山東頒布舉措推動特色小鎮(zhèn)完善身心健康發(fā)展

　　特色小鎮(zhèn)“四新”經(jīng)濟發(fā)展占比不高于六成

　　晚報濟南訊 為堅實大力推進特色小鎮(zhèn)完善身心健康發(fā)展，省委中共中央辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推動特色小鎮(zhèn)完善身心健康發(fā)展的若干個舉措》，明確特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃占地面積一般控制在1—6平方千米，“四新”經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)值占GDP占比單獨不高于40%，單個特色小鎮(zhèn)招攬就業(yè)人口單獨不少于2200人等標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新發(fā)展階段的微型產(chǎn)業(yè)發(fā)展科創(chuàng)區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展高效率發(fā)展的新網(wǎng)絡(luò)平臺、新型城市化建設(shè)的新空間、農(nóng)村融合發(fā)展的新支點、傳統(tǒng)人文傳承維護的新媒介。

　　根據(jù)《若干個舉措》，各市、縣（市、區(qū)）要在嚴(yán)守耕地維護警戒線、生態(tài)環(huán)境維護警戒線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的基礎(chǔ)上，堅持節(jié)約集約利用土地，科學(xué)編制特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)方案，總體規(guī)劃占地面積一般控制在1—6平方千米，人文旅游、體育項目、三產(chǎn)融合類特色小鎮(zhèn)總體規(guī)劃工業(yè)用地占地面積可適當(dāng)提高。重點在城市郊區(qū)、城市新區(qū)、骨干交通沿線、經(jīng)濟發(fā)展活躍區(qū)及景區(qū)周邊地區(qū)布局。

　　特色小鎮(zhèn)應(yīng)秉持少而精、專而優(yōu)方向，立足實際確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，找準(zhǔn)競爭優(yōu)勢、凸顯特色，深耕行業(yè)細分領(lǐng)域，切實增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力。依托我市制造業(yè)發(fā)達的競爭優(yōu)勢，支持一流制造類特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級，打造行業(yè)內(nèi)“單項冠軍”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群；推動相應(yīng)資源稟賦地區(qū)，發(fā)揮比較競爭優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展商貿(mào)流通類、人文旅游類、體育項目類、三產(chǎn)融合類等特色小鎮(zhèn)；引導(dǎo)在一流要素科創(chuàng)地區(qū)積極探索發(fā)展科技創(chuàng)新、創(chuàng)意、位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展及金融服務(wù)類特色小鎮(zhèn)。

　　特色小鎮(zhèn)“四新”經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)值占GDP占比單獨不高于40%，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者生態(tài)環(huán)境。一流制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意、位數(shù)經(jīng)濟發(fā)展類特色小鎮(zhèn)研發(fā)經(jīng)費投入強度單獨在2.5%以上。發(fā)展眾創(chuàng)空間、科技型企業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者媒介、共性技術(shù)研發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺和科研成果中試基地。提高就業(yè)招攬能力，單個特色小鎮(zhèn)招攬就業(yè)人口單獨不少于2200人。

　　我市將通過5G、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等位數(shù)化技術(shù)，加快特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智能化、環(huán)保化、高端化升級改造，同步構(gòu)建特色小鎮(zhèn)智慧治理、智慧交通、智慧生態(tài)環(huán)境等發(fā)展服務(wù)體系。按照碳達峰碳中和要求，加快建立健全特色小鎮(zhèn)環(huán)保低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展體系。

　　同時，推動特色小鎮(zhèn)先行承接新型城市化、農(nóng)村融合發(fā)展、黃河流域生態(tài)環(huán)境維護和高效率發(fā)展、新舊動能轉(zhuǎn)換、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等相關(guān)改革試驗，努力積極探索微型產(chǎn)業(yè)發(fā)展科創(chuàng)區(qū)高效率發(fā)展的經(jīng)驗和路徑。開展土地出讓工業(yè)用地方式改革，積極探索差別化土地出讓政策，引導(dǎo)混合土地出讓和建設(shè)工業(yè)用地多功能復(fù)合利用，盤活存量建設(shè)工業(yè)用地，按照國家統(tǒng)一部署，積極探索大力推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)工業(yè)用地入市。

　　我市對特色小鎮(zhèn)實行目錄管理、動態(tài)調(diào)整，努力做到有進有出。對于增量特色小鎮(zhèn)，通過自愿申報、省級復(fù)核、專家評審、審核公布等程序定期認定，將滿足條件的特色小鎮(zhèn)納入目錄管理。制定特色小鎮(zhèn)管理和監(jiān)測等辦法，完善建設(shè)管理，開展監(jiān)測評價，努力做到獎優(yōu)罰劣；對于明顯達不到建設(shè)目標(biāo)的特色小鎮(zhèn)，在目錄中予以清除。

　　（大眾日報記者 張文婷）

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