天津軌道交通運輸集團(tuán)(天津:引入PPP模式 跑出地鐵建設(shè)加速度)
秉持以人民為中心的發(fā)展價值觀,天津向技術(shù)創(chuàng)新要動力,用市場化改革方式辦民生問題大事。導(dǎo)入PPP方式,跑出輕軌建設(shè)力矩,增添運營新環(huán)境溫度,便捷老百姓乘車。
輕軌6一號線、5一號線、1一號線東延段、4一號線南段,直到最近才剛啟用的10一號線,幾年來,天津共有9條輕軌投入使用通車,運營總長度達(dá)至286千米。“更新率”再次來到全國前列。這樣的變化,讓天津輕軌集團(tuán)規(guī)劃設(shè)計管理部部長殷湘艦的感觸,格外深。
五年里,織線主干線、通達(dá)東西、直貫?zāi)媳保旖蜉p軌建設(shè)如何跑出了力矩?解開的最大瓶頸,就是資金。
為解開融資問題,借鑒其它地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,PPP方式進(jìn)入了相關(guān)部門的視野,從2018年起,天津與資金實力雄厚、建設(shè)經(jīng)驗豐富的央企對接,在新建輕軌鐵路線中,政府和社會資本合作,形成“40%財政投入+PPP融資”的方式。
2019年,天津輕軌4一號線、8一號線一期工程PPP工程項目,發(fā)布投標(biāo)公告,兩工程項目總投資近500億元,中國鐵投入使用功中標(biāo)四一號線工程。在施工現(xiàn)場,建設(shè)人員告訴本報記者,現(xiàn)在,設(shè)計、施工都是自己來干,打破了過去幾家割裂的局面。以往,在初步設(shè)計時,并不會涉及到盾構(gòu)機(jī)等具體設(shè)備,在施工中,盾構(gòu)機(jī)是否適應(yīng)地形等需要,并不會考慮。而設(shè)計施工全部由一家來干,會將后期建設(shè)中,小到設(shè)備選型,大到工期等問題,全部未雨綢繆。
中國鐵建的負(fù)責(zé)人,也給本報記者算了這樣一筆賬。要想節(jié)約成本,就必須爭分奪秒加快建設(shè)進(jìn)度,早投入運營,早增添效益。所以在PPP方式的推動下,天津的多條輕軌線全面提速,相繼投入使用投用,又進(jìn)一步調(diào)動起企業(yè)參予的積極性。
充分發(fā)揮市場作用,解開發(fā)展中遇到的瓶頸,服務(wù)老百姓乘車需要,天津陸續(xù)發(fā)起并完成了輕軌4一號線(北段)、7一號線、8一號線、11一號線及8、11一號線延伸線等多個PPP工程項目政府采購?fù)稑?biāo),工程項目總投資1127億元,迎合了中國鐵建、中交、中建、中國鐵建建等多家央企參予,輕軌建設(shè)加速,高峰時新建總長度近300千米。天津市新建鐵路線單條、新建總長度數(shù)、PPP迎合社會資本數(shù)在全國實現(xiàn)“三個領(lǐng)先”。眾多央企參予建設(shè),也讓天津進(jìn)一步集中精力,攻堅重點鐵路線。輕軌10一號線才剛啟用7天,輕軌十一號線的客運量達(dá)至近12萬人次,在10一號線海天貝謝雷的智慧管理運營平臺上,本報記者看到,每晚早高峰和晚高峰里,客運量都能達(dá)至上千人次,換乘站財經(jīng)大學(xué),每晚高峰期單廂排起長隊。為老百姓乘車,結(jié)結(jié)實實增添了便捷。
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