以數(shù)字經(jīng)濟建設引領高質量發(fā)展（以數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促進共同富裕）

時間：2023-02-18 13:40:20來源：food欄目：物流新聞閱讀：

習近平總書記強調，要“在高效率發(fā)展中推動共同富裕”。當前，位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展正在成為推動經(jīng)濟發(fā)展高效率發(fā)展的新動能?！丁岸蔽粩?shù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確提出，位數(shù)化方式有效率打破時空阻隔，提升有限資源的普惠化水準，位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展正在讓廣大群眾享受看得見、摸得著的實惠。位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展既能推動持續(xù)性、均衡性增長，又能助推共享資源式、普惠式發(fā)展，是在高效率發(fā)展中推動共同富裕的重要力量。在發(fā)展位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展的同時推動共同富裕，就是強調要在發(fā)展位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，同時實現(xiàn)不斷擴大中等總收入族群占比、減少低總收入族群總收入的目標。2021年，我省人均GDP達至1.25萬美元，超過世界平均水準，但經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。今年的《政府工作報告》提出國內生產總值增長5.5%左右、追加城鎮(zhèn)就業(yè)機會1100萬人以上等目標，并從提升科技創(chuàng)新能力、增強服務業(yè)核心競爭力、推動位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展等方面作出具體戰(zhàn)略部署。

首先，位數(shù)產業(yè)發(fā)展化體量持續(xù)不斷擴大，創(chuàng)造大量追加就業(yè)機會。當前，位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)成為各國把握新一輪科技革命和產業(yè)發(fā)展變革的戰(zhàn)略選擇。數(shù)據(jù)顯示，我省位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展總量已經(jīng)躍居世界第二位，位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展體量占GDP占比達至38.6%，其中，位數(shù)產業(yè)發(fā)展化體量持續(xù)不斷擴大，位數(shù)核心產業(yè)發(fā)展減少值占GDP占比達至7.8%。“十三五”時期，我省軟件業(yè)務總收入從4.9萬億減少至8.16萬億，大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展體量從0.34萬億減少至1萬億以上。位數(shù)產業(yè)發(fā)展體量的持續(xù)不斷擴大創(chuàng)造了大量追加就業(yè)機會崗位，持續(xù)吸納著追加的社會勞動力。根據(jù)中國科技開發(fā)院測算數(shù)據(jù)，位數(shù)產業(yè)發(fā)展化應用領域中的招錄錫爾弗已占所有招錄錫爾弗的32.6%，所招錄人數(shù)占招錄總人數(shù)的24.2%。位數(shù)產業(yè)發(fā)展屬于高附加值產業(yè)發(fā)展，相較于產業(yè)結構發(fā)展，消費水準普遍較高。不僅如此，位數(shù)核心技術也催生出互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展應用領域的創(chuàng)業(yè)新模式，衍生出眾多就業(yè)機會新形態(tài)，為自由職業(yè)者提供了更多就業(yè)機會創(chuàng)業(yè)機會。

其次，產業(yè)發(fā)展位數(shù)化進程提速增效，顯著提升消費水準。我省產業(yè)發(fā)展位數(shù)化加快發(fā)展，位數(shù)核心技術生態(tài)圈產業(yè)結構發(fā)展，大大提升了勞動生產率，而且位數(shù)核心技術的應用也要求勞動從業(yè)人員具有較高的知識專業(yè)技能，倒逼勞動進行職業(yè)專業(yè)技能學習，從普通工人轉向核心技術工人，從而有效率提升勞動報酬水準。譬如，服務業(yè)是位數(shù)核心技術生態(tài)圈的重點應用領域，“十三五”時期企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率從45.7%減少至52.1%，位數(shù)化研發(fā)設計工具普及率從61.8%減少至73%。不僅如此，位數(shù)核心技術在各個產業(yè)發(fā)展的滲透也拓寬了傳統(tǒng)就業(yè)機會的內涵，位數(shù)核心技術與日常生活生產相結合促使在線教育、遠程醫(yī)療等行業(yè)快速發(fā)展，開辟了新的就業(yè)機會應用領域。根據(jù)中國科技開發(fā)院發(fā)布的數(shù)據(jù)，我省三次產業(yè)發(fā)展位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展?jié)B透率分別達至了8.9%、21.0%和40.7%，而在就業(yè)機會總人數(shù)中，24.6%來源于位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展應用領域，吸納就業(yè)機會主要在產業(yè)發(fā)展位數(shù)化應用領域且主要是第三產業(yè)發(fā)展應用領域。

再次，位數(shù)化生態(tài)圈小城鎮(zhèn)復興，帶動更多低總收入農民進入中等總收入族群。目前，我省中等總收入族群中將近75%為城市人口，25%為貧困地區(qū)人口或林業(yè)轉移人口，不斷擴大中等總收入族群必須聚焦于貧困地區(qū)地區(qū)，在大力推進小城鎮(zhèn)復興的過程中不斷提升農民消費水準。其中，位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)圈小城鎮(zhèn)全面復興是林業(yè)貧困地區(qū)應用領域不斷擴大中等總收入族群、提升低總收入族群消費水準的重要路徑。位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展推動小城鎮(zhèn)復興是通過培育現(xiàn)代林業(yè)以及壯大小城鎮(zhèn)旅游、貧困地區(qū)B2C等富民產業(yè)發(fā)展來同時實現(xiàn)的。比如，通過建設“位數(shù)加工廠”“位數(shù)牧場”“無人農場”等推動林業(yè)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化集約化發(fā)展，減少產業(yè)發(fā)展附加值，提升就業(yè)機會人員消費水準；搭建產業(yè)發(fā)展帶直播基地等B2C網(wǎng)絡平臺，利用“線上+線下”銷售模式革新林業(yè)零售體系，拓寬特色農產品營銷渠道，提升農民消費水準。

最后，位數(shù)環(huán)境治理推動社會保障進一步優(yōu)化，推動全民共享資源位數(shù)紅利。伴隨位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展快速發(fā)展，位數(shù)環(huán)境治理能力也要求同時實現(xiàn)相應提升。更高水準的位數(shù)環(huán)境治理能夠補齊社會保障短板，推動社會保障均等化，更好滿足人民群眾的美好生活需要。在教育醫(yī)療等應用領域，環(huán)境治理完善的網(wǎng)絡平臺型企業(yè)利用大數(shù)據(jù)可以進一步縮小城鄉(xiāng)之間的服務差距，使貧困地區(qū)居民和低總收入族群享受到更高效率的教育和醫(yī)療服務。在職業(yè)教育等應用領域，利用線上網(wǎng)絡平臺開展專業(yè)技能培訓，可以為產業(yè)發(fā)展工人提升職業(yè)素養(yǎng)創(chuàng)造更為廣闊的空間。在基礎設施等應用領域，位數(shù)新基建不斷延伸至林業(yè)貧困地區(qū)應用領域，生態(tài)圈小城鎮(zhèn)復興，能夠有效率大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。在政府服務等應用領域，位數(shù)核心技術的廣泛應用極大提升了辦事效率，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，有效率大力推進了經(jīng)濟發(fā)展社會發(fā)展。

需要指出的是，位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展也會對傳統(tǒng)服務業(yè)等應用領域的就業(yè)機會造成擠出效應，導致中等專業(yè)技能的勞動就業(yè)機會應用領域收窄，在短期出現(xiàn)就業(yè)機會的結構性失衡。為此，在制定推動位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展的政策時必須加強預判，通過在完善中發(fā)展、在發(fā)展中完善大力推進位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)健康發(fā)展。一方面，加快位數(shù)核心核心技術攻關，加大基礎研究投入力度，加強高層次人才培育及普惠性人力資本投入，大力推進位數(shù)核心技術與實體經(jīng)濟發(fā)展深度融合，繼續(xù)發(fā)揮好位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展在高效率發(fā)展中推動共同富裕的作用。另一方面，完善位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展相關的法律法規(guī)建設，健全市場準入和退出、公平競爭審查監(jiān)管等制度，建立全方位、多層次監(jiān)管體系，防范位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展應用領域的壟斷等問題。彌合“位數(shù)鴻溝”，關注貧困地區(qū)、老人等重點區(qū)域和重點族群，促使其更好地共享資源位數(shù)紅利。拓寬位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展應用場景，鼓勵中小企業(yè)、產業(yè)結構發(fā)展等加快位數(shù)化轉型，并在此過程中進一步提升勞動總收入報酬水準，推動同時實現(xiàn)共同富裕。

（作者：潘家棟，系浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心浙江省委黨校研究基地研究員、中共浙江省委黨校副教授）

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