筑巢引鳳政策（打造引鳳來棲的強磁場安徽推動新興產(chǎn)業(yè)加速跑）

時間：2023-02-20 17:37:41來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　我市堅持有效率消費市場與有為中央政府相結(jié)合，運用消費市場語義、民資力量、網(wǎng)絡(luò)平臺觀念促進高品質(zhì)屬性天然資源科創(chuàng)耦合，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速成長發(fā)展壯大——

　　疾風(fēng)知勁草。盡管前段時間的疫情令長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈備受壓力，消費市場對于安徽的信心依然堅挺。一個鮮明的例證是，在供應(yīng)鏈最長、對疫情沖擊最敏感的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為“鏈主”的整車龍頭過去一個月里仍在不斷“加注”安徽。

　　大眾安徽在5月發(fā)布了300多個崗位的批量招聘計劃，其核心零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展園二期工程項目也于近期全面開工。

　　蔚來的動作更大。 5月10日，剛經(jīng)歷過一場保供攻堅戰(zhàn)的蔚來，與合肥經(jīng)開區(qū)就新橋智能化電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展園整車二期和關(guān)鍵核心零部件配套工程項目簽下。該工程項目將導(dǎo)入蔚來旗下全新中高端品牌智能化電動汽車，計劃2024年建成投產(chǎn)。

　　蔚來的簽下是一場大規(guī)模簽下活動的一部分。當天舉行的2022年全市重大工程項目“云簽下”活動，共簽下重大工程項目286個、總投資6071.6億，其中百億以上工程項目達14個。

　　經(jīng)濟發(fā)展下行壓力加大的時候，尤其需要有效率投資來穩(wěn)住大盤。 “經(jīng)濟發(fā)展不能停，肝益不能丟。 ”投資不只是數(shù)據(jù)，更是肝益。民營企業(yè)家是“用腳投票”的，真金白銀不會無緣無故砸下來，肝益也不是無源之水、無本之木。肝益從哪里來？一在消費市場，在安徽經(jīng)濟發(fā)展邁向高質(zhì)量發(fā)展的過程中所產(chǎn)生的巨大消費市場良機，在廣大民營企業(yè)家和消費市場主體求發(fā)展的奮斗精神；二在中央政府，在高水平推進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙招雙引”的手法步法打法，在創(chuàng)優(yōu)軟自然環(huán)境自然環(huán)境的積極作為。

　　善用消費市場語義、民資力量、網(wǎng)絡(luò)平臺觀念，促進有效率消費市場和有為中央政府更好結(jié)合，是安徽擴大有效率投資、發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵底層語義。

　　運用消費市場語義補鏈延鏈固鏈強鏈

　　有效率消費市場和有為中央政府的結(jié)合，對中央政府而言，首要一條就是認識、尊重并主動利用消費市場規(guī)律，也就是用消費市場的語義謀事。

　　5月26日，合肥市舉辦重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈首批情景目錄發(fā)布暨“科技抗疫”情景主題活動，聚焦集成電路、新型顯示、量子信息、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、城市安全等16條產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，推出30個產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈情景良機、20項情景能力和16個“科技抗疫”典型案例，向全國有意向合作的民營企業(yè)發(fā)出“揭榜”邀請。未來，合肥將持續(xù)面向科技創(chuàng)新、城市建設(shè)、政務(wù)服務(wù)、社會治理、生態(tài)環(huán)境環(huán)保等更多領(lǐng)域挖掘情景良機，每季度定期發(fā)布一批情景良機目錄。

　　給補貼不如給情景，給優(yōu)惠不如給良機。應(yīng)用情景是新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)落地成長的土壤。合肥市積極挖掘并開放應(yīng)用情景，為民營企業(yè)創(chuàng)造需求、拓展發(fā)展良機，正是用消費市場語義謀事的體現(xiàn)。

　　消費市場語義就是運用供求、價格和交換等手段實現(xiàn)天然資源最佳配置的語義。情景良機是需求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈供應(yīng)鏈的關(guān)鍵節(jié)點特別是斷點卡點中也蘊藏著需求。找準節(jié)點，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上下游民營企業(yè)之間的供需匹配，既是補鏈延鏈固鏈強鏈，也使招商引資事半功倍。

　　我市精心編制的十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙招雙引”實施方案，為運用消費市場語義積極開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈招商提供了科學(xué)指引。實施方案系統(tǒng)性謀劃十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體布局和相互交叉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，理清從“是什么”到“干什么、怎么干”的實踐語義，在此基礎(chǔ)上部署每個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈一體招納和布局，明確了目標定位、主攻方向和重點任務(wù)。

　　以新一代科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，我市完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展圖譜體系，明晰鍛長板、補短板路線圖，依托芯片制造龍頭民營企業(yè)，帶動芯片設(shè)計、封裝測試等上下游民營企業(yè)的科創(chuàng)，有針對性地引進掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的民營企業(yè)和工程項目。

　　國內(nèi)存儲芯片封測頭部民營企業(yè)沛頓科技，正是因此落戶安徽建設(shè)沛頓存儲工程項目，總投資約100億。 “安徽集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聚集效應(yīng)明顯。投資安徽，靠近客戶、方便出貨，更能借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢實現(xiàn)更大發(fā)展。 ”沛頓存儲工程項目負責(zé)人說。據(jù)統(tǒng)計，今年全市新一代科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙招雙引”工程項目539個，計劃總投資4906億，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)值同比增長31.2%。

　　以民資為維系促進高品質(zhì)屬性天然資源科創(chuàng)耦合

　　位于馬鞍山市鄭蒲港新區(qū)的中聯(lián)重科智能化裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展園工程項目，正在進行廠房建設(shè)的前期準備。這一預(yù)計總投資60億的工程項目，由省“三重一創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展公募基金、馬鞍山市地方國資網(wǎng)絡(luò)平臺公司及消費市場化投資機構(gòu)基石民資共同組建的智能化制造公募基金，通過投資招納而來，成為馬鞍山培育發(fā)展壯大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵“落子”。

　　以民資為維系、積極開展公募基金招商，是我市十大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “雙招雙引”的關(guān)鍵打法。在社會主義消費市場經(jīng)濟發(fā)展體制下，民資是帶動各類生產(chǎn)屬性科創(chuàng)配置的關(guān)鍵維系，是促進生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵力量。作為發(fā)展中省份，我市需要依法規(guī)范和引導(dǎo)民資健康發(fā)展，充分發(fā)揮民資作為關(guān)鍵生產(chǎn)屬性的積極作用。今年，我市積極開展萬家民營企業(yè)民資消費市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，新增境內(nèi)上市民營企業(yè)23家、創(chuàng)歷史最好水平，直接融資增長17.8%。

　　在招商引資中，中央政府引導(dǎo)公募基金通過參股子公募基金或進行直接股權(quán)投資等方式，既有效率帶動了社會民資投入新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更促進了技術(shù)、人才、土地等屬性天然資源更多耦合和最優(yōu)組合。

　　啟灝醫(yī)療是一家從事醫(yī)療器械、耗材研發(fā)與生產(chǎn)的民營企業(yè)，原本位于江蘇啟東，2020年通過公募基金招商遷到合肥高新區(qū)。投資招納啟灝醫(yī)療的華穎智慧物聯(lián)公募基金，由省中小民營企業(yè)（專精特新）發(fā)展公募基金、合肥市國資背景公募基金及智能化可穿戴行業(yè)龍頭華米科技共同出資組建。 “安徽省中小民營企業(yè)發(fā)展公募基金參股子公募基金的投資，既幫我們化解了發(fā)展資金問題，又引入了華米在供應(yīng)鏈等方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展天然資源，給民營企業(yè)發(fā)展以極大支持。這是促成我們遷到安徽的關(guān)鍵因素。 ”啟灝醫(yī)療負責(zé)人逄永剛說。

　　截至今年4月，省中小民營企業(yè)（專精特新）發(fā)展公募基金已設(shè)立17只子公募基金，子公募基金投資工程項目204個、投資數(shù)額71.46億，母公募基金直投工程項目28個、投資數(shù)額11.83億；省“三重一創(chuàng)”公募基金已設(shè)立16只子公募基金，子公募基金投資工程項目152個、投資數(shù)額141.84億，母公募基金直投工程項目16個、投資數(shù)額86.9億。

　　打造出公募基金叢林，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。從今年起，我市將力爭用5年時間，由省級層面發(fā)起設(shè)立規(guī)模3000億增量公募基金，與省市縣三級規(guī)模3000億的存量公募基金，共同形成計劃總規(guī)模達6000億的“省市縣三級聯(lián)動、財政國資引導(dǎo)”的中央政府投資公募基金叢林，加上消費市場化公募基金總規(guī)?？沙f億。

　　搭建高能階網(wǎng)絡(luò)平臺打造出引鳳來棲的“重力場”

　　從某種意義上說，當代經(jīng)濟發(fā)展是流量經(jīng)濟發(fā)展。放大流量就得有匯流的網(wǎng)絡(luò)平臺、包容的生態(tài)環(huán)境。安徽注重以網(wǎng)絡(luò)平臺觀念、生態(tài)環(huán)境觀念做發(fā)展的“乘法”，打造出高能階“雙招雙引”網(wǎng)絡(luò)平臺、創(chuàng)優(yōu)軟自然環(huán)境自然環(huán)境，讓天然資源屬性通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)生互動耦合、實現(xiàn)價值倍增，以良好的軟自然環(huán)境自然環(huán)境引鳳來棲。

　　作為新一代科技與輕工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展深度融合的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，輕工業(yè)網(wǎng)絡(luò)有著數(shù)據(jù)匯集、智能化分析、天然資源配置等強大功能，為打通產(chǎn)學(xué)研金服用提供了高效網(wǎng)絡(luò)平臺。不久前，國內(nèi)一家知名家電民營企業(yè)在檸檬豆皖豆云輕工業(yè)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)平臺上，發(fā)布“內(nèi)膽自動清潔”等10余項技術(shù)需求。網(wǎng)絡(luò)平臺快速匹配科研天然資源為民營企業(yè)服務(wù)，有4項技術(shù)難題很快得以化解。

　　今年以來，我市加快輕工業(yè)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)應(yīng)用步伐，已建成行業(yè)型、區(qū)域型和專業(yè)型網(wǎng)絡(luò)平臺130個，其中工信部重點網(wǎng)絡(luò)平臺30個。省經(jīng)信廳與科大訊飛共同打造出的“羚羊”輕工業(yè)網(wǎng)絡(luò)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺于今年9月正式上線，已科創(chuàng)民營企業(yè)近6萬家、科研人員近3000人、高校院所145家，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展的成效初顯。

　　高端展覽會既是信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺，更是形象展示網(wǎng)絡(luò)平臺和開放合作網(wǎng)絡(luò)平臺，對于“雙招雙引”的作用不言而喻。今年以來，安徽高水平舉辦世界制造業(yè)大會、首屆中國（安徽）科交會、“天下徽商”圓桌會、世界顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、國際新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，國際化展覽會網(wǎng)絡(luò)平臺和消費市場化展覽會機制加快構(gòu)建。以2021世界制造業(yè)大會為例，促成合作工程項目703個，投資總額5821.8億，可謂既“吸睛”又“吸金”，既高端又高效，取得了豐碩成果。

　　好的軟自然環(huán)境自然環(huán)境就像陽光、空氣和水，民營企業(yè)生存發(fā)展須臾不可缺少。近年來，我市聚焦消費市場主體關(guān)切，連續(xù)推出500余項改革舉措，每年出臺穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展增長政策，促進軟自然環(huán)境自然環(huán)境持續(xù)改善。特別是今年初以來，全市上下認真踐行“一改兩為五做到”，實行“目錄+閉環(huán)”工作機制，深入積極開展軟自然環(huán)境自然環(huán)境問題排查整改，促進軟自然環(huán)境自然環(huán)境整體優(yōu)化。截至4月15日，“新春訪萬企、助力解難題”活動為民營企業(yè)紓困解難，收集問題3.15萬個，已化解2.74萬個；積極開展軟自然環(huán)境自然環(huán)境問題“大起底”專項行動，排查涉企歷史遺留問題5527個，已化解5258個。

　　近日，省委、省中央政府又部署積極開展“優(yōu)自然環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)展”活動新一輪現(xiàn)場集中辦公，面對面幫助民營企業(yè)化解實際困難和問題。省級負責(zé)同志6月底前將分赴各省轄市至少積極開展1次以上現(xiàn)場集中辦公，各市、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部同步積極開展。

　　高能階網(wǎng)絡(luò)平臺和持續(xù)改善的軟自然環(huán)境自然環(huán)境，如同“重力場”，吸引著高品質(zhì)屬性天然資源快速向安徽科創(chuàng)耦合。今年1月至4月，全市固定資產(chǎn)投資增長10%，高于全國3.2個百分點，增速居全國第10位、長三角第2位。其中，制造業(yè)投資增長21.5%，高于全國9.3個百分點。(記者汪國梁)

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