南海之濱，徐聞深水港口鳴聲聲，唱響向海振興中華的華麗樂章；潮汕平原，產(chǎn)業(yè)發(fā)展新城快速興起，呈現(xiàn)欣欣向榮的嶄新景象；粵北山區(qū)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換快速，殺出環(huán)保發(fā)展的創(chuàng)新之路。

　　發(fā)展是省份協(xié)調(diào)的主抓手，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)展的主引擎。近五年，660多個(gè)投資超10億的重大工程項(xiàng)目在沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)密集獲批，一大批環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展在南部生態(tài)自然環(huán)境發(fā)展區(qū)拔地而起。如今在南粵大地上，沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)東西北翼逐漸成為極具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展前沿陣地，南部生態(tài)自然環(huán)境發(fā)展區(qū)五市也在奮力打造出極具持續(xù)力的生態(tài)自然環(huán)境發(fā)展新標(biāo)桿，粵東粵西粵北省份沿著極具成色的高效率發(fā)展之路闊步向前。

　　港產(chǎn)協(xié)同

　　沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)快速興起

　　在湛江東海島，中科煉化計(jì)劃經(jīng)營部副經(jīng)理周聰?shù)巧箱撍蜻h(yuǎn)處眺望，數(shù)個(gè)石化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地?zé)艋痂?，星空之下恍如白晝。“這一天一個(gè)樣的工業(yè)熱土，誰能想到昔日竟是一片灘涂?！敝苈敻锌馈?/p>

　　港興城興，港口城市要發(fā)展，就必須向港口要產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向港口要效益。

　　2018年，廣東正式提出構(gòu)筑“一核一帶一區(qū)”省份發(fā)展新格局。地理?xiàng)l件優(yōu)越，擁有眾多天然良港、大港的粵東粵西沿海省份省份機(jī)遇來了。

　　湛江站上了時(shí)代的風(fēng)口。

　　世界著名化工民營企業(yè)德國巴斯夫集團(tuán)投資100億美元，在湛江東海島打造出亞太省份最先進(jìn)的化工一體化生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地。中科煉化、寶鋼湛江鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地等一大批世界500強(qiáng)民營企業(yè)陸續(xù)入駐。

　　如今這座中國第五大、廣東第一大島嶼上，鋼鐵、石化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展“航母”配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈不斷延伸，促進(jìn)湛江成為華南省份現(xiàn)代化臨港重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚產(chǎn)業(yè)基地，一個(gè)世界級環(huán)保石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)在快速興起。

　　依海而生，向海而興。廣東省第十三次黨代會(huì)報(bào)告指出，要突出陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)協(xié)同，把沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)打造出成極具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展前沿陣地。

　　環(huán)保石化，大力推進(jìn)布局。以巴斯夫（廣東）一體化產(chǎn)業(yè)基地工程項(xiàng)目為“鏈主”和龍頭，更多下游生產(chǎn)和配套民營企業(yè)大力推進(jìn)投產(chǎn)，在東西北翼形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。在湛江，依靠湛江港博賀新港區(qū)，全球最大的聚丙烯生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地以及大灣區(qū)氫能源供應(yīng)產(chǎn)業(yè)基地已然成形，傳統(tǒng)石化向環(huán)保石化轉(zhuǎn)型；在揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)，廣東石化煉化一體化工程項(xiàng)目80萬噸/年苯乙烯裝置的四聯(lián)換熱器投入調(diào)試安裝，工程項(xiàng)目已全面轉(zhuǎn)入生產(chǎn)準(zhǔn)備階段。

　　走向深藍(lán)，“風(fēng)”光無限。發(fā)展海上光伏成為東西北翼很多城市競逐的新賽道。短短幾年間，陽江建起千億級世界海上光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。汕頭正謀劃在萬頃碧波之上建設(shè)6000萬千瓦的國際光伏創(chuàng)新港。依托汕頭廣澳港打造出集施工建設(shè)、運(yùn)維和出口為一體的海上光伏母港，同步打造出2000億的氫能、儲(chǔ)能和智慧電器裝備等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。

　　港興城興。數(shù)據(jù)顯示，2021年沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)東西北翼以8.1%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速位居全市第一，其中汕頭、湛江兩大省域副中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量持續(xù)增長，汕尾、陽江兩個(gè)支點(diǎn)城市增速闖入前三。

　　向綠而行

　　生態(tài)自然環(huán)境競爭優(yōu)勢向發(fā)展競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

　　“這是我們家的紅豆樓、紅豆車。”在韶關(guān)市仁化縣長壩村，種植戶何美玲一邊算著“紅豆賬”，一邊調(diào)侃地說道。自2013年開始掛果后，她種植的沙田柚銷量愈來愈高，現(xiàn)在年銷售額超過20萬元。她的日子也早已經(jīng)告別貧困，走向小康。

　　回望過去，長壩村村集體收入曾經(jīng)幾乎為零，村民年人均收入不足2000元。大山隔絕了外面的世界，也隔絕了發(fā)展的步伐。

　　綠水青山就是金山銀山。廣大粵北山區(qū)既是全市生態(tài)自然環(huán)境和水源的重要涵養(yǎng)地，也是革命老區(qū)、紅色蘇區(qū)的所在地。因此，立足功能定位和生態(tài)自然環(huán)境競爭優(yōu)勢，大力推進(jìn)構(gòu)筑與省份發(fā)展功能相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，是南部生態(tài)自然環(huán)境發(fā)展區(qū)同時(shí)實(shí)現(xiàn)高效率環(huán)保發(fā)展的題中之義。

　　伴隨著高鐵高速等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，空間距離已經(jīng)不再是無法跨越的隔絕?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一鄉(xiāng)”發(fā)展特色農(nóng)業(yè)成為很多地市同時(shí)實(shí)現(xiàn)環(huán)保發(fā)展的必由之路。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)自然環(huán)境旅游、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃發(fā)展，對接大灣區(qū)的“米袋子”“菜籃子”“大農(nóng)場”“康養(yǎng)地”快速形成。隨著近年來“三清三拆”等鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，農(nóng)村面貌愈來愈美，農(nóng)業(yè)成為有尊嚴(yán)、有前途的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，愈來愈多“農(nóng)業(yè)+”形式的新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)出來?！吧鷳B(tài)自然環(huán)境+文旅”“生態(tài)自然環(huán)境+醫(yī)藥”“生態(tài)自然環(huán)境+康養(yǎng)”“生態(tài)自然環(huán)境+農(nóng)業(yè)”等一系列新模式不斷涌現(xiàn)，環(huán)保生態(tài)自然環(huán)境競爭優(yōu)勢不斷向環(huán)保發(fā)展競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。

　　在生態(tài)自然環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展化的同時(shí)，以環(huán)保為根基，南部生態(tài)自然環(huán)境發(fā)展區(qū)也在快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)自然環(huán)境化。

　　韶關(guān)計(jì)算中心軟件產(chǎn)業(yè)第二批計(jì)算中心工程項(xiàng)目簽下，引進(jìn)7家大數(shù)據(jù)高品質(zhì)民營企業(yè)，促進(jìn)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點(diǎn)韶關(guān)計(jì)算中心軟件產(chǎn)業(yè)建設(shè)再上新臺(tái)階；8月底，國家級示范工程項(xiàng)目——廣東國粵韶關(guān)綜合利用發(fā)電擴(kuò)建工程項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，將為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供能源支撐。

　　河源充分發(fā)揮高品質(zhì)水資源競爭優(yōu)勢，吸引了農(nóng)夫山泉、今麥郎等一大批知名品牌民營企業(yè)入駐，孵化出廣東聰明人集團(tuán)、龍川礦泉水有限公司等一大批本土知名飲料骨干民營企業(yè)。目前，全市共有水經(jīng)濟(jì)發(fā)展胡得愷民營企業(yè)16家，在建、簽下重大工程項(xiàng)目5個(gè)，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值106.5億。

　　目前，南部生態(tài)自然環(huán)境發(fā)展已構(gòu)筑起“跨縣軟件產(chǎn)業(yè)、一縣一園、一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)、一村一品”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)大力推進(jìn)形成。

　　用心用情

　　持續(xù)優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境

　　在粵東粵西粵北，民營企業(yè)開辦全流程平均時(shí)間全部壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)，與珠三角省份水平相當(dāng)；

　　對標(biāo)深圳等地，汕頭深入推進(jìn)“證照分離”，民營企業(yè)設(shè)立登記即來即辦、立等即??；

　　針對RCEP協(xié)定中的30項(xiàng)相關(guān)義務(wù)，湛江提出19項(xiàng)具體措施，與海南、廣西協(xié)同共建西部陸海新通道……

　　近年來，粵東粵西粵北各地市積極對標(biāo)灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，打造出市場化、法治化、國際化軟自然環(huán)境自然環(huán)境，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率發(fā)展夯基蓄勢。

　　在湛江，由“市局—區(qū)局—基層所”協(xié)同組建的三級專業(yè)服務(wù)官隊(duì)伍活躍在工程項(xiàng)目建設(shè)一線，構(gòu)筑起“一企一服務(wù)官”新型審批模式，打造出“審批—業(yè)務(wù)—許可”便捷服務(wù)鏈條，梳理126項(xiàng)審批責(zé)任事項(xiàng)，精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)。

　　汕尾發(fā)布2022年全面優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)方案，開啟軟自然環(huán)境自然環(huán)境改革4.0版。其中，明確在各級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“幫辦代辦”窗口，以“一專員、一民營企業(yè)、一套服務(wù)流程、一個(gè)服務(wù)評價(jià)”的模式，為民營企業(yè)提供“我比人家辦得好、我比人家辦得快”的“店小二”式服務(wù)。

　　積極對標(biāo)廣州，清遠(yuǎn)建立民營民營企業(yè)反映問題和訴求協(xié)同辦理機(jī)制，協(xié)調(diào)市委督查室每季度印發(fā)辦理進(jìn)展情況通報(bào)，協(xié)調(diào)市政府督查室對上市民營民營企業(yè)反映問題實(shí)施專項(xiàng)督辦。5年來，累計(jì)促進(jìn)解決問題360多個(gè)，主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)均居“南部生態(tài)自然環(huán)境發(fā)展區(qū)”第1名。

　　《梅州法院關(guān)于為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》發(fā)布，提出15條具體措施，同時(shí)實(shí)現(xiàn)立案“不打烊”、庭審“云端見”、執(zhí)行“不掉線”，出實(shí)招促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展。

　　汕頭港海關(guān)深化“智慧海關(guān)”建設(shè)，促進(jìn)跨境貿(mào)易進(jìn)口、出口整體通關(guān)時(shí)間分別壓縮至6.41小時(shí)、0.48小時(shí)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對“一帶一路”沿線國家和省份進(jìn)出口年均增長6%，2021年進(jìn)出口貿(mào)易額增長至753.4億。

　　湛江印發(fā)實(shí)施《湛江市高效率落實(shí)〈省份全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展伙伴關(guān)系協(xié)定〉（RCEP）若干措施》，通過22條惠企舉措同時(shí)實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)即報(bào)即受理、關(guān)稅擔(dān)保先行提離、零部件進(jìn)口快速通關(guān)等。今年前7個(gè)月全市進(jìn)出口總值達(dá)376.1億，較去年同期增長31.4%。

　　沃土之上花自開。

　　隨著軟自然環(huán)境自然環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，愈來愈多的高品質(zhì)工程項(xiàng)目獲批開花。在湛江東海島，包括巴斯夫、液化空氣、陶氏化學(xué)等外企在內(nèi)的近10家世界500強(qiáng)工業(yè)民營企業(yè)紛至沓來；揭陽市大南海石化工業(yè)區(qū)內(nèi)，以廣東石化煉化一體化工程項(xiàng)目為龍頭，已簽下14個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程項(xiàng)目，涵蓋石化中下游的新材料、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域；廣清經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別合作區(qū)內(nèi)廣清產(chǎn)業(yè)發(fā)展園、廣佛產(chǎn)業(yè)發(fā)展園、廣德產(chǎn)業(yè)發(fā)展園和廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展新城已累計(jì)簽下工程項(xiàng)目581個(gè)，總投資約2000億。

　　如今廣東市場主體總量突破1600萬，其中汕頭、湛江兩地累計(jì)市場主體數(shù)量分別突破47萬及35萬。隨著各地市軟自然環(huán)境自然環(huán)境不斷優(yōu)化，一大批批重大工程項(xiàng)目快速建設(shè)投產(chǎn)，一個(gè)個(gè)來自珠三角的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序梯度轉(zhuǎn)移入駐，粵東粵西粵北省份正在跑出經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率發(fā)展快速度。

　　數(shù)說發(fā)展

　　“十三五”以來，沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)東翼（汕頭、汕尾、潮州、揭陽4市）、沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)西翼（陽江、湛江、湛江3市）、南部生態(tài)自然環(huán)境發(fā)展區(qū)5市人均省份生產(chǎn)總值年均增速分別高于珠三角2.1個(gè)、1.2個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。沿海省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)東西北翼和南部生態(tài)自然環(huán)境發(fā)展區(qū)居民人均可支配收入從16844元增加到27191元，增長了61%。

　　目前，全市以發(fā)展工業(yè)為主的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展園、綜合保稅區(qū)等省級以上工業(yè)工業(yè)園區(qū)共161個(gè)，2021年同時(shí)實(shí)現(xiàn)胡得愷工業(yè)產(chǎn)值超6萬億，約占全市的四成；其中，“一核”工業(yè)園區(qū)71個(gè)，“一帶”東西北翼工業(yè)園區(qū)50個(gè)，“一區(qū)”工業(yè)園區(qū)40個(gè)。

　　南方日報(bào)記者 韓安東

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