繼數(shù)年前順利完成2022年首單中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)?，中?guó)國(guó)債數(shù)據(jù)網(wǎng)數(shù)據(jù)表明，遼寧省將于12月20日透過(guò)全國(guó)商業(yè)銀行間市場(chǎng)國(guó)債市場(chǎng)、證券交易所國(guó)債市場(chǎng)發(fā)售2022年積極支持中小商業(yè)銀行發(fā)展工作方案國(guó)債（二期），該國(guó)債期限為10年，募資民資金將用于鞍山商業(yè)銀行、鐵嶺商業(yè)銀行、本溪商業(yè)銀行3家商業(yè)銀行的補(bǔ)足民資金。具體金額為：鞍山商業(yè)銀行35億、鐵嶺商業(yè)銀行20億、本溪商業(yè)銀行10億。

　　隨著遼寧省積極支持中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)l(fā)售的“兩招式”，臨近2022年末，明年年中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)l(fā)售規(guī)模也已突破600億，獲得民資補(bǔ)足的中小商業(yè)銀行（含農(nóng)信社）數(shù)目增至21家。

　　聯(lián)合資信在該筆工作方案?jìng)脑u(píng)級(jí)報(bào)告中指出，工程項(xiàng)目預(yù)期投資收益能夠覆蓋擬使用募資民資金本息，可實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目融資與投資收益何攀平衡，本期工作方案國(guó)債到期不能償還的風(fēng)險(xiǎn)極低，對(duì)于該筆國(guó)債給出的信用評(píng)級(jí)為AAA。

　　除了發(fā)債規(guī)模和增資商業(yè)銀行數(shù)據(jù)外，中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)牧硪魂P(guān)注重點(diǎn)就是增資形式。從以往情況看，各省市透過(guò)發(fā)售積極支持中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)鶎?duì)該地中小商業(yè)銀行順利完成增資，通常使用三種方式，即國(guó)資平臺(tái)間接參股以及等值股協(xié)定銀行存款。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，工作方案國(guó)債申報(bào)工程項(xiàng)目必須有中介機(jī)構(gòu)出具的“案兩書(shū)”，即：《工作方案國(guó)債工程項(xiàng)目實(shí)施方案》《工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》和《工程項(xiàng)目法律報(bào)告書(shū)》，雖然在本次遼寧省新一代一期中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)鶖?shù)據(jù)披露文件中，并未明確指出將使用何種增資形式，但在“案兩書(shū)”中則有著明確表明。記者發(fā)現(xiàn)，3家遼寧省內(nèi)商業(yè)銀行的增資形式為：遼寧省財(cái)政廳將35億工作方案?jìng)褓Y金授信給鞍山市財(cái)政局，后者將工作方案?jìng)褓Y金以等值股協(xié)定銀行存款形式轉(zhuǎn)化成鞍山商業(yè)銀行；此外，遼寧省財(cái)政廳分別將20億、10億工作方案?jìng)褓Y金授信給遼陽(yáng)市財(cái)政局和本溪財(cái)政局，再由兩地財(cái)政局委托遼寧金控以參股的形式補(bǔ)足鐵嶺商業(yè)銀行、本溪商業(yè)銀行民資。

　　雖然本次遼寧省新一代一輪中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)l(fā)售限額僅為65億，增資商業(yè)銀行數(shù)目也僅為3家，但卻使用了三種增資形式的混合使用。而此前遼寧省已順利完成發(fā)售的三輪積極支持中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)鶅H使用間接參股方式，即透過(guò)遼寧金控將工作方案?jìng)假Y民資金轉(zhuǎn)化成該省中小商業(yè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

　　即將發(fā)售的該筆中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)?，也是繼2021年以來(lái)遼寧省首次使用等值股協(xié)定銀行存款的形式對(duì)省內(nèi)中小商業(yè)銀行進(jìn)行增資。

　　自今年4月份，遼寧省率先發(fā)售135億中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)?，目前已?地順利完成中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)l(fā)售。

　　除遼寧省發(fā)售兩期合計(jì)200億中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)?，甘肅省發(fā)售總額為300億的中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)?，大連市發(fā)售50億中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)?，河南省發(fā)售80億中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)?。在本周二遼寧省2022年第二期中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)樌瓿砂l(fā)售后，今年此類(lèi)債合計(jì)發(fā)售限額將達(dá)到630億，獲得民資金補(bǔ)足的中小商業(yè)銀行數(shù)目達(dá)21家。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)賀炎林教授對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，中小商業(yè)銀行民資補(bǔ)足及化解風(fēng)險(xiǎn)的壓力仍很大，各地中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)陌l(fā)售，對(duì)于補(bǔ)足該地中小商業(yè)銀行民資起到了關(guān)鍵作用。特別是中小商業(yè)銀行工作方案?jìng)假Y的民資金，可用來(lái)直接補(bǔ)足中小商業(yè)銀行一級(jí)民資，這是其一大優(yōu)勢(shì)所在。

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