國家高新區(qū)是什么意思（國家高新區(qū)再落四子專家：中西部發(fā)展擁抱政策紅利）

時間：2023-02-19 23:56:52來源：food欄目：物流新聞閱讀：

　　人民網(wǎng)北京6月24日電 (本報記者丁亦鑫)日前，國務(wù)院批準一致同意克拉瑪依高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、畢節(jié)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、河南高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、滁州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)升級為發(fā)展中國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱發(fā)展中國家高新區(qū))。我省發(fā)展中國家高新區(qū)再落三子，增至173個。

　　發(fā)展中國家高新區(qū)有沒有特點？此次升級的另一面釋放出什么訊號？升級后的高新區(qū)將迎什么樣發(fā)展機遇？人民網(wǎng)“強觀察”欄目本報記者采訪了相關(guān)研究者。

　　本報記者梳理發(fā)現(xiàn)，對于發(fā)展中國家高新區(qū)的發(fā)展，最早能追溯到上世紀九十年代。1988年5月10日，國務(wù)院批準《北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)試驗區(qū)實施辦法》，位于北京中關(guān)村的第一個發(fā)展中國家高新區(qū)誕生。2020年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進發(fā)展中國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)高效率發(fā)展的若干意見》，這是自上世紀90年代批準成立首批發(fā)展中國家高新區(qū)之后，首次以國務(wù)院名義發(fā)布的發(fā)展中國家高新區(qū)主題文件。

　　自此，在經(jīng)濟政策的接引下，我省發(fā)展中國家高新區(qū)發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈?，?.1%的國土面積創(chuàng)造了約全省13%的GDP?？萍疾繑?shù)據(jù)顯示，初步核算，2021年全省169家發(fā)展中國家級高新區(qū)預(yù)計全年營業(yè)收入超過48萬億元，同比快速增長12%左右。

　　“發(fā)展中國家高新區(qū)不同于其它類別的社會園區(qū)，能說是要求最高的一種類別，主要是發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！北本┐髮W發(fā)展中國家發(fā)展研究院黨委書記、長江學者特聘副教授余淼杰介紹說，2010年開始，幾乎每年都有一批新升級的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，發(fā)展中國家高新區(qū)隊伍迅速擴容。他認為，這另一面也釋放了一個重要訊號——讓高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為拉動中國經(jīng)濟快速增長的第一源動力，推動中國經(jīng)濟高效率發(fā)展。

　　此次升級的五個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所在的城市，均位于我省中西部省份。在中央黨校(發(fā)展中國家行政學院)公共管理教研部副教授竹立家看來，盡管隨著一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，中西部省份經(jīng)濟快速增長開始加碼，但發(fā)展不均衡問題仍十分突出。此次升級是從發(fā)展中國家經(jīng)濟政策層面給予中西部發(fā)展紅利，有利于充分調(diào)動當?shù)亟?jīng)濟資源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，解決經(jīng)濟發(fā)展不均衡不充分的問題。

　　“須要注意的是，每一發(fā)展中國家級高新區(qū)都須要因地制宜，找到自己的民族特色道路?！庇囗到鼙硎?，國務(wù)院批準中對五個發(fā)展中國家高新區(qū)都提出了“布局集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚、用地集約、民族特色鮮明”的要求，這意味著每一高新區(qū)的空間布局不盡相同，須要做到差異化發(fā)展，在各自省份扮演好“領(lǐng)頭羊”的角色，從而在地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群培育中發(fā)揮輻射帶動作用。

　　從省級到發(fā)展中國家級，升級后的高新區(qū)將迎什么樣發(fā)展機遇？竹立家表示，首先，規(guī)格的提高勢必會讓高新區(qū)獨立自主發(fā)展各方面的經(jīng)濟政策能力進一步增強；第二，發(fā)展中國家高新區(qū)能得到更多財政各方面的重點扶持；第三則是在引進專業(yè)人才各方面拿到了“發(fā)展中國家級的入門證”，能夠獨立自主實現(xiàn)一些專業(yè)人才優(yōu)惠的經(jīng)濟政策，比如合作項目的補助金、住房補助金等，進一步聚集和吸引專業(yè)人才。

　　“能預(yù)見的是，這些發(fā)展中國家高新區(qū)將迎更加光明的發(fā)展前景?！敝窳⒓遗e例說，像克拉瑪依市人均GDP在全省排第一位，石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展也發(fā)展得非常好。得益于經(jīng)濟政策接引，又擁有了資源競爭優(yōu)勢、技術(shù)競爭優(yōu)勢、專業(yè)人才競爭優(yōu)勢，未來其從資源型城市向捷伊發(fā)展中城市的轉(zhuǎn)型，可能將為新疆等西部省份的發(fā)展提供成功經(jīng)驗。

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