賈晉

　　2023年1月1日，經(jīng)成都市人大常委會透過，四川省人大常委會核準，《成都市優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境法規(guī)》（下列縮寫《法規(guī)》）將正式實行。這是四川省和成都市在優(yōu)化提高軟自然環(huán)境自然環(huán)境，助推公園城市示范區(qū)建設和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高工作效率發(fā)展的一項關鍵措施。具體內(nèi)容看，《法規(guī)》的公布實行具有下列幾點核心價值和關鍵價值觀念。

　　第一，完善軟自然環(huán)境自然環(huán)境的此基礎管理制度建設。此次《法規(guī)》出臺的一個關鍵政策背景就是貫徹落實黨的二十大精神。黨的二十大報告明確提出優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境的核心思路，就是完善法制、準入、公平競爭、社會信用風險等資本主義此基礎管理制度。這為成都進一步優(yōu)化軟自然環(huán)境自然環(huán)境指明了方向?！斗ㄒ?guī)》提出的知識產(chǎn)權侵權懲罰性賠償管理制度、準入負面清單管理制度、以信用風險為此基礎的豐泓監(jiān)管管理制度、完善跨部門協(xié)作監(jiān)管和信用風險獎懲制度等都是特別針對軟自然環(huán)境自然環(huán)境此基礎性管理制度的完善和優(yōu)化。這是《法規(guī)》深入貫徹落實黨的二十大精神，直面軟自然環(huán)境自然環(huán)境建設深層次體制制度變革的具體內(nèi)容體現(xiàn)。

　　第二，特別強調(diào)建設地區(qū)協(xié)作的軟自然環(huán)境自然環(huán)境。此次《法規(guī)》的一個關鍵價值觀念就是特別強調(diào)成都都市圈軟自然環(huán)境自然環(huán)境的同城化。在成都市第十七屆人民代表大會常委會第三十八次會議上，和此次《法規(guī)》一起透過的還有《成都市人民代表大會常務委員會關于協(xié)作推進優(yōu)化成德眉資地區(qū)軟自然環(huán)境自然環(huán)境的同意》（下列縮寫《同意》）?！锻狻穼Τ傻旅假Y地區(qū)軟自然環(huán)境自然環(huán)境協(xié)作的重大事項作出了規(guī)定。《法規(guī)》是成都市對《同意》所提出要求的細化和落實。在《法規(guī)》總則和市場自然環(huán)境、政務自然環(huán)境和法制自然環(huán)境中都特別強調(diào)要加強與德陽市、眉山市、南充市的協(xié)作聯(lián)動，共同推進優(yōu)化地區(qū)軟自然環(huán)境自然環(huán)境的同城化。

　　第三，提高民營民營企業(yè)融資工作效率。此次《法規(guī)》十分重視和特別強調(diào)優(yōu)化民營企業(yè)的融資平臺、降低融資成本和提高融資工作效率。在當前經(jīng)濟形勢嚴峻復雜的情況下，民營民營企業(yè)面臨著較強的不確定性，有效的金融支持不僅是助推民營企業(yè)走出難關和低谷的關鍵，也是軟自然環(huán)境自然環(huán)境優(yōu)化的重點和難點。《法規(guī)》從政府及相關部門、金融機構和商業(yè)銀行三個主體的角度，分別實行暢通民營民營企業(yè)融資平臺，降低民營民營企業(yè)融資成本，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，優(yōu)化融資流程，和完善收費行為，接受社會監(jiān)督等措施，充分確保民營民營企業(yè)，特別是中小微民營企業(yè)的融資合法權益，提高民營民營企業(yè)的融資工作效率。

　　第四，完善自然災害的應急管理。此次《法規(guī)》高度重視突發(fā)性公共該事件發(fā)生時，收費項目應急救助制度的建設。近年來，突發(fā)性公共該事件對民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成了一系列沖擊和影響。優(yōu)良的軟自然環(huán)境自然環(huán)境必然需要對遭受突發(fā)性公共該事件直接影響，和因處理自然災害而受到間接影響的民營企業(yè)，開展助企紓困等幫扶措施?！斗ㄒ?guī)》圍繞自然災害，專門從自然災害的應急預案，實行民營企業(yè)救助、補償、補貼、安置等措施，和自然災害處理中民營企業(yè)的相關合法權益確保等七個方面制定具體內(nèi)容的措施。這是特別針對當前經(jīng)濟社會發(fā)展和軟自然環(huán)境自然環(huán)境面臨的新場景推出的務實措施。

　　法制是軟自然環(huán)境自然環(huán)境的此基礎?！斗ㄒ?guī)》的實行將實現(xiàn)以法律的形式把成都市軟自然環(huán)境自然環(huán)境從1.0版到4.0版本不斷創(chuàng)新實踐所取得的經(jīng)驗和做法固化下來，作為正式和完善的資本主義運行管理制度?！斗ㄒ?guī)》的正式實行，標志著成都市軟自然環(huán)境自然環(huán)境市場化、法制化、國際化、便利化的水平達到一個新的高度。可以預見，《法規(guī)》的正式實行，將進一步吸引更多高工作效率生產(chǎn)要素、頭部民營企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目，更好地助推和加快成都都市圈高工作效率發(fā)展。

　?。ㄗ髡呦党啥际薪鹕持菐煅芯繒匮麑＜?、西南財經(jīng)大學中國西部經(jīng)濟研究院副院長、四川省人民代表大會常務委員會立法專家）

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