眼下，又到鳶尾大量上市時(shí)節(jié)。在杭州臨安，鳶尾的背后有一種“神經(jīng)控制系統(tǒng)”——鳶尾產(chǎn)業(yè)發(fā)展神經(jīng)控制系統(tǒng)，該產(chǎn)業(yè)發(fā)展神經(jīng)控制系統(tǒng)提供更多從蟲害防治到加工監(jiān)管再到精確化營銷的全過程服務(wù)。

　　這一入選林業(yè)農(nóng)村部優(yōu)秀案例、已被全省推廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展神經(jīng)控制系統(tǒng)，展現(xiàn)了浙江正在搭建的智治控制系統(tǒng)潛力。年初，全省智能化化改革大力推進(jìn)大會(huì)提出要強(qiáng)化“神經(jīng)控制系統(tǒng)”建設(shè)?！吧窠?jīng)控制系統(tǒng)”，是特定業(yè)務(wù)或應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)域內(nèi)存保護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的智能化化能力中心，為智能化化改革多跨應(yīng)用領(lǐng)域提供更多智能化化支撐?！吧窠?jīng)控制系統(tǒng)”的核心是數(shù)據(jù)計(jì)算分析、知識(shí)內(nèi)置應(yīng)用領(lǐng)域、邏輯推理能力。

　　黨的二十大報(bào)告提出加快建設(shè)位數(shù)中國。專家學(xué)者表示，“神經(jīng)控制系統(tǒng)”的重要性將進(jìn)一步凸顯。

　　目前，浙江已明確“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)+神經(jīng)控制系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)底座建設(shè)模式，初步建立“控制系統(tǒng)神經(jīng)控制系統(tǒng)+應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)域神經(jīng)控制系統(tǒng)+城市神經(jīng)控制系統(tǒng)”的構(gòu)架管理體系。大家熟知的智能化化改革六大控制系統(tǒng)和農(nóng)村基層智治控制系統(tǒng)，都在建相應(yīng)的“神經(jīng)控制系統(tǒng)”；全省已大力推進(jìn)兩批共23個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)域的“神經(jīng)控制系統(tǒng)”建設(shè)，11個(gè)設(shè)區(qū)市的“城市神經(jīng)控制系統(tǒng)”也在加速建設(shè)、升級(jí)中。

　　浙江的這些“神經(jīng)控制系統(tǒng)”到底長啥樣？怎么建？已經(jīng)充分發(fā)揮了哪些作用？

　　什么是“神經(jīng)控制系統(tǒng)”

　　一種復(fù)雜控制系統(tǒng)、一種智能化化中樞

　　像觀摩一場解剖課，本報(bào)記者在省林業(yè)農(nóng)村廳近距離觀察了浙江小城鎮(zhèn)神經(jīng)控制系統(tǒng)。

　　前不久，全省位數(shù)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場大力推進(jìn)會(huì)在德清召開。浙江小城鎮(zhèn)神經(jīng)控制系統(tǒng)2.0正式亮相，接受來自全省的專家們的“考評(píng)”，得到了“會(huì)思考，能預(yù)警，越用越聰明”等好評(píng)。

　　這個(gè)聰敏神經(jīng)控制系統(tǒng)給本報(bào)記者最直觀的感受是：它是一種復(fù)雜控制系統(tǒng)。

　　盡管本報(bào)記者之前也參觀過不少智能化化改革項(xiàng)目，但這些項(xiàng)目多以“一事一議型”為主。打開小城鎮(zhèn)神經(jīng)控制系統(tǒng)2.0，看到的不僅僅是單一事項(xiàng)。其中有浙農(nóng)應(yīng)用領(lǐng)域，如浙農(nóng)田、浙農(nóng)優(yōu)品、浙農(nóng)幫扶等16個(gè)林業(yè)類應(yīng)用領(lǐng)域；也有農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展神經(jīng)控制系統(tǒng)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展神經(jīng)控制系統(tǒng)、楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展神經(jīng)控制系統(tǒng)等10個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展神經(jīng)控制系統(tǒng)；另有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警組件、漁船防碰撞預(yù)警組件等9個(gè)智能化組件。

　　“它們能處理一種個(gè)具體事務(wù)，比如農(nóng)田管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理、今后小城鎮(zhèn)建設(shè)等，綜合起來就形成了小城鎮(zhèn)環(huán)境治理的‘最強(qiáng)神經(jīng)控制系統(tǒng)’。就像人跑步時(shí)，大腦結(jié)構(gòu)中腦干維持心跳、呼吸，小腦控制肌肉運(yùn)動(dòng)，相互間又有互動(dòng)和聯(lián)系，形成一種整體?！笔×謽I(yè)農(nóng)村廳大數(shù)據(jù)中心專家陶奭打了個(gè)比方。

　　隨著“解剖”的深入，本報(bào)記者立刻感受到了它另一種主要特征：智能化。

　　例如點(diǎn)開鳶尾產(chǎn)業(yè)發(fā)展神經(jīng)控制系統(tǒng)，本報(bào)記者看到的是預(yù)警分析、重大決策分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等一種個(gè)智能化模塊。它們很像大腦的神經(jīng)元，接收、整合、傳輸和處理數(shù)據(jù)。

　　陶奭以蟲害智能化預(yù)警和防治模塊為例介紹，它的一端，在百公里外的臨安等地，一株株核桃樹邊，蟲情測報(bào)燈、氣象監(jiān)測控制系統(tǒng)和鷹眼探頭這些“眼睛”及時(shí)傳來數(shù)據(jù)，另一端就是計(jì)算機(jī)處理控制系統(tǒng)，透過AI識(shí)別判斷是否有蟲害，并做出下一步應(yīng)對(duì)舉措。

　　“‘神經(jīng)控制系統(tǒng)’不僅能防蟲害，也能監(jiān)管加工、給消費(fèi)者畫像，成為生產(chǎn)、加工、銷售等全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈都在行的全能型選手?！碧諍]自信地說。

　　省數(shù)據(jù)化發(fā)展研究院院長陳疇鏞告訴本報(bào)記者，“神經(jīng)控制系統(tǒng)”內(nèi)置了五大要素：算力、數(shù)據(jù)、算法、模型、智能化組件，“簡單來說，它就是用算法模型，對(duì)大到經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行、小到一種單位如一所學(xué)校的數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化化分析，輔助精確重大決策。相比大家熟悉的各類應(yīng)用領(lǐng)域，‘神經(jīng)控制系統(tǒng)’能從更深層次的維度去分析、解決問題。比如一種入學(xué)入園應(yīng)用領(lǐng)域，它能提早告訴家長學(xué)區(qū)數(shù)據(jù)、怎么報(bào)名，但教育神經(jīng)控制系統(tǒng)能利用大數(shù)據(jù)精確預(yù)測入學(xué)入園人口數(shù)量，推動(dòng)教育資源有效供給。”

　　就如大腦由不同的結(jié)構(gòu)組成，浙江“神經(jīng)控制系統(tǒng)”也是。浙江已初步建立“控制系統(tǒng)神經(jīng)控制系統(tǒng)+應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)域神經(jīng)控制系統(tǒng)+城市神經(jīng)控制系統(tǒng)”的構(gòu)架管理體系。

　　控制系統(tǒng)神經(jīng)控制系統(tǒng)，對(duì)應(yīng)于智能化化改革“1612”構(gòu)架中的“6”——黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治、位數(shù)政府、位數(shù)經(jīng)濟(jì)等六大控制系統(tǒng)，以及第二個(gè)“1”——農(nóng)村基層智治控制系統(tǒng)。浙江小城鎮(zhèn)神經(jīng)控制系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展神經(jīng)控制系統(tǒng)等應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)域神經(jīng)控制系統(tǒng)則是某一特定應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)域的智能化中心。目前浙江基本完成第一批10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)域神經(jīng)控制系統(tǒng)的建設(shè)。7月底印發(fā)的第二批13個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)域神經(jīng)控制系統(tǒng)正在加緊建設(shè)，其中包括教育神經(jīng)控制系統(tǒng)、公安神經(jīng)控制系統(tǒng)、醫(yī)保神經(jīng)控制系統(tǒng)等。城市神經(jīng)控制系統(tǒng)已在浙江11個(gè)設(shè)區(qū)市大力推進(jìn)建設(shè)。它們從橫向看內(nèi)置了位數(shù)政府、位數(shù)經(jīng)濟(jì)、位數(shù)社會(huì)等控制系統(tǒng)神經(jīng)控制系統(tǒng)，縱向看又同時(shí)實(shí)現(xiàn)了由省到市直到農(nóng)村基層的貫通。

　　“‘神經(jīng)控制系統(tǒng)’正是整體智治的一種體現(xiàn)。它將助力同時(shí)實(shí)現(xiàn)省域環(huán)境治理管理體系和環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。”浙江智能化化發(fā)展與環(huán)境治理研究中心主任、浙江大學(xué)管理學(xué)院教授劉淵解讀，今年作為智能化化改革“大變樣之年”，改革進(jìn)入智能化化新階段——“神經(jīng)控制系統(tǒng)”正是一種智能化化中樞。

　　“神經(jīng)控制系統(tǒng)”怎么建

　　用智能化化改革的理念方法，剖析、規(guī)范、重塑業(yè)務(wù)流程

　　9月1日，我國首批行業(yè)內(nèi)城市神經(jīng)控制系統(tǒng)系列標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)吸收了杭州城市神經(jīng)控制系統(tǒng)建設(shè)諸多經(jīng)驗(yàn)。在我國有近500個(gè)城市宣布建設(shè)城市神經(jīng)控制系統(tǒng)的大背景下，浙江的先發(fā)優(yōu)勢可見一斑。

　　作為全省首個(gè)探索城市神經(jīng)控制系統(tǒng)的城市，杭州如今正在打造城市神經(jīng)控制系統(tǒng)2.0。杭州市數(shù)據(jù)資源管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2.0版將首批聚焦“住”“行”“老”“小”等應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)域，大力推進(jìn)住房、交通、今后社區(qū)中“一老一少”等重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　透過對(duì)杭州城市神經(jīng)控制系統(tǒng)2.0的觀察，本報(bào)記者又觀摩了一種“神經(jīng)控制系統(tǒng)”的搭建過程。

　　以智慧交通為例，它屬于城市神經(jīng)控制系統(tǒng)2.0中重點(diǎn)大力推進(jìn)的三大應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)域之一；其下又劃分了智慧交管、智慧公交、智慧停放等7個(gè)子場景，也就是7個(gè)智能化組件；每個(gè)組件，如智慧停放，又設(shè)置了車輛停車位數(shù)量監(jiān)測、車流和停放需求預(yù)測預(yù)警、停車位資源配置等智能化模塊，透過監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警、戰(zhàn)略目標(biāo)管理3個(gè)層級(jí)的功能，把智慧停放到底如何智慧體現(xiàn)出來。

　　這一過程，也是在用智能化化改革的理念方法，剖析、規(guī)范、重塑業(yè)務(wù)流程。

　　大腦運(yùn)作要有視覺、聽覺等各種信號(hào)刺激。想要讓“神經(jīng)控制系統(tǒng)”開動(dòng)起來，數(shù)據(jù)的獲取和共享同樣是關(guān)鍵。這也是為什么浙江強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)+神經(jīng)控制系統(tǒng)”。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是指一體化智能化化內(nèi)存保護(hù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?！拔覀兺高^傳感器、攝像頭等前端認(rèn)知控制系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)獲取車輛和停車位數(shù)據(jù)，才能同時(shí)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。就像只有知曉人的體溫、血壓等數(shù)值，醫(yī)生才能診治一樣?！焙贾菔袛?shù)據(jù)資源管理局副局長齊同軍說。這比以往的數(shù)據(jù)共享要求更高，而數(shù)據(jù)價(jià)值的充分發(fā)揮也更加明顯。

　　陳疇鏞更是直言，高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，是充分發(fā)揮神經(jīng)控制系統(tǒng)功能、提高環(huán)境治理成效的基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào)“神經(jīng)控制系統(tǒng)”建設(shè)中要有全面的、動(dòng)態(tài)認(rèn)知的、融合的數(shù)據(jù)，才能同時(shí)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)環(huán)境治理。

　　還有一類特殊的數(shù)據(jù)也至關(guān)重要——資料庫。它包含政策法規(guī)、方法過程、業(yè)務(wù)邏輯等知識(shí)。

　　“這跟人要有知識(shí)一樣，‘神經(jīng)控制系統(tǒng)’沒有資料庫就沒了作判斷的規(guī)則、依據(jù)。”省司法廳數(shù)據(jù)技術(shù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，一種合格的資料庫，是對(duì)一省、一市相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)和提煉。

　　浙江是全省唯一的大綜合一體化行政執(zhí)法改革國家試點(diǎn)。司法神經(jīng)控制系統(tǒng)的“行刑銜接智能化組件”正是其權(quán)力規(guī)則化、規(guī)則智能化化、位數(shù)智能化化改革的結(jié)晶。不像傳統(tǒng)辦案，行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)間的業(yè)務(wù)銜接“研判全靠人工、移送全靠線下”，個(gè)人辦案水平參差不齊，一些涉嫌犯罪的案件往往會(huì)止步于行政執(zhí)法環(huán)節(jié)，影響了執(zhí)法司法公信力和群眾獲得感……

　　司法神經(jīng)控制系統(tǒng)研發(fā)專班邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員及法律專家一道，對(duì)照處罰與刑法條文，厘清處罰與刑事罪名的邊界，剖析出1410個(gè)可能觸犯刑法的處罰事項(xiàng)，并關(guān)聯(lián)166個(gè)刑事罪名，形成一種個(gè)干貨滿滿的移送指引規(guī)則資料庫。整個(gè)資料庫，還在不斷“成長”。

　　“神經(jīng)控制系統(tǒng)”強(qiáng)在哪

　　能提早認(rèn)知、智慧研判、輔助重大決策

　　大屏幕上，紅色警示燈亮起，現(xiàn)場一輸油管路被挖斷并冒濃煙的畫面立刻傳到指揮中心——此油管連著周邊一家能源公司12個(gè)大油庫，油庫情況一目了然。現(xiàn)場的壓力等數(shù)據(jù)也迅速跳出來，提示處置……這是最近在德清縣開展的一場消防演習(xí)，從事故發(fā)生、控制系統(tǒng)響應(yīng)到處置完畢，僅花了25分鐘。這基于位數(shù)孿生的城市神經(jīng)控制系統(tǒng)在事發(fā)初期就迅速作出報(bào)警等反應(yīng)。

　　5820平方公里的湖州，已逐步建立一套城市生命運(yùn)行體征監(jiān)測管理體系，監(jiān)測“城市呼吸”（如生態(tài)、環(huán)境）、“城市脈搏”（如車流、人流、物流、能源流）、“城市溫度”（社會(huì)生活與政務(wù)、民生服務(wù)）等，連接128.3萬路物聯(lián)設(shè)備，歸集動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)近249.5億條。

　　“透過指標(biāo)監(jiān)測，我們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)城市運(yùn)行過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別是透過技術(shù)賦能，解決城市管理中‘看不清楚、管不過來、處理不了’等難題?！焙菔写髷?shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源管理處處長陳瑋萍說。

　　在劉淵看來，“神經(jīng)控制系統(tǒng)”能夠提早認(rèn)知、智慧研判，尤為重要。

　　他解釋，一方面，現(xiàn)代社會(huì)高度關(guān)聯(lián)，往往一種小隱患不解決會(huì)釀成大問題，這就需源頭環(huán)境治理。但龐大的體量、復(fù)雜的環(huán)境、全天候的監(jiān)管，主要靠人很難同時(shí)實(shí)現(xiàn)，“神經(jīng)控制系統(tǒng)”卻能勝任；另一方面，形成“重大決策—控制—反饋—改進(jìn)”這一閉環(huán)，是控制系統(tǒng)成熟的表現(xiàn)，智能化化改革控制系統(tǒng)眼下的關(guān)鍵點(diǎn)就在于同時(shí)實(shí)現(xiàn)“控制—反饋”。它類似于火箭發(fā)射中的位姿監(jiān)測與調(diào)節(jié)，是“神經(jīng)控制系統(tǒng)”的強(qiáng)項(xiàng)。

　　“神經(jīng)控制系統(tǒng)”的輔助重大決策作用，也讓管理部門干成了一些過去不敢想或者認(rèn)為干不成的事。

　　在浙江農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展神經(jīng)控制系統(tǒng)2.0上，本報(bào)記者就看到這樣一條特殊的曲線：它是浙江2008年初至今的豬肉價(jià)格曲線，早期有多個(gè)大起大落的波段，近期則是“風(fēng)平浪靜”。

　　省林業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)牧獸醫(yī)處處長黃立誠說，輔助重大決策的關(guān)鍵是充分發(fā)揮“神經(jīng)控制系統(tǒng)”預(yù)測預(yù)警作用，目前浙江已同時(shí)實(shí)現(xiàn)提早5至6個(gè)月對(duì)蛋雞產(chǎn)能及價(jià)格走勢進(jìn)行預(yù)判，并提早作出相應(yīng)調(diào)控。

　　蛋雞生長時(shí)間長，養(yǎng)殖場（戶）多……豬肉供應(yīng)調(diào)控和價(jià)格預(yù)測是一種世界性難題。有專家形容，我國蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展就像一輛慣性巨大的重卡，在價(jià)格的上、下坡上行駛，想快速起步或立刻剎車根本做不到。

　　但今年5月上線的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展神經(jīng)控制系統(tǒng)2.0，可動(dòng)態(tài)獲取省內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰場等相關(guān)數(shù)據(jù)，也能提早6個(gè)月預(yù)測研判今后蛋雞產(chǎn)能情況，扭轉(zhuǎn)了以往每月一報(bào)一統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)滯后，給了管理部門精確重大決策、提早重大決策的依據(jù)，并將調(diào)控今后市場供應(yīng)、熨平豬周期變?yōu)榭赡堋?/p>

　　“理論上今后產(chǎn)能預(yù)測有異常，當(dāng)天就能作出預(yù)警，第二天就能調(diào)控到養(yǎng)殖基地?！秉S立誠說，價(jià)格也是一樣，一旦有大波動(dòng)，立刻能發(fā)布預(yù)警，采取逆周期調(diào)控措施。

　　即使目前浙江的“神經(jīng)控制系統(tǒng)”建設(shè)仍處于初級(jí)階段，但采訪中，很多改革參與者、觀察者、受益者都對(duì)它即將帶來的“大變樣”充滿期待。

　　原材料成本控制是企業(yè)最關(guān)注的問題之一，但也是中小企業(yè)最難有話語權(quán)的應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)域之一。紹興上虞，剛剛滿周歲的舜云互聯(lián)電機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展神經(jīng)控制系統(tǒng)，為當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)提供更多了集體議價(jià)、抱團(tuán)采購的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，截至今年10月底，該網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)擁有活躍客戶1300家，總成交額1.3億元，縮短交貨期10%以上，降低采購成本5%以上?！啊窠?jīng)控制系統(tǒng)’匯集的數(shù)據(jù)更全、更及時(shí)，給出的意見也更精確。”舜云互聯(lián)副總裁馬海林說。

　　無獨(dú)有偶。臺(tái)州的數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展也以小企業(yè)為主，這些小企業(yè)面臨市場數(shù)據(jù)不對(duì)稱、研發(fā)投入不足等難題，生存壓力大。數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展神經(jīng)控制系統(tǒng)內(nèi)置了上下游13個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、300多萬家企業(yè)的數(shù)據(jù)，架起橋梁、降低企業(yè)技術(shù)成本90%以上。美林?jǐn)?shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司總裁王璐點(diǎn)贊它讓企業(yè)“輕裝上陣”。

　　據(jù)悉，浙江產(chǎn)業(yè)發(fā)展神經(jīng)控制系統(tǒng)建設(shè)多以企業(yè)為主體，已誕生化工神經(jīng)控制系統(tǒng)、電機(jī)神經(jīng)控制系統(tǒng)、童裝神經(jīng)控制系統(tǒng)等一批有行業(yè)影響力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展神經(jīng)控制系統(tǒng)，正為解決產(chǎn)品同質(zhì)化競爭、營銷渠道少、生產(chǎn)難把控等問題充分發(fā)揮獨(dú)特的作用。

　　“最強(qiáng)神經(jīng)控制系統(tǒng)”，潛力無限。

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