3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要深化流通體制改革，加強(qiáng)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈等現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)，努力大幅降低流通成本。

農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格與老百姓的日常生活息息相關(guān)，是最基本的民生問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)地出售時(shí)的價(jià)格很便宜，而到老百姓餐桌上的價(jià)格卻翻了幾倍甚至十幾倍。以常見(jiàn)的大白菜為例，菜農(nóng)出售價(jià)僅幾毛錢(qián)一斤，但是消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的價(jià)格卻是數(shù)元錢(qián)一斤，農(nóng)產(chǎn)品物流成本居高不下是主因。

中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究室研究員趙一夫表示，農(nóng)產(chǎn)品物流成本居高不下的主因，在于權(quán)屬部門(mén)多頭管理、物流中間環(huán)節(jié)過(guò)多、農(nóng)民組織化程度低等造成的。對(duì)如何進(jìn)一步降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，他建議加大農(nóng)產(chǎn)品物流體系的政策支持力度，首先做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的區(qū)域規(guī)劃，其次提高農(nóng)民組織化、集約化程度，最后改善農(nóng)產(chǎn)品物流體系多頭管理的現(xiàn)狀。

專(zhuān)家建議政府應(yīng)在降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本中擔(dān)當(dāng)主導(dǎo)角色。從制度供給的層面，加大相關(guān)法律、規(guī)章、政策的支持力度。從2005年開(kāi)始實(shí)施的“綠色通道”的建設(shè)取得了積極效果，2011年商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)。這些政策推進(jìn)以來(lái)，減少了部分農(nóng)產(chǎn)品物流成本、流通環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)民的組織化層度、食品安全水平。

全國(guó)人大代表李小紅也曾建議政策扶植冷鏈物流的發(fā)展，即對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的食品安全出臺(tái)立法監(jiān)管，對(duì)冷鏈物流行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一機(jī)構(gòu)管理，并把農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流列入城市基礎(chǔ)性和公益性設(shè)施范疇。

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