孫軍峰 記者 | 高 楊

　　新舊動(dòng)力切換是一場(chǎng)涉及價(jià)值觀念、生產(chǎn)方式、管理體制管理制度、工作方式等諸多各方面的變革。2018年年來(lái)，山東全力以赴大力推進(jìn)管理體制技術(shù)創(chuàng)新、管理制度技術(shù)創(chuàng)新、科技技術(shù)創(chuàng)新，不斷破除制約技術(shù)創(chuàng)新的管理制度障礙，積極探索創(chuàng)建以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助推新舊動(dòng)力切換的管理體制管理制度，最大限度釋放全社會(huì)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造動(dòng)力。

　　技術(shù)創(chuàng)新協(xié)調(diào)大力推進(jìn)管理制度。在全國(guó)率先創(chuàng)建完善新舊動(dòng)力切換協(xié)調(diào)大力推進(jìn)管理體系，探索大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展新管理制度。突出重點(diǎn)工程項(xiàng)目助推帶動(dòng)，著眼“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建新舊動(dòng)力切換重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫(kù)和可視化督查服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，構(gòu)筑以區(qū)域?yàn)闄M軸、政策為縱軸、工程項(xiàng)目為斜線的“兩軸一線”大力推進(jìn)方式，形成“全省一張圖、一個(gè)工程項(xiàng)目一張表”的工作趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目坐標(biāo)管理和掛圖大力推進(jìn)。健全完善重點(diǎn)工程項(xiàng)目省級(jí)聯(lián)席會(huì)議并聯(lián)審核、省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫包管理制度，2018年年來(lái)總計(jì)推出省重點(diǎn)工程項(xiàng)目1817個(gè)、新舊動(dòng)力切換優(yōu)選工程項(xiàng)目3146個(gè)、“雙招雙引”重點(diǎn)工程項(xiàng)目685個(gè)、補(bǔ)短板工程項(xiàng)目11590個(gè)。技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)建“要素跟著工程項(xiàng)目走”管理制度，省級(jí)總計(jì)統(tǒng)籌土地指數(shù)30萬(wàn)畝，總計(jì)收儲(chǔ)交易煤炭指數(shù)2695萬(wàn)噸、能耗指數(shù)217.1萬(wàn)噸，有力保障了省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目獲批。創(chuàng)建“四進(jìn)”攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)督查服務(wù)管理制度，解決工程項(xiàng)目獲批難題3萬(wàn)多個(gè)。

　　提高科技技術(shù)創(chuàng)新能力。秉持把技術(shù)創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動(dòng)力源，實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)主體地位，加速大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。比如，在秉持資源科創(chuàng)，狠抓打造出高能級(jí)技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)各方面，濟(jì)南市通過(guò)打造出新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和重大技術(shù)創(chuàng)新載體，初步形成了“山東產(chǎn)研院、超算中心、中科院濟(jì)南科創(chuàng)城、山東大學(xué)”四大技術(shù)創(chuàng)新圈聯(lián)動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新趨勢(shì)，15家“中科系”院所和電磁驅(qū)動(dòng)等大科學(xué)裝置獲批，構(gòu)筑形成了獨(dú)具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者生態(tài)環(huán)境管理體系；在秉持市場(chǎng)導(dǎo)向，狠抓培育民營(yíng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)主體各方面，青島市搭建“小微中小民營(yíng)企業(yè)—高技術(shù)民營(yíng)企業(yè)—上市高技術(shù)民營(yíng)企業(yè)”梯次培育管理體系，國(guó)家小微中小民營(yíng)企業(yè)超6300家，高技術(shù)民營(yíng)企業(yè)突破5500家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)26家，位居全國(guó)第7位；在秉持專業(yè)人才為要，狠抓打造出良好專業(yè)人才生態(tài)環(huán)境各方面，大力實(shí)行專業(yè)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，發(fā)揮濟(jì)南、青島“頭雁”作用，積極構(gòu)筑具有山東特色的“2+N”專業(yè)人才發(fā)展雁陣趨勢(shì)，創(chuàng)建國(guó)家吸引和科創(chuàng)專業(yè)人才的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。德州市實(shí)行專業(yè)人才工作“北接南融”專項(xiàng)行動(dòng)，推行柔性引才方式，持續(xù)打造出“一小時(shí)專業(yè)人才圈”，走出一條破解后發(fā)地區(qū)專業(yè)人才工作跨越發(fā)展的“德州路徑”。

　　技術(shù)創(chuàng)新突破軟環(huán)境自然環(huán)境。著眼新舊動(dòng)力切換，優(yōu)先大力推進(jìn)和落實(shí)有利于新動(dòng)力培育壯大、舊動(dòng)力改造提高的改革，推動(dòng)各類技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性充分迸發(fā)。比如，在搭網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、促共享資源，打造出便捷高效數(shù)字黨務(wù)自然環(huán)境各方面，以數(shù)字政府建設(shè)賦能黨務(wù)服務(wù)能力提高，技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)黨務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享資源；在簡(jiǎn)程序、育市場(chǎng)主體，打造出公平便利市場(chǎng)自然環(huán)境各方面，圍繞民營(yíng)企業(yè)開辦、工程項(xiàng)目審核、登記財(cái)產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化再造審核服務(wù)程序；在一體化、信用風(fēng)險(xiǎn)化，打造出公正有序法治自然環(huán)境各方面，按照簡(jiǎn)政放權(quán)結(jié)合、簡(jiǎn)政放權(quán)并重原則，出臺(tái)優(yōu)化軟環(huán)境自然環(huán)境法規(guī)、社會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)法規(guī)，打造出以信用風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，銜接事前、事中、事后全鏈條的一體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

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