2021年2月至12月，海南15+N種（N種為各縣區(qū)自行確定不多于7個的本土品種）基本水果總計成交為一斤3.30元，較上年成交下降0.38元，其中15種全省可比的水果年成交降幅全省第一；水果成交排位從2020年的全省第九位科玄珠到第十九位；其他水果產(chǎn)品價格一斤成交較上年下降0.22元。蛋價降，進(jìn)而帶動2021年全市居民消費(fèi)指數(shù)全省位列從2020年的第十六位科玄珠到第二十九位。

　　受天氣、地理位置等因素影響，海南蛋價曾長期在全省位居前列。海南自貿(mào)港建設(shè)以來，海南省委、省中央政府著力解決這一難題，今年2月，海南比價水果度汛惠民行動碩士班成立。如今，“蛋價貴”難題逐步得到緩解。

　　生產(chǎn)：硬化責(zé)任制，完善年度計劃

　　海南建有長年水果基地15.5萬公頃，供應(yīng)本地消費(fèi)市場，面積不算小，為何還一直存在水果短缺難題？

　　“一方面，以前有些縣區(qū)建設(shè)長年水果基地，只管搭果樹，建起來后怎么管理、如何提高生產(chǎn)效率，卻很少過問；另一方面，設(shè)施果樹基地面積僅1.17萬公頃，每年5到10月份由于高溫、暴雨、臺風(fēng)等不利條件，室外水果栽種會受到較大影響，導(dǎo)致淡季供應(yīng)不足。”海南省中央政府副秘書長、省比價水果度汛惠民行動碩士班辦公室主任李東嶼說。

　　針對第一個難題，海南持續(xù)硬化“米袋子”縣區(qū)長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化黨政同責(zé)。今年，通過出臺各縣區(qū)15+N種長年水果生產(chǎn)度汛輔導(dǎo)計劃，將全年基本水果度汛生產(chǎn)量60％的目標(biāo)所需要的栽種面積和產(chǎn)量按月分解到縣區(qū)，各縣區(qū)將年度計劃完善到每一塊長年水果基地。同時加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作力度，每月對各縣區(qū)進(jìn)行調(diào)度，并通報位列，對位列靠后的縣區(qū)適時進(jìn)行約談。

　　“輔導(dǎo)計劃出臺后，已有7名縣區(qū)中央政府主要責(zé)任人被約談，各縣區(qū)水果基地利用率有了明顯提升。”李東嶼說，碩士班還統(tǒng)籌利用樂東黎族自治縣、東方市等地的一些閑置的蜜瓜果樹改造栽種水果，并輔導(dǎo)?？?、文昌、瓊海等夏秋季暴雨多、菜地易積水的縣區(qū)異地建立臨時水果基地，并列入長年水果基地動態(tài)管理。

　　為解決“看天種菜”的難題，從今年開始，碩士班在全市啟動建設(shè)具有“旱能灌、澇能排、防風(fēng)雨、能防蟲、可控溫、可監(jiān)控”六大功能的2萬公頃不間斷光伏水果果樹。

　　據(jù)介紹，預(yù)計2022年6月底第一茬菜產(chǎn)出后，海南水果供應(yīng)新增鎖定15%以上的度汛生產(chǎn)量。下一步，將加快推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)水果果樹基地建設(shè)，力爭實現(xiàn)一年四季不間斷抗風(fēng)雨的本地水果度汛目標(biāo)。

　　流通：加強(qiáng)服務(wù)性消費(fèi)市場建設(shè)和配送分銷工作力度

　　3月26日，記者在瓊海市米袋子比價生鮮超市看到，店內(nèi)擺放著各種常見水果，其中圓白菜原價一斤1元，土豆原價一斤1.3元，“目前店里菜品有18種，產(chǎn)品價格都比其他消費(fèi)市場的水果便宜5毛到1塊。”瓊海市供銷社農(nóng)產(chǎn)品有限公司總經(jīng)理何文彬說，“‘米袋子’企業(yè)直接供貨后，蛋價比之前便宜不少?！?/p>

　　“米袋子”拎得穩(wěn)不穩(wěn)，不僅取決于“荒地”種得好不好，還取決于流通鏈暢通與否。海南批發(fā)消費(fèi)市場多數(shù)為民營，在流通環(huán)節(jié)，中央政府長期缺少調(diào)控抓手。

　　“今年以來，海南省供銷合作社和18個縣區(qū)供銷合作社通過全資、控股、參股等方式重組運(yùn)銷實體，加強(qiáng)服務(wù)性消費(fèi)市場建設(shè)和配送分銷工作力度，其中，瓊海、東方等7個縣區(qū)合作社獲得了財政支持。”?？谑忻状赢a(chǎn)業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長王敏介紹，企業(yè)依托供銷系統(tǒng)，實行企業(yè)化管理、消費(fèi)市場化運(yùn)作，承擔(dān)產(chǎn)銷對接職能。

　　產(chǎn)地分銷，減少中間環(huán)節(jié)。“店里的水果都是云南的水果基地配送的，直接運(yùn)輸?shù)江偤８Ｋ伤l(fā)消費(fèi)市場，然后分發(fā)到各個比價菜銷售營業(yè)網(wǎng)點，成本低，也有一定的利潤空間。”何文彬說。

　　“‘米袋子’企業(yè)盡可能縮短運(yùn)輸鏈，減少流通成本，避免蛋價過高?！蓖趺粽f，目前，海南各縣區(qū)“米袋子”企業(yè)已與全市582家單位食堂建立配送分銷體系，同時與10家電商供應(yīng)商組建貨源地遍及全省的電商聯(lián)盟。2021年總計運(yùn)銷農(nóng)產(chǎn)品44.04萬噸。

　　除了配送分銷外，海南還大力推進(jìn)比價商店、比價專區(qū)、社區(qū)菜店、比價攤檔等多種模式的比價營業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，逐步提高比價菜的消費(fèi)市場比例。據(jù)統(tǒng)計，海南省比價菜交易營業(yè)網(wǎng)點已建成500余個，今年海南比價水果消費(fèi)市場份額占比上升到38.22%。

　　銷售：推行“智能化紙箱+零售壽險”制度

　　把孩子送到學(xué)校后，?？谑忻裢跖恳蝗缤淼郊腋浇呐l(fā)消費(fèi)市場買菜，在有智能化紙箱的比價檔口，以1元錢1斤的產(chǎn)品價格，買了包菜，“比價檔口有中央政府越俎代庖，蛋價實惠！”

　　一臺智能化紙箱怎么和“中央政府越俎代庖”聯(lián)系在一起了？

　　“傳統(tǒng)的穩(wěn)價制度，主要依靠人工采集、逐級上報的方式，無法及時獲取零售攤檔交易產(chǎn)品價格。現(xiàn)在有了智能化紙箱，海南省比價菜智慧管理平臺就能動態(tài)抓取上傳產(chǎn)銷兩端的交易數(shù)據(jù)?！崩顤|嶼說，智能化紙箱全面鋪開后，全市的蛋價監(jiān)管就能完善到每一個零售攤檔。

　　智能化紙箱一方面推動了海南傳統(tǒng)的批發(fā)消費(fèi)市場監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化明碼原價、誠信經(jīng)營；另一方面則為引導(dǎo)消費(fèi)市場主動降價銷售的創(chuàng)新模式提供了支持。

　　今年，碩士班聯(lián)合海南省財政廳、銀保監(jiān)局、壽險機(jī)構(gòu)推出“比價水果零售壽險”，作為補(bǔ)貼的政策性壽險。“公司通過智能化紙箱設(shè)備動態(tài)采集比價菜銷售的品種、數(shù)量和產(chǎn)品價格，以智能化紙箱銷售數(shù)據(jù)作為理賠依據(jù)。由省、縣（市）兩級補(bǔ)貼80%保費(fèi)，投保人零售者自繳保費(fèi)比例僅為20%，同時實行按月承保、按月理賠制度。零售商戶只要按照不高于中央政府倡議的產(chǎn)品價格銷售，就可以按照一斤不超過0.5元的差額得到理賠，第二個月即可拿到賠款?！比吮Ｘ旊U海口市分公司副總經(jīng)理余宏星說。

　　截至目前，海南全市水果攤檔已設(shè)置了5533臺智能化紙箱，初步建立了動態(tài)動態(tài)產(chǎn)品價格異常波動的難題發(fā)現(xiàn)制度，為省與縣區(qū)碩士班每周調(diào)度例會提供了最重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐。同時，水果零售壽險也已覆蓋全市3842臺智能化紙箱。 　　

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