核心提示：

　　大力推進(jìn)供銷、貧困戶專業(yè)人才合作社、農(nóng)信社（重點(diǎn)指重慶農(nóng)農(nóng)村商業(yè)銀行）“三社”完善機(jī)能、相互支持、融合發(fā)展，是落實(shí)小城鎮(zhèn)復(fù)興戰(zhàn)略和深化林業(yè)貧困地區(qū)體制改革的重要舉措。

　　近年來(lái)，重慶高度重視“三社”融合發(fā)展工作，在鞏固夯實(shí)農(nóng)村大別列茲尼區(qū)力量，提升專業(yè)人才合作社質(zhì)量，有效化解貧困戶融資難、融資貴等深層次難題上積極積極探索、成效顯著。重慶“三社”融合發(fā)展改革經(jīng)驗(yàn)，被中華全國(guó)供銷合作總社作為深化供銷合作社綜合改革典型案例在全國(guó)推廣復(fù)制。

　　3月1日至4日，重慶日?qǐng)?bào)和市供銷合作社共同舉辦“三社”融合理論調(diào)研活動(dòng)，記者聯(lián)手智庫(kù)專家學(xué)者組成調(diào)研團(tuán)，深入石柱、奉節(jié)、長(zhǎng)壽、渝北等地實(shí)地調(diào)研，總結(jié)“三社”融合的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、梳理存在的難題，探討化解的措施。

　　陽(yáng)春三月，春耕大忙。

　　緊張忙碌的蜂蜜育苗、飄香四溢的綠茶加工、井然有序的柑桔管護(hù)……所到之處，映入眼簾的是一幅幅鮮活的生產(chǎn)場(chǎng)景。

　　3月1日至4日，重慶日?qǐng)?bào)記者隨“三社”融合理論調(diào)研團(tuán)，到石柱泥土鎮(zhèn)、奉節(jié)奈良鄉(xiāng)、長(zhǎng)壽雙龍鎮(zhèn)和渝北大盛鎮(zhèn)，探訪重慶“三社”融合的發(fā)展路徑。

　　“重慶‘三社’融合在大力推進(jìn)過(guò)程中，各地因地制宜、積極積極探索，雖然模式不盡相同，但都打通了林業(yè)生產(chǎn)的要素資源，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了供銷、合作社、農(nóng)信社的三方蔓蘚！”在調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后舉行的理論研討會(huì)上，專家們對(duì)重慶“三社”融合工作給予高度評(píng)價(jià)。

　　農(nóng)村基層供銷助推

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展有了“中流砥柱”

　　3月2日，奉節(jié)縣奈良鄉(xiāng)射淌村昌霖蜂蜜栽種專業(yè)人才合作社的蔬菜大棚里，10余名村民忙進(jìn)忙出，將一個(gè)個(gè)蜂蜜育苗盤擺放整齊。

　　合作社相關(guān)人士段明發(fā)栽種蜂蜜已有8年，如今他不僅自己發(fā)展了150畝蜂蜜，還助推該地110余戶貧困戶栽種了300畝。

　　蜂蜜是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，段明發(fā)的底氣從何而來(lái)？

　　答案就在不遠(yuǎn)處的夔門紅蜂蜜加工廠。剛走進(jìn)工廠，濃郁的綠茶香氣就撲面而來(lái)。堆滿了蜂蜜、蘿卜的窖池邊，加工廠相關(guān)人士、奈良鄉(xiāng)供銷主任馬澤超正在仔細(xì)檢查。

　　馬澤超也是一位不折不扣的老椒農(nóng)，他曾在奉節(jié)縣龍橋土家族鄉(xiāng)金龍村種蜂蜜，經(jīng)驗(yàn)非常豐富。正因?yàn)槿绱耍?018年，縣供銷在奈良鄉(xiāng)建“三社”融合示范點(diǎn)時(shí)，首先想到他，邀請(qǐng)他到奈良鄉(xiāng)牽頭重新成立鄉(xiāng)供銷。

　　以前，馬澤超種蜂蜜并非一帆風(fēng)順，曾因?yàn)槭袌?chǎng)波動(dòng)，蜂蜜賣不掉就地掩埋。他成立鄉(xiāng)供銷后一直在思考：如何才能規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解除椒農(nóng)的后顧之憂？

　　2018年，走馬上任的馬澤超在奈良鄉(xiāng)天臺(tái)村建起3000平方米的蜂蜜加工廠，還在縣供銷的牽線搭橋下，與四川一豆瓣醬企業(yè)達(dá)成合作，發(fā)展起了“訂單林業(yè)”。自此，蜂蜜爛市、賤賣的情況在奈良鄉(xiāng)不復(fù)存在。如今全鄉(xiāng)蜂蜜栽種面積穩(wěn)定不斷擴(kuò)大到4000畝以上，收購(gòu)保護(hù)價(jià)也從每斤0.7元提高到1.5元。

　　在石柱縣泥土鎮(zhèn)，引回老供銷人熊萬(wàn)勝回鄉(xiāng)成立鎮(zhèn)供銷后，該地黃連、蕨類植物、筍竹三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展也開始發(fā)展起來(lái)。

　　熊萬(wàn)勝?gòu)氖鹿╀N工作多年，后又在外經(jīng)營(yíng)筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2019年泥土鎮(zhèn)供銷重建后，熊萬(wàn)勝又重操舊業(yè)當(dāng)上了主任，但看著分散發(fā)展的蕨類植物、黃連等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，他也一時(shí)犯了難。

　　2020年，熊萬(wàn)勝逐漸摸索出門道，他力邀該地最大的蕨類植物栽種專業(yè)人才合作社相關(guān)人士米俊華，請(qǐng)其出任供銷副主任。米俊華熟悉蕨類植物栽種技術(shù)、加工和銷售，他的“加盟”，讓蕨類植物栽種戶有了“中流砥柱”。在鎮(zhèn)供銷的助推下，該地蕨類植物栽種面積迅速?gòu)?00畝不斷擴(kuò)大到1000畝。

　　除米俊華外，泥土鎮(zhèn)供銷還請(qǐng)?jiān)摰攸S連、高山蔬菜專業(yè)人才合作社相關(guān)人士，以及電商平臺(tái)相關(guān)人士和農(nóng)農(nóng)村商業(yè)銀行泥土支行相關(guān)人士擔(dān)任副主任，使各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都逐漸上了規(guī)模。

　　在全區(qū)范圍來(lái)看，大力推進(jìn)“三社”融合發(fā)展以來(lái)，我省農(nóng)村基層供銷總數(shù)已達(dá)915個(gè)，其中政策性縣區(qū)農(nóng)村大別列茲尼區(qū)805個(gè)，覆蓋率達(dá)100%，供銷合作社在縣區(qū)無(wú)陣地、無(wú)人員、無(wú)經(jīng)營(yíng)、無(wú)服務(wù)的局面得到了根本扭轉(zhuǎn)。

　　“‘三社’融合，搭建平臺(tái)是基礎(chǔ)?！眳⒓诱{(diào)研的市政府發(fā)展研究中心智庫(kù)建設(shè)處處長(zhǎng)盧向虎表示，農(nóng)村基層供銷就是這個(gè)平臺(tái)最重要的組成部分，它左手牽住合作社，右手拉住農(nóng)信社，把兩者與供銷合作社的工作有機(jī)“融”在了一起，從而為林業(yè)貧困地區(qū)的發(fā)展助力。

　　利益深度捆綁

　　助推專業(yè)人才合作社發(fā)展

　　“我種蜂蜜所需的化肥、農(nóng)藥、地膜等物資，都由馬主任他們幫我統(tǒng)一采購(gòu)，省了好多事?！蹦瘟监l(xiāng)射淌村昌霖蜂蜜栽種專業(yè)人才合作社相關(guān)人士段明發(fā)，指了指基地外擺放的中型耕地機(jī)說(shuō)，“這些農(nóng)機(jī)都是馬主任免費(fèi)給我用的！”

　　夔門紅蜂蜜加工廠建立后，奈良鄉(xiāng)蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了栽種、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈?！笆袌?chǎng)行情好我就自己銷售，一旦行情不好，就送到蜂蜜廠搞加工。”段明發(fā)說(shuō)，如今他每年能收入二三十萬(wàn)元，還增加了幾個(gè)溫室大棚，合作社的發(fā)展也穩(wěn)步向前。

　　在長(zhǎng)壽區(qū)雙龍鎮(zhèn)，小桔人專業(yè)人才合作社在半個(gè)月前還只經(jīng)營(yíng)320畝柑桔，現(xiàn)在已經(jīng)增加到4300畝了！

　　短短時(shí)間里，“小桔人”是怎么變“大”的？

　　雙龍鎮(zhèn)是柑桔栽種大鎮(zhèn)，幾乎家家戶戶都有栽種。但以前由于技術(shù)管護(hù)不到位，大小年情況嚴(yán)重，耦園平均才2000余斤。2016年，在該地做柑桔栽種技術(shù)指導(dǎo)的陳洪，與劉彪等4位栽種巴韋縣達(dá)成共識(shí)：成立專業(yè)人才合作社，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展效益，“小桔人”自此成立。成立的第一季，320畝柑桔園，耦園整體提升1000斤，果品品質(zhì)也得到提高，收購(gòu)價(jià)每斤比以前高出0.1元。

　　陳洪被任命為雙龍鎮(zhèn)供銷主任后，為了延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，在他的協(xié)商下，巨源村和洪巖村建起興巨源合作社及洪巖合作社，分別負(fù)責(zé)勞務(wù)服務(wù)和林業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售。

　　同時(shí)，他又讓鎮(zhèn)供銷出資，入股小桔人、興巨源、洪巖3個(gè)合作社，通過(guò)鎮(zhèn)供銷與合作社的有效整合，化解了用工難、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、市場(chǎng)渠道不暢等難題。因此，有30余戶巴韋縣就爭(zhēng)相加入合作社，經(jīng)營(yíng)的柑桔規(guī)模也一下不斷擴(kuò)大至4300畝。

　　推而廣之，在全區(qū)范圍內(nèi)，市供銷合作社系統(tǒng)累計(jì)助推發(fā)展貧困戶專業(yè)人才合作社2.79萬(wàn)家，其中3800家合作社與農(nóng)村基層供銷同時(shí)實(shí)現(xiàn)了股份、生產(chǎn)、服務(wù)合作，貧困戶專業(yè)人才合作社的規(guī)范化程度及貧困戶的信任度正變得越來(lái)越高。

　　實(shí)地調(diào)研后，西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、青年巴渝學(xué)者高靜認(rèn)為，“三社”融合的過(guò)程和目標(biāo)是同時(shí)實(shí)現(xiàn)“五鏈”的融合，“五鏈”即產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈和生產(chǎn)鏈，“奈良鄉(xiāng)及雙龍鎮(zhèn)的案例充分表明，只有同時(shí)實(shí)現(xiàn)利益上的深度捆綁，才能真正地融合，才能真正同時(shí)實(shí)現(xiàn)‘心往一處想，勁往一處使’！”

　　資金入鄉(xiāng)進(jìn)村

　　緩解銀行貸款融資難題

　　林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)高、周期長(zhǎng)，加上現(xiàn)代林業(yè)的高投入，不論是巴韋縣還是合作社，在發(fā)展中最愁的還是資金難題。

　　可金融機(jī)構(gòu)不熟悉林業(yè)生產(chǎn)，怕產(chǎn)生壞賬。信息的不對(duì)稱，加上缺乏抵押，導(dǎo)致貧困戶和合作社一直以來(lái)都存在銀行貸款融資難的共性難題。

　　“貸不到款，或放款慢錯(cuò)過(guò)農(nóng)時(shí)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展都是致命打擊?！瘪R澤超就多次面臨“一分錢難倒英雄漢”的困境。就在2018年重建鄉(xiāng)供銷時(shí)，前期購(gòu)買蜂蜜種子、培育蜂蜜苗，中期墊付農(nóng)藥化肥等生產(chǎn)物資，后期的現(xiàn)金收購(gòu)，還有人工投入，都讓他感到資金壓力巨大。

　　正在這時(shí)，縣供銷伸出了援助之手。

　　在縣供銷和熟人擔(dān)保下，他順利從重慶農(nóng)信公司銀行貸款120萬(wàn)元，確保了鄉(xiāng)供銷的成立。2020年8月，正值收購(gòu)蜂蜜的時(shí)期，資金一時(shí)難以周轉(zhuǎn)，縣供銷又為其在銀行銀行貸款100萬(wàn)元。

　　去年11月，泥土鎮(zhèn)黃連栽種戶彭華榮打算來(lái)年不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，搭建大棚和烘干房，急需資金。為他提供幫助的，也正是在泥土鎮(zhèn)供銷擔(dān)任副主任的農(nóng)農(nóng)村商業(yè)銀行石柱支行泥土支行主任劉海榮。

　　“出任供銷副主任后，與貧困戶打交道多了，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)和栽種戶增加了了解，因此在辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)顧慮也減少了?！眲⒑s說(shuō)，根據(jù)彭華榮的情況，他還為其推介更實(shí)用的信貸產(chǎn)品，不僅不需要抵押和擔(dān)保，還享受到4.95%的利率，較正常銀行貸款利率低0.55個(gè)百分點(diǎn)。

　　最近兩年，通過(guò)鎮(zhèn)供銷，農(nóng)農(nóng)村商業(yè)銀行已為該地林業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體發(fā)放銀行貸款近2000萬(wàn)元，而在此前，這一數(shù)據(jù)為0。劉海榮說(shuō)：“林業(yè)生產(chǎn)難題得到化解，農(nóng)農(nóng)村商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)也得到拓展，我們彼此之間同時(shí)實(shí)現(xiàn)了蔓蘚?！?/p>

　　全區(qū)其他區(qū)縣也進(jìn)行了貧困地區(qū)信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新和積極探索，推出了“夔融貸”“興農(nóng)貸”等22款產(chǎn)品。重慶農(nóng)農(nóng)村商業(yè)銀行在支持合作社的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬信貸支持范圍，支持專業(yè)人才巴韋縣、家庭農(nóng)場(chǎng)等林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體發(fā)展，累計(jì)發(fā)放政策性銀行貸款1900億元。

　　“信息不對(duì)稱是制約金融機(jī)構(gòu)對(duì)政策性經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體放貸的主要原因。”西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授肖忠意表示，作為聯(lián)系專業(yè)人才合作社和農(nóng)信社的市場(chǎng)主體，供銷應(yīng)加強(qiáng)三者深度融合，進(jìn)一步緩解銀行貸款難、融資貴等難題。

　　以“三社”促“三變”

　　重慶今年將新建貧困地區(qū)綜合服務(wù)處五星級(jí)社400個(gè)

　　重慶日?qǐng)?bào)訊 （記者 栗園園）3月7日，重慶日?qǐng)?bào)記者從市供銷合作社獲悉，今年我省將持續(xù)深化“三社”融合發(fā)展，積極探索“三社”融合與貧困地區(qū)“三變”改革有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)供銷農(nóng)村基層組織與村集體經(jīng)濟(jì)組織開展“村社共建”，新建貧困地區(qū)綜合服務(wù)處五星級(jí)社400個(gè)。

　　市供銷合作指導(dǎo)處相關(guān)相關(guān)人士介紹，貧困地區(qū)綜合服務(wù)處是縣區(qū)農(nóng)村基層供銷為農(nóng)服務(wù)機(jī)能在村級(jí)的延伸，2018年我省就啟動(dòng)了貧困地區(qū)綜合服務(wù)處建設(shè)。截至2021年底，全區(qū)貧困地區(qū)綜合服務(wù)處總量達(dá)到6120個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)76%?？蔀樨毨籼峁┤沼孟M(fèi)品、貧困地區(qū)電子商務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)機(jī)具維修、金融代辦、再生資源回收等綜合服務(wù)。

　　隨著貧困地區(qū)綜合服務(wù)處的不斷增多，我省部分地區(qū)積極探索出貧困地區(qū)綜合服務(wù)處與村集體經(jīng)濟(jì)組織、貧困戶建立股份合作的“村社共建”模式，為該地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展提供了更多服務(wù)，助推了“三變”改革。

　　但目前，不少貧困地區(qū)綜合服務(wù)處仍然存在基礎(chǔ)薄弱、實(shí)力不強(qiáng)的難題，導(dǎo)致其與生產(chǎn)生活聯(lián)系不夠緊密。近年來(lái)，市供銷合作社通過(guò)打造貧困地區(qū)綜合服務(wù)處五星級(jí)社，發(fā)揮示范作用，促進(jìn)整體服務(wù)水平提高。

　　“去年我們新發(fā)展貧困地區(qū)綜合服務(wù)處五星級(jí)社400個(gè)，今年還要再建400個(gè)。”該相關(guān)人士稱，五星級(jí)社與貧困戶利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)機(jī)能更完備、市場(chǎng)運(yùn)作更成熟高效，可以為村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“一條龍”服務(wù)。依托機(jī)能完善的五星級(jí)社，我省將以“三社”促“三變”，助推小城鎮(zhèn)復(fù)興。

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食品安全網(wǎng)

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