5月31日，海南國際機(jī)場（三亞）J0737運(yùn)作工程項目在三亞美蘭國際性國際機(jī)場東貨柜亞洲地區(qū)倉庫正式動工，這是海南自貿(mào)港首家動工的J0737運(yùn)作航空客運(yùn)碼頭公共設(shè)施工程項目。

　　2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)試點工作方案》正式發(fā)布，標(biāo)志著海南自貿(mào)港建設(shè)開始全面實施。早期經(jīng)濟(jì)政策屆滿升級，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新局，J0737準(zhǔn)備工作逐步大力推進(jìn)……兩年來，海南自貿(mào)港建設(shè)整體大力推進(jìn)有力有序。

　　早期經(jīng)濟(jì)政策推出“升級版”

　　近日，海南醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院在中國（海南）國際性貿(mào)易“單一窗口”免簽經(jīng)營性生產(chǎn)設(shè)備平臺提交的國家機(jī)關(guān)許可權(quán)證書申請獲審核通過，成為海南自貿(mào)港第一家獲得“免簽”許可權(quán)證書的國家機(jī)關(guān)。

　　這得益于海南自貿(mào)港經(jīng)營性生產(chǎn)設(shè)備“免簽”經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整升級。今年2月，調(diào)整后的這項經(jīng)濟(jì)政策擬具旋轉(zhuǎn)木馬、秋千及其他游樂場娛樂設(shè)備等文體觀光業(yè)所需的生產(chǎn)設(shè)備，并賦予符合條件的國家機(jī)關(guān)享惠許可權(quán)。

　　“海南對已出臺經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行評估和動態(tài)調(diào)整，及時回應(yīng)市場主體關(guān)切和利益訴求，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)政策紅利?！焙Ｄ鲜∝斦d副廳長楊雷說，去年12月，原輔料“免簽”經(jīng)濟(jì)政策也進(jìn)行了調(diào)整，目錄商品種類實現(xiàn)翻倍提速。

　　加工變現(xiàn)、“免簽”、全國首張跨境服務(wù)貿(mào)易正面目錄、最短外商投資準(zhǔn)入正面目錄……兩年來，以貿(mào)易投資自由化便利化為重點的150多項經(jīng)濟(jì)政策文件落地屆滿，自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)政策和制度管理體系初步形成。

　　三亞海關(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處處長何斌介紹，截至今年4月底，“免簽”經(jīng)濟(jì)政策累計為企業(yè)減免稅款17.2億，享惠商品覆蓋船舶、游艇、生產(chǎn)材料和生產(chǎn)設(shè)備、游樂公共設(shè)施等；加工變現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策出區(qū)外銷貨值15.3億，免稅1.2億。

　　大力推進(jìn)構(gòu)筑當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體系

　　5月26日，位于洋浦保稅港區(qū)的海南金發(fā)科技有限公司正式開業(yè)并投產(chǎn)，依托加工變現(xiàn)貨物運(yùn)輸外銷免稅率經(jīng)濟(jì)政策，工程項目將生產(chǎn)用于航空器、高鐵、汽車等產(chǎn)品制造的高性能新材料。

　　海南金發(fā)科技有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司將以海南為支點，打造業(yè)務(wù)輻射中國和東南亞市場，集高端新材料研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加工、貿(mào)易、投融資等于一體的對外門戶。

　　海南充分利用自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)政策，大力推進(jìn)構(gòu)筑當(dāng)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體系。2021年，觀光業(yè)、當(dāng)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加值占比達(dá)七成，對經(jīng)濟(jì)快速增長的貢獻(xiàn)率近八成，成為海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的最主要支柱。

　　消費對經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用在海南自貿(mào)港愈加凸顯。海南省委深改辦副主任李宇飛說，海南以“三篇消費回流文章”推動國際性旅游消費中心建設(shè)。離島免稅店銷售額高速快速增長，2021年突破600億。陵水黎安國際性教育創(chuàng)新試驗區(qū)簽約引入43所亞洲地區(qū)外知名高校，首批學(xué)生就讀。博鰲樂城國際性醫(yī)療旅游先行區(qū)引入特許食安品種首例超過200種，成為國際性先進(jìn)食安進(jìn)入亞洲地區(qū)的主要通道。

　　海南自貿(mào)港外向型經(jīng)濟(jì)大力推進(jìn)發(fā)展。2021年新設(shè)立外商投資企業(yè)同比快速增長92.64%，實際使用外資在連續(xù)3年翻番的基礎(chǔ)上，保持平穩(wěn)較快快速增長。

　　本島J0737運(yùn)作進(jìn)入“倒計時”

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)試點工作方案》明確，海南自貿(mào)港在2025年前啟動J0737運(yùn)作。海南已將本島J0737運(yùn)作作為自貿(mào)港建設(shè)的“一號工程”，全面啟動相關(guān)準(zhǔn)備工作工作。

　　為做好J0737運(yùn)作壓力測試，海南已將“一線放開、二線管住”監(jiān)管試點工作從洋浦保稅港區(qū)提速至三亞兩個綜合保稅區(qū)，同時研究拓展加工變現(xiàn)貨物運(yùn)輸外銷免稅率等經(jīng)濟(jì)政策適用范圍。洋浦保稅港區(qū)發(fā)展局局長張洪光說，洋浦經(jīng)濟(jì)政策擴(kuò)區(qū)第一家試點工作企業(yè)的前期備案等工作正大力推進(jìn)大力推進(jìn)。

　　今年是本島J0737運(yùn)作準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵之年。李宇飛介紹，海南已明確客運(yùn)碼頭規(guī)劃與建設(shè)、非設(shè)關(guān)地布局與建設(shè)、稅收經(jīng)濟(jì)政策安排、重大風(fēng)險防控等十一個方面64項重點任務(wù)。其中硬體建設(shè)方面，規(guī)劃建設(shè)的50多個J0737工程項目已動工或即將動工，計劃總投資180多億。

　　軟件建設(shè)方面，將大力推進(jìn)大力推進(jìn)稅收安排、金融配套、法律法規(guī)、體制保障等經(jīng)濟(jì)政策和制度頂層設(shè)計。其中，“簡稅收”管理體系改革是J0737運(yùn)作準(zhǔn)備工作工作重要內(nèi)容。楊雷說，其最大亮點是實現(xiàn)“五稅合一”的銷售稅改革，目前海南正積極大力推進(jìn)相關(guān)研究工作。

　　“下一步，我們將瞄準(zhǔn)2023年底前具備硬體條件、2024年底前完成J0737各項準(zhǔn)備工作工作的總體目標(biāo)，全力以赴打好J0737運(yùn)作準(zhǔn)備工作工作大會戰(zhàn)。”李宇飛說。（記者王暉余、吳茂輝）

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