北京市豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局東高地街道市場(chǎng)監(jiān)管所的執(zhí)法人員在核查超市內(nèi)的進(jìn)口冷凍食品追溯信息。圖/新華社吳瓊 | 作者余樂 | 編輯財(cái)經(jīng)十一人 | 來源今年6月開始，國內(nèi)多地在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b上檢出新冠病毒，并造成了海外疫情的輸入和傳播。出于疫情防控的需要，國家和各地方對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窓z測(cè)、消毒的要求不斷升級(jí)，讓不少冷鏈?zhǔn)称返倪M(jìn)口商感受到了壓力。“每個(gè)流通環(huán)節(jié)都卡得厲害，”北京的冷凍食品進(jìn)口商張臨（化名）對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說，“很多冷庫都不讓出庫，一些地區(qū)和工廠也不讓進(jìn)口貨過去?！焙怂釞z測(cè)、消毒等環(huán)節(jié)大大延長(zhǎng)了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返倪\(yùn)輸時(shí)間。冷凍肉類因?yàn)榭杀４娴臅r(shí)間長(zhǎng)，受到的影響相對(duì)較小，但像進(jìn)口水果等易腐爛的產(chǎn)品，如果長(zhǎng)期滯留在倉庫，就會(huì)直接過期，讓進(jìn)口商血本無歸。此外，核酸檢測(cè)費(fèi)、滯港費(fèi)、冷庫存放費(fèi)等費(fèi)用也直接增加了進(jìn)口商的成本。海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，2020年10月份我國豬肉進(jìn)口量為33萬噸，環(huán)比下降13.16%，是今年除1、2月份以外進(jìn)口量最低的一個(gè)月。10月的禽肉、牛肉進(jìn)口量同樣環(huán)比下跌，僅羊肉進(jìn)口量環(huán)比增長(zhǎng)?！斑@種情況非常反常，”國內(nèi)大型凍品和水產(chǎn)進(jìn)口服務(wù)平臺(tái)優(yōu)合集團(tuán)的海外事務(wù)部負(fù)責(zé)人、優(yōu)頂特研究院院長(zhǎng)楊彬彬?qū)Α敦?cái)經(jīng)》記者說。按照過去的經(jīng)驗(yàn)，年底消費(fèi)需求比較多，往年9、10、11、12這四個(gè)月的進(jìn)口肉類數(shù)量都會(huì)上漲。楊彬彬認(rèn)為，造成進(jìn)口肉類數(shù)量下降的原因，一是新冠疫情趨緊，二是進(jìn)口商對(duì)市場(chǎng)持觀望態(tài)度，三是庫存較多。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬话闶菑暮Ｍ猱a(chǎn)地通過集裝箱送達(dá)國內(nèi)的海港，存放至海關(guān)指定的冷庫。海關(guān)查驗(yàn)完畢后，進(jìn)口商統(tǒng)一將貨品從口岸城市拉到位于其他地區(qū)的冷庫，然后開始向下游分銷，通過各級(jí)批發(fā)市場(chǎng)最終到達(dá)零售終端。除此之外，也有部分貨品清關(guān)后直接被拉到加工廠進(jìn)行加工，做成半成品或者成品后向下游出售。11月8日，國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布《關(guān)于印發(fā)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称奉A(yù)防性全面消毒工作方案的通知》，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返难b載運(yùn)輸工具、產(chǎn)品內(nèi)外包裝的消毒作出了明確的規(guī)定。圖/中國政府網(wǎng)截圖其中規(guī)定，在口岸環(huán)節(jié)，檢測(cè)結(jié)果為陽性的貨物，按規(guī)定作退運(yùn)或銷毀處理。檢測(cè)結(jié)果為陰性的，海關(guān)部門組織指導(dǎo)督促查驗(yàn)場(chǎng)地經(jīng)營者或進(jìn)口企業(yè)，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返募b箱內(nèi)壁、貨物外包裝實(shí)施消毒。消毒完成后，消毒單位出具該批貨物已經(jīng)消毒的證明。未在口岸環(huán)節(jié)消毒的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒匆?guī)定放行后，在后續(xù)環(huán)節(jié)予以消毒。也就是說，有一部分進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸枰蛇M(jìn)口商拉到下一個(gè)城市的存儲(chǔ)點(diǎn)，進(jìn)行核酸檢測(cè)和消毒。但在實(shí)際操作中，這一環(huán)節(jié)經(jīng)常受阻。進(jìn)入12月，各地在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吠獍b檢出新冠病毒陽性的消息依舊層出不窮。12月5日，山西省臨汾市堯都區(qū)在某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢測(cè)出一份從印度進(jìn)口的冷凍帶魚外包裝核酸檢測(cè)呈陽性，山東省巨野縣一企業(yè)12月4日進(jìn)口的一批阿根廷冷凍牛肉，入庫前抽檢發(fā)現(xiàn)3個(gè)批次冷凍牛肉外包裝核酸檢測(cè)呈陽性。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下，各省市對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返墓芾砜芍^是“嚴(yán)防死守”，從貨運(yùn)汽車到冷庫再到商超，管理都非常嚴(yán)格。貨物運(yùn)出口岸城市后，下游的城市一般都會(huì)要求進(jìn)口商提供“四證”，即通關(guān)證、檢驗(yàn)檢疫證明文件、核酸檢測(cè)報(bào)告和消殺證明。有了這“四證”，貨品才能進(jìn)入下游城市的冷庫。但問題是，進(jìn)口商運(yùn)輸?shù)呢浧凡豢赡茉趦墒〗唤缣幓蛘吖肥召M(fèi)站接受核酸檢測(cè)和進(jìn)行消毒，事實(shí)上這一步還是需要在口岸城市完成。而口岸城市無法消化數(shù)量巨大的貨品核酸檢測(cè)與消毒需求?！翱诎陡咀霾贿^來，貨太多了，”另一位公司總部在深圳的進(jìn)口商林陽（化名）說，“這就導(dǎo)致有大量貨品堵在口岸無法運(yùn)出，目前天津和上海都有這個(gè)情況。”滯留港口產(chǎn)生的滯港費(fèi)，延期歸還集裝箱的費(fèi)用以及在第三方冷庫存放的費(fèi)用都讓進(jìn)口商們叫苦不迭，長(zhǎng)期下來，還會(huì)影響他們的資金周轉(zhuǎn)。讓進(jìn)口商們煩惱的，還有各地區(qū)之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、核酸檢測(cè)結(jié)果跨省不互認(rèn)的問題。張臨公司的一批貨，從北京運(yùn)到廣州，雖然已經(jīng)做過核酸檢測(cè)，要進(jìn)廣州依然要接受統(tǒng)一的核酸檢測(cè)。還有部分地區(qū)認(rèn)可來自其他省市的核酸檢測(cè)陰性證明，但要求必須是7天內(nèi)的結(jié)果，由于路途遙遠(yuǎn)，到達(dá)目的地時(shí)很容易超時(shí)，“沒完沒了，這樣一直做核酸檢測(cè)太貴了?！睆埮R說。林陽告訴《財(cái)經(jīng)》記者，進(jìn)口商給貨物做核酸檢測(cè)的費(fèi)用基本在幾十元至100元一個(gè)點(diǎn)，雖然單點(diǎn)費(fèi)用看起來不高，但一個(gè)集裝箱里有上千箱貨，需要取樣的點(diǎn)很多，具體的取樣數(shù)量要求各地標(biāo)準(zhǔn)不一，加起來的費(fèi)用都不少。如果重復(fù)檢測(cè)，對(duì)進(jìn)口商而言更是不小的負(fù)擔(dān)。雖然海關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國進(jìn)口肉類數(shù)量下降，進(jìn)口凍品流通也比疫情前少，但多名進(jìn)口商表示，目前零售終端并未出現(xiàn)普遍漲價(jià)和缺貨的情況。進(jìn)口冷鏈服務(wù)商韓東（化名）告訴《財(cái)經(jīng)》記者，進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返男星闈q跌會(huì)受各種因素的影響，供給只是其中的一部分，還會(huì)受到國產(chǎn)替代品的價(jià)格、期貨價(jià)格等各方面因素影響。此外，消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返馁徺I意愿下降，也會(huì)影響到進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膬r(jià)格水平。楊彬彬也表示，目前漲跌因素都有，因此還不好說。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返牧魍ㄦ湕l長(zhǎng)，中間環(huán)節(jié)多。一批進(jìn)口牛肉從口岸清關(guān)進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)到最終被消費(fèi)者買走，時(shí)間最快也需要兩三個(gè)月，慢的話可能要一年多。楊彬彬認(rèn)為，現(xiàn)在進(jìn)口凍品的流通受阻，還沒有直接影響到下游的消費(fèi)端?！熬拖褚桓荛L(zhǎng)的水管一樣，雖然水龍頭那邊斷了，但中間還存了很多水，所以出水端感覺不到源頭的變化。”他說。但他認(rèn)為，如果這個(gè)情況持續(xù)下去沒有明顯的緩解，兩三個(gè)月后，下游可能會(huì)出現(xiàn)商品短缺。“目前某些地方措施過嚴(yán)。采取各種防疫措施，層層加碼，致使冷鏈?zhǔn)称冯y以順利流通。有些地方只抓防疫、不管保供，甚至‘一刀切’，干脆禁止冷鏈?zhǔn)称啡刖?、流通、銷售，影響到當(dāng)?shù)乩滏準(zhǔn)称饭?yīng)和居民生活。個(gè)別地方甚至用‘最高死刑’來震懾冷鏈業(yè)者。建議糾正某些地方過嚴(yán)的做法，保障冷鏈?zhǔn)称饭?yīng)鏈暢通，保障民生供應(yīng)?！?/strong>林陽對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說。11月27日，山東省菏澤市冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鲗０嘣谙掳l(fā)的通告中稱：“明知其經(jīng)營產(chǎn)品新冠病毒核酸檢測(cè)呈陽性而不采取防控措施，仍予以進(jìn)口或銷售，引起病毒傳播或者有傳播危險(xiǎn)的……致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。”好在，有助于為進(jìn)口商減壓的相關(guān)措施正在不斷完善。目前，全國進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砥脚_(tái)已經(jīng)建成并上線運(yùn)行，該平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)從海關(guān)入關(guān)到生產(chǎn)加工、批發(fā)零售、餐飲服務(wù)的全鏈條信息化追溯，可在線上排查、精準(zhǔn)管控、現(xiàn)場(chǎng)處置等方面發(fā)揮重要作用。目前接入平臺(tái)試運(yùn)行的9個(gè)省（市），冷鏈?zhǔn)称肥渍具M(jìn)口量占全國90%以上。作者為《財(cái)經(jīng)》記者

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