技新規(guī)施行以“開放”為創(chuàng)新開路）

時間：2023-02-24 06:12:37來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　《海南自由貿(mào)易港信息核心技術對外開放核心技術創(chuàng)新若干個明確規(guī)定》（以下簡稱《若干個明確規(guī)定》）于1月1日起頒布。2月9日，海南省新聞報道辦召開新聞報道記者會，對《若干個明確規(guī)定》有關內(nèi)容進行解讀。記者注意到，“對外開放”二字不僅是此次新聞報道記者會反復提到的關鍵詞，也是《若干個明確規(guī)定》制定貫穿的中心理念。

　　“此次法律思路以‘對外開放’作為主要特征?！焙Ｄ鲜∪舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會社會法規(guī)科科長李文君介紹。海南省司法廳法律二科科長徐鐘敏表示，在法律審查中，司法部門主要把握3點：以核心技術創(chuàng)新為主線、以對外開放為特征、以落實為目標，細化《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》有關明確規(guī)定。

　　“陸?？铡薄皩ν忾_放合作”等被劃重點

　　《若干個明確規(guī)定》分別從創(chuàng)建信息核心技術對外開放核心技術創(chuàng)新體制制度、促進核心技術創(chuàng)新主體發(fā)展、打造出“陸海空”三大信息核心技術核心技術創(chuàng)新谷地，以及引導新核心技術、新產(chǎn)品應用示范和場景核心技術創(chuàng)新等各方面進行了規(guī)范。

　　為充分發(fā)揮信息核心技術核心技術創(chuàng)新主體的作用，《若干個明確規(guī)定》特別提到的一點是，引導成立新型研發(fā)政府機構(gòu)，在信息核心技術計劃項目承擔等各方面給予支持，對實行報備員額制的新型研發(fā)政府機構(gòu)確立充分自治權(quán)。

　　此外，海南突出打造出“陸?？铡毙畔⒑诵募夹g核心技術創(chuàng)新谷地。《若干個明確規(guī)定》要求省和有關市縣政府、工業(yè)園區(qū)應當促進打造出南繁種業(yè)、深海信息核心技術、航天信息核心技術核心技術創(chuàng)新谷地，集聚海內(nèi)外信息核心技術核心技術創(chuàng)新資源，高起點促進海南信息核心技術核心技術創(chuàng)新發(fā)展。

　　如何打造出信息核心技術對外開放合作谷地？該明確規(guī)定明確：一是引導省級重點工業(yè)園區(qū)成立國際離岸核心技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū)，促進境內(nèi)外科研豐碩成果在海南自由貿(mào)易港遷移轉(zhuǎn)變，支持跨國公司、境內(nèi)外研發(fā)政府機構(gòu)依法成立研發(fā)政府機構(gòu)和核心技術遷移中心；二是在氣候變化、重大疾病、生物多樣性保護等人類共同議題上，引導科研院所和信息核心技術人員加強合作研究；三是深化國際專業(yè)人才管理服務體制制度改革，對僑民工作許可實行負面目錄管理，實行以市場薪資水平為導向的外國高層次專業(yè)人才認定標準；四是促進與粵港澳大灣區(qū)和信息核心技術核心技術創(chuàng)新發(fā)達省市合作。

　　海南省信息核心技術廳二級巡視員王賢介紹，對破除信息核心技術對外開放核心技術創(chuàng)新的堵點和難點，進一步深化信息核心技術體制制度改革，《若干個明確規(guī)定》也作出明確明確規(guī)定，包括健全以信任為條件的財政收入教育經(jīng)費管理制度；健全核心技術交易市場管理體系建設和職務科研豐碩成果轉(zhuǎn)變中的權(quán)屬和獎勵制度；創(chuàng)建適應新核心技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的包容審慎監(jiān)管管理體系；創(chuàng)建核心技術創(chuàng)新決策、科研活動的盡職免責制度等。

　　探索豐碩成果轉(zhuǎn)變、專業(yè)人才吸引、經(jīng)費管理新路徑

　　如何進一步促進科研豐碩成果轉(zhuǎn)變？海南省信息核心技術廳政策法規(guī)規(guī)劃科科長李海璇介紹了三個各方面。一是健全核心技術交易市場管理體系建設，加強豐碩成果應用示范和場景核心技術創(chuàng)新，創(chuàng)建海內(nèi)外科研豐碩成果遷移轉(zhuǎn)變的核心技術與信息服務平臺。二是健全科研豐碩成果轉(zhuǎn)變有關資產(chǎn)評估管理制度，促進科研豐碩成果轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)化。三是明確提出，利用財政收入性資金形成的歸單位所有的職務科研豐碩成果，在不影響國家安全和公共利益的條件下，高等院校、科研院所可以確立科研豐碩成果完成人共同所有權(quán)或者長期使用權(quán)。按份共有的，科研豐碩成果完成人的份額可以不低于70%；確立科研豐碩成果完成人長期使用權(quán)的，使用權(quán)限可以不低于10年。

　　對吸引海內(nèi)外專業(yè)人才海南將做哪各方面探索？《若干個明確規(guī)定》提出，推進核心技術貿(mào)易自由化、便利化，擴大核心技術進出口經(jīng)營戶資格范圍，取消對外貿(mào)易經(jīng)營戶備案登記，加強對禁止類和限制類核心技術進出口的安全管控；放寬境內(nèi)外人員參與政府科研任務限制，允許符合條件的僑民兼職核心技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對僑民工作許可實行負面目錄管理，實行以薪資水平為導向的外國高層次專業(yè)人才認定標準，提供出入境和停居留便利；健全事業(yè)單位雇用僑民工作制度，符合條件的僑民依照有關明確規(guī)定考核評價后可以免于考試，直接予以雇用。

　　對科研工作者關心的財政收入合作項目經(jīng)費管理改革，王賢解釋，“以信任為條件的財政收入教育經(jīng)費管理制度”體現(xiàn)在，擴大合作項目承擔單位和科技人員的經(jīng)費管理自治權(quán)，優(yōu)化合作項目經(jīng)費撥付、管理以及豐碩成果評價方式，加大科技人員激勵力度，調(diào)動科技人員的創(chuàng)造性和核心技術創(chuàng)新活力。

　　《若干個明確規(guī)定》還明確，對專業(yè)人才類和基礎研究類合作項目實行財政收入經(jīng)費邁吉，對從事基礎性、前沿性、公益性研究的獨法律人科研院所逐步實行財政收入經(jīng)費邁吉。橫向合作項目資金按照委托方要求或者合同約定進行管理。

冷鏈服務業(yè)務聯(lián)系電話：19937817614