黨的十八大以來，滁州市抓住發(fā)展機(jī)遇長三角一體化發(fā)展、南京江北新區(qū)設(shè)立等國家戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，以改革的觀念解開發(fā)展難題，優(yōu)化城市、交通等基礎(chǔ)建設(shè)條件，“雙招雙引”發(fā)揮優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，在更大的發(fā)展趨勢中趕超、躍升。

　　環(huán)滁皆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從遠(yuǎn)距開花到梅埃發(fā)展

　　7月1日，總投資105億元的中潤新能源（滁州）有限公司16GW大尺寸高效光伏電池組工程項(xiàng)目開工；7月13日，天合光能股份有限公司滁州儲(chǔ)能工程項(xiàng)目開工……

　　進(jìn)入7月，滁州市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍保持強(qiáng)勁的投資勢頭。該鎮(zhèn)抓住發(fā)展機(jī)遇“雙碳”發(fā)展機(jī)遇，依托鳳陽百億噸優(yōu)質(zhì)石英砂資源和區(qū)位優(yōu)勢，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展從無到有，短短幾年時(shí)間先后招納隆基、東方日升、福萊特、亞瑪頓、晶科、通威、尚德、陽光電源以及海螺光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展園等國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展頭部民營企業(yè)落戶，構(gòu)筑起石英砂開采加工、硅片、光伏玻璃、光伏電池組、光伏部件、逆變器、光伏邊框、封裝膠膜、光伏背板、光伏電站等日趨完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。其中，光伏部件、光伏玻璃產(chǎn)能分別占全省11%、21%，占全市60%以上，部分民營企業(yè)的電池組轉(zhuǎn)換效率、光伏部件最高功率等達(dá)到世界最高水平。滁州正全力以赴打造出“世界光伏之都”。

　　“善用市場邏輯建鏈、撬動(dòng)資本力量強(qiáng)鏈、巧用平臺(tái)觀念延鏈，通過實(shí)行八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈匹茲伐制，推動(dòng)滁州光伏等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展從遠(yuǎn)距開花到軟件產(chǎn)業(yè)作戰(zhàn)、梅埃發(fā)展的高效率轉(zhuǎn)變。 ”滁州市發(fā)改委副主任王發(fā)明說。

　　作為全球新能源民營企業(yè)500強(qiáng)、全球生產(chǎn)規(guī)模最大的單晶硅產(chǎn)品制造商，隆基樂葉2018年1月火速落戶滁州，當(dāng)年年底產(chǎn)品下線。隨后，民營企業(yè)不僅兩次擴(kuò)大產(chǎn)能，還積極引入上下游及配套民營企業(yè)，打造出滁州光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。

　　滁州市以此為契機(jī)，組建專班研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和方向，全力以赴引入上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭部民營企業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈融資等方式進(jìn)行扶持，并發(fā)揮光伏行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，舉辦行業(yè)會(huì)議、牽線搭橋，逐漸形成國內(nèi)重要的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展高地。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。滁州構(gòu)筑光伏、半導(dǎo)體、裝備制造、新能源電池組、醫(yī)藥器械、智能家電、新型化工、健康食品等八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈匹茲伐制，實(shí)行“一套班子、一只基金、一個(gè)協(xié)會(huì)、一個(gè)研發(fā)平臺(tái)”，頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，定期召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈匹茲伐會(huì)、民營企業(yè)家早餐會(huì)、雙月座談會(huì)，實(shí)行月調(diào)度、季觀摩、年考評制度。

　　堅(jiān)定不移“雙招雙引”，逐漸推動(dòng)滁州制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。近幾年，該鎮(zhèn)總計(jì)引入億元以上工程項(xiàng)目約1900個(gè)、百億元工程項(xiàng)目近20個(gè)，支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全市份額逐漸提升，總計(jì)引入院士、國家級領(lǐng)軍專業(yè)人才、博士等高層次專業(yè)人才1226名。規(guī)上工業(yè)民營企業(yè)數(shù)已達(dá)2054家，規(guī)上工業(yè)總量占全市比重達(dá)8.9%；高新技術(shù)民營企業(yè)750家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加值占全市比重9.2%。

　　2021年，滁州市共引入八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項(xiàng)目346個(gè)，占比68.9%，八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸形成集聚、軟件產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。

　　城鄉(xiāng)大蝶變，從宜居宜業(yè)到山水名城

　　本世紀(jì)初，滁城規(guī)模40多平方千米，房屋低矮、街道老舊。從2008年開始，滁州市圍繞文明城市創(chuàng)建和民生改善，實(shí)行大規(guī)模城鄉(xiāng)建設(shè)。其中，2018年以來，滁城和各縣城完成投資超2500億元，總計(jì)征收房屋1300多萬平方米，改造老舊小區(qū)220個(gè)，實(shí)行重點(diǎn)城建工程項(xiàng)目超2200個(gè)；主城區(qū)面積從231平方千米擴(kuò)展到291平方千米，常住人口城鎮(zhèn)化率從51.9%提升至62.5%，較2008年提高20個(gè)百分點(diǎn)以上，一大批重點(diǎn)集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村舊貌換新顏。其中，滁州主城區(qū)總計(jì)完成城建投入超千億元，主城區(qū)面積由2008年的44平方千米，發(fā)展到目前超100平方千米，以連續(xù)三年全市第一的優(yōu)異成績創(chuàng)成全省文明城市。

　　滁州還加大交通等基礎(chǔ)建設(shè)投資力度，“十三五”時(shí)期年均增長18.6%。目前，該鎮(zhèn)高速公路通車總長度580千米，在建總長度299千米，均居全市第一，通車總長度是“十二五”初的1.4倍。

　　一半山水一半城。滁州市在拉開城市框架的同時(shí)，秉持生態(tài)自然環(huán)境優(yōu)先、綠色發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)從宜居宜業(yè)到文明生態(tài)自然環(huán)境的“進(jìn)化”。

　　該鎮(zhèn)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全力以赴實(shí)行以瑯琊山、北古城、南新城、清流河、明湖、西澗湖為品牌的“一河兩湖一山兩城”建設(shè)工程，描繪山水亭城秀美畫卷。如今，一座“山在城中，水從城過，園建街邊，亭隱林中”的山水園林城市正展露芳華，在給群眾帶來幸福感、獲得感的同時(shí)，也增強(qiáng)了滁州在地區(qū)競爭中的軟硬實(shí)力。

　　寧滁兩地在滁河大保護(hù)方面秉持上下游聯(lián)動(dòng)、左右岸協(xié)同，完善滁河生態(tài)自然環(huán)境補(bǔ)償制度，探索建立跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)治工作制度、地區(qū)生態(tài)自然環(huán)境自然環(huán)境和污染源監(jiān)測監(jiān)控體系，加強(qiáng)滁河流域生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)。

　　兩市還共同推進(jìn)池杉湖國家濕地公園保護(hù)、建設(shè)，完成17.5千米的滁河風(fēng)光帶綠化景觀工程，開展滁河流域水自然環(huán)境綜合治理。如今，“河暢、水清、岸綠、景美”的美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶滁河風(fēng)光帶筑牢生態(tài)自然環(huán)境安全屏障，惠及兩岸群眾。

　　改革試驗(yàn)田，從一枝獨(dú)秀到滿園春色

　　進(jìn)入暑期，鳳陽縣小崗村金昌食府里游人逐漸，“大包干”帶頭人嚴(yán)金昌樂呵呵地招呼客人。

　　“習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)人說，小崗村發(fā)生的翻天覆地的變化，是我國改革開放的一個(gè)縮影，看了讓人感慨萬千。實(shí)踐證明，唯改革才有出路，改革要常講常新。”回憶起2016年4月25日習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)人到他家小院的情景，嚴(yán)金昌仍激動(dòng)不已。

　　6年來，小崗村干部群眾牢記習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)人殷殷囑托，推動(dòng)貧困地區(qū)改革闖出新路子、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展邁出新步伐。

　　“如今，我們正以‘百億小崗’為奮斗目標(biāo)，一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新小崗、美麗小崗、實(shí)力小崗、幸福小崗，打造出高效率鄉(xiāng)村振興的樣板。 ”鳳陽縣委常委、小崗村黨委第一書記李錦柱告訴記者，小崗村初步形成了以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工為核心，旅游、培訓(xùn)教育、貧困地區(qū)電商并駕齊驅(qū)的三產(chǎn)融合發(fā)展趨勢。小崗村民人均可支配收入從2016年的16169元增長至2021年的30500元，村集體經(jīng)濟(jì)收入從680萬元增長至1220萬元。

　　改革是滁州的一面旗幟。近年來，該鎮(zhèn)發(fā)揚(yáng)“改革創(chuàng)新、敢為人先”的“小崗精神”，秉持抓小崗促全市，發(fā)揮全面深化改革在構(gòu)筑新發(fā)展趨勢中的關(guān)鍵作用，奮力爭當(dāng)深化改革的先行者、創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。

　　滁州市先后獲批全省貧困地區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革、貧困地區(qū)集體土地制度改革和貧困地區(qū)改革試驗(yàn)區(qū)3項(xiàng)整市試點(diǎn)工作，承擔(dān)了56項(xiàng)國家改革試點(diǎn)工作、90項(xiàng)省級試點(diǎn)工作?？h域醫(yī)改“天長模式”、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“定遠(yuǎn)模式”、貧困地區(qū)垃圾治理“來安經(jīng)驗(yàn)”、人居自然環(huán)境整治“明光經(jīng)驗(yàn)”等一批改革在全省形成品牌。貧困地區(qū)“三變”改革，定遠(yuǎn)縣小型農(nóng)田水利建管制度改革、城鄉(xiāng)供水一體化改革、“田長制”、南譙區(qū)閑置集體土地和閑置住宅盤活利用省級試點(diǎn)工作等均探索出有益經(jīng)驗(yàn)。

　　滁州市樹立改革觀念，聚焦抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)，逐漸推出新政策、新舉措，優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境，推進(jìn)高效率發(fā)展。該鎮(zhèn)11.04萬黨務(wù)服務(wù)事宜，平均審批環(huán)節(jié)減少到2.15個(gè)；審批服務(wù)效率減少到2.56天。市、縣級黨務(wù)服務(wù)中心全部建成7×24小時(shí)黨務(wù)服務(wù)大廳。在全市火速開展“證照凍結(jié)聯(lián)辦”試點(diǎn)工作，將民營企業(yè)簡易凍結(jié)登記公告時(shí)間壓縮為20天。

　　該鎮(zhèn)還出臺(tái)全市第一個(gè)優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境地方性法規(guī)《滁州市優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境條例》，與長三角40個(gè)城市116項(xiàng)黨務(wù)服務(wù)事宜同時(shí)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)通辦，186個(gè)事宜同時(shí)實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)上跨省通辦。同時(shí)，制發(fā)“亭城英才卡”，實(shí)行“青年專業(yè)人才興滁”計(jì)劃，在全市火速啟動(dòng)“千企百校 智匯滁州”高校畢業(yè)生云招納活動(dòng)，并面向全球知名高校招納近100位黨政儲(chǔ)備專業(yè)人才。

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